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開(kāi)展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，吉林省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)民政部和省委、省政府部署要求，聚焦“兜底”責(zé)任，聚力“四兜”目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化兜住、兜準(zhǔn)、兜實(shí)、兜牢四項(xiàng)保障措施。

堅(jiān)持按標(biāo)施保，兜住收入水平。穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一”。2016年，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，制定實(shí)施了《脫貧攻堅(jiān)低保支持計(jì)劃》，依據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確定了各地各年度的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2018年，全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3872元，提高近14%。全面推行補(bǔ)差式救助，按照收入與標(biāo)準(zhǔn)差額確定補(bǔ)助水平。全面實(shí)施分類(lèi)施保，對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增發(fā)補(bǔ)助金，平均不低于50%，整體保障水平有了根本性提高。

完善認(rèn)定辦法，兜準(zhǔn)救助對(duì)象。開(kāi)展“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即無(wú)力脫貧兜底一批、支出核減納入一批、脫貧漸退扶助一批和重點(diǎn)保障改善一批，將全省19.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低保；提高9.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口的保障水平，占納入低保總數(shù)的47.9%。建立兩類(lèi)對(duì)象信息比對(duì)機(jī)制。省級(jí)實(shí)現(xiàn)低保與扶貧信息系統(tǒng)比對(duì)，縣級(jí)層面每季度比對(duì)一次。啟動(dòng)救助家庭綜合評(píng)估量化認(rèn)定試點(diǎn)。以“收入”為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮“支出”，兼顧“勞動(dòng)能力”，實(shí)行救助家庭綜合評(píng)估量化認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保。貫徹民政部部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定下發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各地按規(guī)定將重殘、重病等建檔立卡貧困人口，參照單人戶納入低保。

省市縣三級(jí)民政工作人員開(kāi)展低保專(zhuān)項(xiàng)核查工作

強(qiáng)化綜合救助，兜實(shí)保障待遇。落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。基本生活標(biāo)準(zhǔn)，不低于上年度低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍；生活全自理、半護(hù)理和全護(hù)理人員的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%、20%30%。落實(shí)臨時(shí)救助政策。優(yōu)化審核審批，規(guī)范“一事一議”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備用金制度，切實(shí)發(fā)揮其急難救助作用。統(tǒng)籌落實(shí)教育、住房救助政策，協(xié)同實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，建檔立卡貧困人口參合每人補(bǔ)助100元、重特大疾病救助政策范圍內(nèi)不低于70%。

健全監(jiān)管機(jī)制，兜牢保障底線。建立監(jiān)督管理常態(tài)機(jī)制。自2016年起，連續(xù)開(kāi)展了“脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保核查排查”“社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)自查自糾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2018年，按照民政部部署，在全省全面開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)違法違規(guī)案件實(shí)行“零”容忍，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查嚴(yán)處一起，共查處各類(lèi)案件16起。其間，抽調(diào)13人組成5個(gè)工作組，歷時(shí)1個(gè)多月，采取每縣（市、區(qū)）抽查一村、每村貧困戶全部入戶的方式，對(duì)全省所有縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)通過(guò)每年一個(gè)主題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，使農(nóng)村低保的兜底保障水平逐年提高。