何彩彩，葉 江

（延長(zhǎng)石油榆林煤化有限公司，陜西 延安 719000）

煤基合成氣轉(zhuǎn)化利用是指利用我國(guó)相對(duì)豐富的煤炭資源，將煤氣化為合成氣（CO和H2為主要成分的一種原料氣），再轉(zhuǎn)化為油品和化學(xué)品的一種平臺(tái)技術(shù)，是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)潔凈高效利用能源，緩解能源短缺的一個(gè)重要方向[1]。煤制油品/化學(xué)品煤化工企業(yè)采用新的合成氣轉(zhuǎn)化利用工藝技術(shù)，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，其工藝復(fù)雜、流程長(zhǎng)，設(shè)備多，且運(yùn)行條件苛刻，存在潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷等危險(xiǎn)。如果發(fā)生安全事故，可能造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡[2]。因此，必須重視安全管理，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)過(guò)程中的存在的各種問(wèn)題，以促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

1.1 發(fā)展過(guò)快帶來(lái)的隱患

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，帶動(dòng)了能源消費(fèi)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，石油對(duì)外依存度持續(xù)增長(zhǎng)，2018年超過(guò)70%，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。近年來(lái)，在煤化工項(xiàng)目政策引領(lǐng)下，特別是在煤炭市場(chǎng)低迷和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中西部一大批煤化工項(xiàng)目集中建設(shè)、投產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展過(guò)猛過(guò)快，往往存在安全管理工作制度不全、經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)行不力、監(jiān)督不夠等問(wèn)題，也沒(méi)有能夠依據(jù)本企業(yè)安全工作的具體實(shí)際情況、未借鑒其他煤化工企業(yè)和石油化工企業(yè)的先進(jìn)管理方法，未構(gòu)建適合企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理的機(jī)制，在生產(chǎn)過(guò)程中存在一定的安全隱患。

1.2 安全管理機(jī)制不完善不健全

煤化工企業(yè)在前期的投料試車過(guò)程中，主要時(shí)間和精力都放在了裝置的投產(chǎn)試車上，安全管理工作做得不扎實(shí)、不具體、不深入，安全管理制度不夠完善，設(shè)備、工藝等存在一定的安全隱患，操作人員對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉，這些因素都可能引發(fā)安全事故。在項(xiàng)目的運(yùn)行期間，仍然存在“重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理”的現(xiàn)象。另一方面，對(duì)于企業(yè)存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，以及人-機(jī)-物不匹配現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的安全檢查、監(jiān)管機(jī)制。有的安全管理機(jī)制是事后型的，即在問(wèn)題發(fā)生后，采取各種技術(shù)措施，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)行事故預(yù)防。這種安全管理機(jī)制缺乏全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的原則，安全和生產(chǎn)經(jīng)常對(duì)立起來(lái)，出現(xiàn)安全和生產(chǎn)“兩層皮”的現(xiàn)象。

1.3 安全教育、安全培訓(xùn)不到位

一些煤制油品/化學(xué)品煤化工企業(yè)仍存在安全教育、安全培訓(xùn)不到位的問(wèn)題，企業(yè)的安全教育、安全培訓(xùn)流于形式，職工的安全素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，這樣為日后的操作失誤帶來(lái)的事故留下了隱患，有的即使開展安全培訓(xùn)，也未結(jié)合實(shí)際情況，讓職工機(jī)械地記住操作規(guī)程，從書本中來(lái)到書本中去，書面考試分高，安全意識(shí)差，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施知之甚少。

2 煤化工企業(yè)安全管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作

海因里希事故法則指出，安全事故死亡重傷、輕傷和無(wú)傷害的發(fā)生概率是1∶29∶300?？梢?，防止事故的關(guān)鍵是在于控制事故的前期，即在于消除安全隱患。煤制油品/化學(xué)品煤化工企業(yè)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域所有“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)，并且嚴(yán)格按照與之相關(guān)的事故管控措施、預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行生產(chǎn)操作，從源頭上避免安全事故的發(fā)生，防患于未然[3]。

