閆俊

【摘 ? 要】 近些年來(lái)，隨著我國(guó)未成年人犯罪案件不斷增多，加強(qiáng)對(duì)于未成年人刑事訴訟制度建設(shè)變得日益重要。文章以此為分析對(duì)象，首先對(duì)未成年人刑事訴訟制度進(jìn)行了介紹，接著分析了我國(guó)未成年人刑事訴訟制度中存在的問(wèn)題，最后論述了完善未成年人刑事訴訟制度的建議，以便可以更好的挽救未成年人，使他們擁有更加美滿(mǎn)的人生。

【關(guān)鍵詞】 未成年人;犯罪;法律

Study on the juvenile criminal procedure system

Yan Jun

（Law school of Jiangxi university of finance and economics Jiangxi ? ?330013）

[Abstract] In recent years， with the increasing number of juvenile delinquency cases in China， strengthening the juvenile criminal litigation system has become increasingly important. Articles as analysis object， first for minors criminal lawsuit system are introduced， and then analyzes the problems existing in the juvenile criminal lawsuit system， finally discusses the perfect juvenile criminal lawsuit system's advice， so as to better save the minors， to make them have a more happy life.

[Keywords] ?minors; crime; law

未成年人犯罪的現(xiàn)象從古就有。但是，近些年來(lái)未成年人犯罪現(xiàn)象開(kāi)始頻發(fā)，尤其是校園暴力犯罪事件更是頻頻出現(xiàn)，這些事件不僅對(duì)于未成年人身心健康產(chǎn)生影響，同時(shí)對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)帶來(lái)危害。未成年人是社會(huì)主義未來(lái)，是民族發(fā)展希望。相對(duì)于成年人而言，未成年人在各方面都處于落實(shí)，因此需要進(jìn)行特殊保護(hù)，以便使其可以健康成長(zhǎng)。在進(jìn)行法律保護(hù)時(shí)，對(duì)于未成年人刑事訴訟法程序規(guī)定也應(yīng)當(dāng)有別于成年人犯罪人，不能按照一般訴訟程序?qū)ξ闯赡耆诉M(jìn)行處理，必須設(shè)置一套適合未成年人刑事訴訟制度。

1 ?未成年人刑事訴訟制度的概述

1.1 ?未成年人的界定

未成年包括多個(gè)不同含義。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前未成年人保護(hù)法，未成年人主要是指未滿(mǎn)18周歲公民。從刑法角度對(duì)未成年人進(jìn)行分析，我國(guó)刑法還對(duì)已滿(mǎn)16周歲犯有特定形式罪行未成年人給予了處罰。因此，本文所研究未成年人刑事訴訟制度主要是指已經(jīng)年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲、已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲但是犯下八種暴力犯罪的人，對(duì)于14周歲以下不受刑事處罰的未成年人不在本文討論范圍之內(nèi)。

1.2 ?未成年人犯罪特點(diǎn)

第一，呈現(xiàn)出低齡化發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，自2013年以來(lái)，我國(guó)已滿(mǎn)14不滿(mǎn)16周歲未成年人的犯罪比重已經(jīng)超過(guò)了50%，而且年齡出現(xiàn)了越來(lái)越小的趨勢(shì)。

第二，犯罪手段越來(lái)越成人化。在以往很多未成年人犯罪都是由于一時(shí)沖動(dòng)所犯罪行，一般都是盜竊或者是傷害類(lèi)型，具有一定偶發(fā)性。但是近些年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷普及，很多未成年人從互聯(lián)網(wǎng)上接觸到了一些不良信息，這就使得未成年人的犯罪手段逐步走向成人化發(fā)展，在犯罪后甚至?xí)霈F(xiàn)毀滅證據(jù)行為。

第三，犯罪類(lèi)型多樣化，校園暴力突出。近些年來(lái)，未成年人犯罪類(lèi)型不再僅僅局限于盜竊，搶劫殺人案件也時(shí)有發(fā)生，社會(huì)危害程度也越來(lái)越高。

第四，出現(xiàn)團(tuán)伙化發(fā)展趨勢(shì)。未成年人處于成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，盲目講義氣就是未成年人團(tuán)伙發(fā)展的一個(gè)重要特征。出現(xiàn)這種狀況與未成年人渴望友誼心理息息相關(guān)，但是由于并沒(méi)有走對(duì)路線，這就使得未成年人走上了犯罪化團(tuán)伙道路。

2 ?我國(guó)未成年人刑事訴訟制度存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)當(dāng)前刑事訴訟法對(duì)于未成年人犯罪給予了特殊規(guī)定，但是在司法實(shí)踐上面，我國(guó)未成年人刑事訴訟制度依舊存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，少年法庭難以滿(mǎn)足未成年人刑事訴訟需求。少年法庭設(shè)立是我國(guó)司法實(shí)踐多年努力探索結(jié)果，但是在實(shí)踐中卻難以滿(mǎn)足司法實(shí)踐需求。在少年法庭中，少年法庭一般設(shè)置在基層法院系統(tǒng)內(nèi)，并不是獨(dú)立法院，且各個(gè)法院對(duì)于少年法庭設(shè)置并不統(tǒng)一，有的是與刑事庭進(jìn)行合并，有的設(shè)置了單獨(dú)少年法庭。與此同時(shí)，少年法庭對(duì)于未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)存在障礙，未成年人刑事案件需要由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行配合，僅僅依靠少年法庭工作人員難以有效開(kāi)展審判工作，最終可能會(huì)影響到審判質(zhì)量。除此之外，少年法庭審判人員專(zhuān)業(yè)性也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然全國(guó)各地都已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)法庭，但是法官并不是專(zhuān)業(yè)法官，一些法官是刑事案件法官，這就使得法官并不了解未成年人心理，在審判相關(guān)案件時(shí)依然采用對(duì)成年人審判方式，無(wú)法真正滿(mǎn)足未成年人審判需求。

