盤和林

據(jù)新華社報道，國務(wù)院日前印發(fā)的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》規(guī)定，工薪族將于2019年1月1日起，享受在5000元基本減除費用扣除和 “三險一金” 等專項扣除外，稅前新增6項專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。

個稅專項附加扣除落地，無疑是給了中產(chǎn)階層一個新年超級大禮包，在征稅方面更有針對性，同時也更加公平。此次個稅改革起征點提高的幅度并不大，但專項附加扣除之后，減稅幅度不小，特別是對于已婚家庭來說，優(yōu)惠政策涉及夫妻、子女關(guān)于教育、房貸、贍養(yǎng)、醫(yī)療等各方面的內(nèi)容，其實是隱形提高了納稅人個人所得稅起征點。對于符合條件的受惠人群來說，去掉這些專項扣除后，根據(jù)每個人的實際情況，相當于每個月起征點再提高幾千元，也就是說每個人每月可以節(jié)省幾十到幾百元不等。

事實上，多年以來我國一直在不斷完善稅收政策，不斷進行積極的改善措施。這些稅收政策改革的確讓社會看到了減稅的誠意，并且也在一定程度上給居民帶來了切實的福利，尤其是對于中產(chǎn)階級來說，是一次很有針對性的稅收改革。

據(jù)中國家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國年收入6萬元以上（月收入超過5000元）的人數(shù)占工薪階層的比重為29.3%，大約5911.8萬人（按2016年7.76億就業(yè)人口數(shù)計算），而中國中產(chǎn)階層93%的收入來自工資。

然而我國中產(chǎn)階層比例太小，家庭負擔又過重，導(dǎo)致難以壯大，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。雖然中產(chǎn)階層有一定的教育背景和職業(yè)素養(yǎng)，以及一定的家庭消費能力，然而房貸、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老壓力卻使他們成為社會中最焦慮的階層，工資是其主要經(jīng)濟來源，然而償還開支后所剩無幾。因此可支配收入直接影響著其生活水平，而較低的個稅起征點對中產(chǎn)階級來說相當于是巨大的經(jīng)濟負擔。

此次《暫行辦法》的個稅專項扣除規(guī)定，子女教育及贍養(yǎng)老人共3000元，首套房貸每月1000元，房租每月800元到1500元不等，包括大病醫(yī)療抵扣不超過2萬元，這些都是實際生活中的剛性支出，經(jīng)過抵扣之后，將在一定程度上緩解中產(chǎn)階層的稅收壓力，無疑是他們的福音。

此次《暫行辦法》最直接的影響，是有針對性的減輕了中產(chǎn)階層的納稅壓力，但意義絕不僅于此。它是我國個稅改革邁出綜合征稅的關(guān)鍵一步，是個稅征收的歷史性變革，也意味著我國的個稅繳納正在朝著公平合理、改善民生的方向上前行，同時放出了為中產(chǎn)階層減負的信號。

對于一個穩(wěn)定的社會來說，遠超出社會平均財富水平的高收入群體才應(yīng)該是繳納個稅的主力，然而在我國中層階層也承受著較高的納稅壓力。這次個稅改革，將有效改善這種納稅結(jié)構(gòu)。

個稅專項扣除方案根據(jù)個人的實際負擔來扣除，有助于在一定程度上緩解貧富差距，能讓中產(chǎn)收入群體切實享受到減稅優(yōu)惠，而且也能激發(fā)中等收入人群消費潛力。這對于鞏固中產(chǎn)階層信心，夯實普通家庭的經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。