2.1.1 危險(xiǎn)物料的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

煤基合成氣轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的物料大都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，在使用過(guò)程中一旦操作不當(dāng)，就會(huì)極易引發(fā)各種事故的發(fā)生，使生產(chǎn)人員的生命安全受到威脅。另外，反應(yīng)生成的油品/化學(xué)品等也是有毒有害、易燃易爆物質(zhì)。針對(duì)這些危險(xiǎn)物料，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，排查安全隱患，制定管控措施、事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。尤其需要說(shuō)明的是，反應(yīng)過(guò)程中需要使用一些催化劑，其起到加快反應(yīng)速率，提高生產(chǎn)效率的重要作用。這些催化劑在其利用的各個(gè)過(guò)程中，要保證催化劑的正常生產(chǎn)和使用，避免操作人員直接接觸催化劑。另外，也要注意廢催化劑的回收處理。做好反應(yīng)原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品和催化劑等各種危險(xiǎn)物料的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，預(yù)防為主，安全第一，消除各種隱患，避免各類事故的發(fā)生。

2.1.2 危險(xiǎn)工藝的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

煤基合成氣轉(zhuǎn)化利用技術(shù)包括煤制油、煤制化學(xué)品（煤制甲醇、煤制醋酸、煤制乙醇、煤制二甲醚、煤制烯烴、煤制乙二醇等），各種技術(shù)工藝復(fù)雜、流程長(zhǎng)、設(shè)備多。以煤制油工藝為例，包括空分單元、氣化單元，凈化單元、變換單元、催化劑制備單元等。每個(gè)單元的安全管理要求各不相同，需要分門別類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，排查可能導(dǎo)致安全事故的隱患，制定事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。此外，有些工藝是高溫高壓下進(jìn)行，條件苛刻，存在較多的危險(xiǎn)因素，操作控制要求嚴(yán)格，安全管理要求高，更需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，提升安全生產(chǎn)預(yù)控能力，做好安全防范工作。

2.2 加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)

現(xiàn)代科學(xué)的安全管理制度和機(jī)制在控制事故上起著決定性和主導(dǎo)性的關(guān)鍵作用，本著“以人為主，預(yù)防為主”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，注重全面、系統(tǒng)、提前和過(guò)程控制，即通過(guò)系統(tǒng)的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，采取相應(yīng)措施，消除危險(xiǎn)因素，建立現(xiàn)代科學(xué)的安全管理制度和機(jī)制。對(duì)于新型的現(xiàn)代煤化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，依據(jù)煤制油品/化學(xué)品現(xiàn)代煤化工廠的工藝路線（煤-合成氣-油品、化學(xué)品）和原料產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)人-機(jī)-環(huán)境進(jìn)行綜合管理，企業(yè)的行政、黨群、生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等都參與安全管理，建立與生產(chǎn)車間、班組、個(gè)人緊密聯(lián)系的安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的、以人為本的安全管理制度和機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)

煤化工技術(shù)是一類新技術(shù)，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)安全教育安全培訓(xùn)，不僅使員工獲得安全知識(shí)，了解化工物料的危險(xiǎn)性，掌握化工工藝流程參數(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程、本崗位的安全技能等，提升員工的安全素質(zhì)。安全教育、培訓(xùn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的工程，依據(jù)安全教育、培訓(xùn)的對(duì)象不同，其形式和內(nèi)容也不同，做到形式上通俗易懂，可視性和可操作性強(qiáng)，內(nèi)容上可以采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告（ppt）、文件（PDF）、音頻、視頻、圖像等多種方式，建立多層次安全教育培訓(xùn)體系，開展形式多樣的安全培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，舉辦專題研討會(huì)，進(jìn)行技術(shù)交流。

3 結(jié)語(yǔ)

煤制油品/化學(xué)品技術(shù)要求高、工藝復(fù)雜、設(shè)備多、危險(xiǎn)源多，存在潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷等危險(xiǎn)。為保證煤化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，必須針對(duì)其技術(shù)特點(diǎn)和企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題，做好安全防護(hù)措施，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，建立現(xiàn)代科學(xué)的安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性長(zhǎng)效發(fā)展。