第二，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度并不完善。首先，當(dāng)前社會(huì)調(diào)查制度非常隨意。我國(guó)刑事訴訟法雖然規(guī)定了由公檢法三家機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人社會(huì)背景展開(kāi)調(diào)查，最高人民法院和最高人民檢察院也進(jìn)行了相關(guān)司法解釋?zhuān)沁@些規(guī)定并沒(méi)有確認(rèn)社會(huì)調(diào)查的強(qiáng)制性，刑事訴訟法也只是規(guī)定了司法機(jī)關(guān)可以開(kāi)展，司法解釋中也只是規(guī)定了在開(kāi)庭審判前可以進(jìn)行。根據(jù)以上規(guī)定，對(duì)于社會(huì)調(diào)查只是可以而不是應(yīng)當(dāng)，這就使得社會(huì)調(diào)查缺乏強(qiáng)制性。其次，社會(huì)調(diào)查的主體并不統(tǒng)一。在當(dāng)前實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查可以由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行也可以由司法機(jī)關(guān)委托的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行，這就使得調(diào)查主體相對(duì)混亂，最終可能會(huì)導(dǎo)致調(diào)查的主體多樣化，不利于統(tǒng)一規(guī)定。

第三，未成年人的刑事檢察工作存在一些問(wèn)題。未成年犯罪主要是以教育為主，懲罰為輔，主要是為了挽救未成年人，使他們擁有光明的未來(lái)。我國(guó)最高人民檢察院為了貫徹這一方針也制定了許多相關(guān)的措施，但是很多基層的檢察院為了追求效率而沒(méi)有落實(shí)，常常采用了羈押或者起訴方式對(duì)待未成年人犯罪。與此同時(shí)，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)也缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年人案件辦理人員，這也使得檢察工作存在漏洞。

3 ?完善我國(guó)未成年人刑事訴訟制度的建議

3.1 ?構(gòu)建獨(dú)立的未成年人刑事訴訟制度體系

第一，不斷完善我國(guó)刑事訴訟法立法。為了更好地做好未成年人犯罪，本文設(shè)想我們可以針對(duì)未成年人設(shè)置專(zhuān)門(mén)法律，將實(shí)體法和程序法融為一體，加強(qiáng)對(duì)于未成年人犯罪處罰的可操作性，減少當(dāng)前法律規(guī)定中的一些籠統(tǒng)規(guī)定，這樣可以更有助于實(shí)踐操作，幫助未成年人，挽救未成年人。

第二，可以建立獨(dú)立的少年法院。本文認(rèn)為隨著社會(huì)快速發(fā)展，未成年人犯罪案件會(huì)不斷增多，建立獨(dú)立少年法院非常必要。在建設(shè)獨(dú)立少年法院之時(shí)可以考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未成年人案件數(shù)量，可以在市一級(jí)設(shè)立少年法院，也可以在區(qū)域級(jí)設(shè)立少年法院，設(shè)立的主要依據(jù)就是人口案件數(shù)量等方面因素。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不平衡，因此我們可以先在上海北京深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索設(shè)置少年法院試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)工作來(lái)摸索少年法院建院經(jīng)驗(yàn)，以便逐步向全國(guó)推廣。

3.2 ?完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度

第一，明確社會(huì)調(diào)查主體。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，人民法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)都可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這種規(guī)定就使得社會(huì)調(diào)查主體容易混雜，權(quán)責(zé)不明確。因此本文建議我們可以結(jié)合當(dāng)前司法實(shí)踐，可以將社會(huì)調(diào)查職責(zé)專(zhuān)門(mén)委托法院來(lái)履行。公安機(jī)關(guān)主要是我國(guó)偵查機(jī)關(guān)，主要針對(duì)刑事犯罪，而社會(huì)調(diào)查主要是對(duì)未成年人家庭背景、性格、學(xué)校背景等各方面進(jìn)行調(diào)查，讓公安機(jī)關(guān)調(diào)查可能會(huì)出現(xiàn)有失偏頗現(xiàn)象。

第二，明確社會(huì)調(diào)查內(nèi)容。在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，本文認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含有以下幾方面。首先需要對(duì)未成年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，其次需要對(duì)未成年人受教育狀況進(jìn)行調(diào)查，再此需要對(duì)未成年人的心理和生理發(fā)展進(jìn)行調(diào)查，最后需要對(duì)未成年人是否存在犯罪前科進(jìn)行調(diào)查。從以上方面可以客觀反映出未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷，以便更好的挽救未成年人。

3.3 ?完善未成年人刑事檢察工作

第一，對(duì)于未成年人案件應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用逮捕和起訴。在司法實(shí)踐中，為了更好落實(shí)對(duì)于未成年人特殊保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以教育感化為主，減少和謹(jǐn)慎使用對(duì)于未成年人的逮捕以及起訴。檢察機(jī)關(guān)需要對(duì)具體案情進(jìn)行分析，對(duì)于犯罪嫌疑人主觀惡意以及犯罪情節(jié)進(jìn)行分析，謹(jǐn)慎小心使用逮捕措施，對(duì)于主觀惡意非常小，犯罪情節(jié)輕微的未成年人并不需要采用逮捕的措施。

第二，成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年人犯罪檢察官隊(duì)伍。為了更好應(yīng)對(duì)日益增多的未成年人犯罪案件，檢察院內(nèi)部需要加強(qiáng)未成年人專(zhuān)業(yè)檢察官隊(duì)伍的建設(shè)，這樣才能更好的做好未成年人犯罪人工作。

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