羅云/江西省南昌市東湖區(qū)司法局

近年來(lái)，江西省南昌市東湖區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳創(chuàng)建“特色司法所”的部署要求，立足實(shí)際，因地制宜，按照“一所一品”的發(fā)展方向打造司法所特色品牌，為基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮提供了良好的工作平臺(tái)，走出了一條具有東湖特色的司法所規(guī)范化建設(shè)之路。

強(qiáng)化保障，描繪司法所基層基礎(chǔ)底色

針對(duì)管理體制、業(yè)務(wù)用房以及司法所工作力量存在的問(wèn)題，東湖區(qū)司法局多措并舉，緊抓關(guān)鍵，強(qiáng)化保障。

一是理順編制管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行正規(guī)化。區(qū)司法局抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，積極爭(zhēng)取區(qū)政府、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政的支持，現(xiàn)有11個(gè)司法所均為副科級(jí)建制，落實(shí)了區(qū)司法局和所在鎮(zhèn)、街道、管理處雙重管理，以區(qū)司法局管理為主的管理體制。同時(shí)，加大司法所經(jīng)費(fèi)投入，每所辦公經(jīng)費(fèi)按2 萬(wàn)元/年全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，全額保障。

八一橋司法所和南昌大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)

二是解決業(yè)務(wù)用房，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)司法局積極爭(zhēng)取南昌市“兩所一庭”提升改造專項(xiàng)資金80 余萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了司法所獨(dú)立產(chǎn)權(quán)辦公用房，每所平均90 平方米。在硬件方面，通過(guò)外觀亮化裝修、更新上墻制度、添置辦公設(shè)備和便民服務(wù)設(shè)施等，不斷改善司法所辦公環(huán)境。在軟件方面，建設(shè)“法務(wù)云”平臺(tái)，開(kāi)通司法行政縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”項(xiàng)目和社區(qū)矯正遠(yuǎn)程指揮平臺(tái)，不斷提升司法所信息化建設(shè)水平。

按照司法部印發(fā)的《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》，累計(jì)投入項(xiàng)目資金近20萬(wàn)元，就司法行政徽、標(biāo)準(zhǔn)色、專用字三個(gè)基本要素及其組合對(duì)司法所外觀標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，進(jìn)一步提升了司法所的識(shí)別度，更好地為人民群眾提供法律服務(wù)。

三是加強(qiáng)人才建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作隊(duì)伍專業(yè)化。通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、接收轉(zhuǎn)業(yè)軍人、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，不斷充實(shí)司法所工作力量。定期舉辦集中教育培訓(xùn)、征文演講交流等活動(dòng)，不斷提升司法所工作人員素質(zhì)和工作能力，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對(duì)口和業(yè)務(wù)精通的基層司法所干部隊(duì)伍。目前，全區(qū)司法所工作人員達(dá)到所均4 人，其中副科級(jí)所長(zhǎng)10 人，事業(yè)編干部10 人，社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員24 人，大學(xué)本科以上學(xué)歷人員超過(guò)80%，法律專業(yè)人員超過(guò)70%。

培育品牌，走出特色化發(fā)展之路

東湖區(qū)各司法所立足區(qū)域?qū)嶋H，著眼職能發(fā)揮，充分激活創(chuàng)新細(xì)胞，打造了一批職能突出、品牌鮮明的特色司法所。

一是突出依法治理，打造基層民主法治品牌。大院司法所作為省司法廳黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，積極探索“黨建+公共法律服務(wù)”模式，設(shè)立大院街道公共法律服務(wù)工作站，發(fā)揮人民調(diào)解、法律援助等基層法律服務(wù)職能在社區(qū)治理中的息訴止?fàn)幑δ?，推進(jìn)城市街道、基層社區(qū)治理創(chuàng)新。滕王閣司法所設(shè)立“法治娘舅”特色工作室，在社區(qū)試點(diǎn)推行“法治娘舅”普法依法治理工作，聘請(qǐng)律師擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)法治副主任，為社區(qū)依法治理當(dāng)好法律參謀。賢士湖司法所結(jié)合轄區(qū)農(nóng)民工聚集的特點(diǎn)，成立“農(nóng)民工法律援助工作站”，開(kāi)設(shè)法治夜校，定期邀請(qǐng)公益律師舉辦法律講座，提高農(nóng)民工的依法維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。

二是突出糾紛化解，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”東湖品牌。百花洲司法所整合街道綜治、信訪等資源成立第三方人民調(diào)解委員會(huì)，引導(dǎo)志愿者、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與矛盾糾紛調(diào)處工作。公園司法所發(fā)揮退休老干部的專業(yè)特長(zhǎng)和名人效應(yīng)，打造“寧老幫幫團(tuán)”，組織轄區(qū)內(nèi)“五老人員”參與社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。墩子塘司法所建立“一對(duì)一”法律診所治療室，邀請(qǐng)律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員等專家“坐診”，定期解答居民法律咨詢，提供糾紛調(diào)解、心理咨詢等服務(wù)。

三是突出愛(ài)心幫扶，打造特殊人群監(jiān)管品牌。董家窯司法所把“釘釘APP”作為手機(jī)定位和電子手環(huán)的補(bǔ)充延伸，通過(guò)手機(jī)一鍵定位，對(duì)社區(qū)服刑人員“7×24”一周168 個(gè)小時(shí)實(shí)時(shí)管控，彌補(bǔ)周末、節(jié)假日的監(jiān)管空白，有效預(yù)防脫管、漏管。豫章司法所與心理健康咨詢教育機(jī)構(gòu)合作，成立社區(qū)矯正心理咨詢室，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展心理咨詢、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等心理矯治活動(dòng)，為制定和調(diào)整矯正方案提供專業(yè)意見(jiàn)。揚(yáng)子洲司法所借助轄區(qū)敬老院打造公益勞動(dòng)幫扶基地，破解城區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行公益勞動(dòng)場(chǎng)地難題。

四是突出共建共享，打造校所合作幫扶品牌。八一橋司法所和彭家橋司法所依托“校所合作”項(xiàng)目平臺(tái)，積極爭(zhēng)取南昌大學(xué)和江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持，在司法所打造高校大學(xué)生實(shí)踐基地，在高校設(shè)立社區(qū)矯正安置幫教基地。為在矯、刑滿釋放人員提供汽修、銷售等職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力司法所業(yè)務(wù)和高校教學(xué)共同發(fā)展。截至目前，全區(qū)已累計(jì)開(kāi)展送法進(jìn)校園、“正航”科教助矯等活動(dòng)7 次，近3000 名高校師生接受普法教育，260 余名社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員獲得技能培訓(xùn)、心理矯治等幫扶。

司法所組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)