解放/甘肅第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

我是甘肅第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱甘肅醫(yī)調(diào)委)的解放，退休前在省人大法工委工作,十多年的立法和法制研究工作經(jīng)歷使我深知知法、守法對(duì)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要性。因而退休后，我把大部分精力投入到了義務(wù)普法當(dāng)中，先后擔(dān)任過甘肅省通信管理局電信用戶委員會(huì)副主任、甘肅省消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問、蘭州仲裁委員會(huì)副秘書長(zhǎng)等。而專職從事人民調(diào)解工作則是緣于一次維權(quán)……

由己及人成機(jī)緣

2011年2月12日中午，老伴兒和同學(xué)聚會(huì)時(shí)不慎摔倒，被緊急送往蘭州市一家省級(jí)醫(yī)院進(jìn)行診治。接診的骨科專家要求拍攝X光片確診，一行人急急忙忙交費(fèi)、拍片、等報(bào)告，后確診為肱骨骨折。但當(dāng)大家氣喘吁吁趕到診室尋求治療方法時(shí)，卻愕然發(fā)現(xiàn)接診專家已經(jīng)走了，連句話都沒有交代，只留下鐵將軍把門?？纯磿r(shí)間，還不到下午5 點(diǎn)。無奈，我只得將老伴兒轉(zhuǎn)送至省中醫(yī)院。

解放（右一）向醫(yī)務(wù)人員宣介人民調(diào)解

次日，我來到該院醫(yī)務(wù)處投訴，卻被告知：“5 點(diǎn)下班，醫(yī)生走人，沒錯(cuò)！”我用“首診負(fù)責(zé)制”反駁，卻被指責(zé)：“看你像個(gè)講道理的人，怎么糾纏個(gè)沒完！”心里憋著一口氣，實(shí)在不想就這樣被敷衍，于是我選擇向該院院長(zhǎng)進(jìn)行書面投訴。擔(dān)心投訴不被重視，我用了省人大的信封和信箋；擔(dān)心信件被截留，我直接把信從門縫里塞進(jìn)院長(zhǎng)辦公室，這才最終有了醫(yī)院的認(rèn)錯(cuò)道歉。

這件事之后我不禁開始思考，院方如此明顯的錯(cuò)誤，以我當(dāng)時(shí)的社會(huì)地位進(jìn)行維權(quán)尚且十分艱難，那一般患者遇到糾紛可怎么辦?。榇?，我下定決心，要發(fā)揮余熱，為大家維權(quán)。適逢甘肅醫(yī)調(diào)委籌建，我便自薦成為了一名人民調(diào)解員，開始了在“第一道防線”上的戰(zhàn)斗。

一片赤誠(chéng)化糾紛

在甘肅醫(yī)調(diào)委，我參與了醫(yī)調(diào)委的眾多個(gè)“第一”：第一場(chǎng)醫(yī)療糾紛調(diào)解，第一次通宵達(dá)旦、徹夜不眠的調(diào)解工作，第一件當(dāng)場(chǎng)結(jié)案的醫(yī)療糾紛，第一件訪調(diào)對(duì)接的醫(yī)療糾紛，第一件訴調(diào)對(duì)接的醫(yī)療糾紛……還有第一件超大標(biāo)的的醫(yī)療糾紛和迄今為止甘肅省最大的一起“醫(yī)鬧”糾紛。

為化解糾紛，我經(jīng)常焚膏繼晷、廢寢忘食。有一回，我在辦公室加班，等到晚上9 點(diǎn)多干完工作準(zhǔn)備回家時(shí)才發(fā)現(xiàn)，同事們?cè)缫央x開，并且鎖住了大門。等聯(lián)系到旁人開門，回到家時(shí)已經(jīng)快12 點(diǎn)了。此外，我還經(jīng)常深入偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)、基層醫(yī)院、患者家庭調(diào)查了解情況。遇到過一些情緒激動(dòng)的患者及其親屬，也遭受過推搡、謾罵，但為了消解患方的憤怒和怨氣，我總是懷著為大家維權(quán)的初心，忍下心中委屈，耐心同他們明法晰理、疏導(dǎo)說服，以赤誠(chéng)化干戈。

2011年盛夏，蘭州某醫(yī)院發(fā)生了一起轟動(dòng)全省的“醫(yī)鬧”事件?；挤骄奂硕?，在醫(yī)院門診大廳搭靈堂、放哀樂、燒紙錢，在醫(yī)院內(nèi)外擺花圈、拉橫幅，不但令醫(yī)院無法工作，還阻塞了地區(qū)交通。當(dāng)?shù)卣⒕C治、公安、司法、衛(wèi)生、民政部門齊上陣，甚至來了幾十名警察都未能解決問題。我和老調(diào)解員楊連榮，冒著烈日酷暑，3 次徒步爬山走訪患者家庭，25 次苦口婆心的調(diào)解，苦調(diào)47 天，最終以認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠(chéng)心為民的精神打動(dòng)了患者全家?；挤讲坏鲃?dòng)撤去了靈堂、花圈、橫幅，與醫(yī)院達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，還特意送來一面寫著“為民著想、竭誠(chéng)服務(wù)”的錦旗，向我們表示道歉和感謝。

余熱不減傲霜重

在做好醫(yī)療糾紛調(diào)解工作之外，我還注意發(fā)揮長(zhǎng)年從事文字工作的優(yōu)勢(shì)，致力于做好普法和宣傳工作。

解放（左一）向群眾進(jìn)行普法宣傳

除了經(jīng)常利用各種論壇、培訓(xùn)、講座等為調(diào)解員、行政官員、醫(yī)護(hù)人員及患者宣講《人民調(diào)解法》《侵權(quán)責(zé)任法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極參與“患者權(quán)益維護(hù)日”“憲法日”活動(dòng)及街道廣場(chǎng)普法咨詢外，還主編了《患者維權(quán)手冊(cè)》《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解法律法規(guī)文件匯編》；創(chuàng)辦并連續(xù)出刊了17 期反映醫(yī)療糾紛等專業(yè)性調(diào)解工作的刊物《甘肅醫(yī)調(diào)》《第三方調(diào)解》(現(xiàn)已合并為《甘肅調(diào)解》)；撰寫了十多篇探討醫(yī)療糾紛調(diào)解的論文，在中央、省級(jí)新聞媒體及全國(guó)、兩岸衛(wèi)生法學(xué)論壇、清華大學(xué)法治論壇上發(fā)表，并與美國(guó)、日本同行進(jìn)行交流；多次參與《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解指引》的修改；最早提議并起草了《甘肅省預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛辦法（建議稿）》；受邀加入了國(guó)家“醫(yī)患糾紛解決機(jī)制及立法改革”課題組，擔(dān)任國(guó)家重點(diǎn)圖書《中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)系列叢書》副總主編、《醫(yī)療糾紛處置概論》主編；參與中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)主持的《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解指引》的制定及《〈醫(yī)療糾紛人民調(diào)解指引〉釋義》的撰寫。2016年12月，我的《論醫(yī)療糾紛與第三方調(diào)解》論文入選“中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)高峰論壇暨世界衛(wèi)生法研討會(huì)”，被邀請(qǐng)到會(huì)交流發(fā)言?；诙嗄赆t(yī)療糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，我還被推選(聘請(qǐng))為中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事和副秘書長(zhǎng)、中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)醫(yī)療糾紛專業(yè)委員會(huì)委員等。

今年，我已年滿75 周歲了，但還是天天忙得不著家。老伴兒和子女、親友們都勸我：“別再忙了，該休息休息、享享清福了?！笨晌铱傉f：“干些有益的事，忙一點(diǎn)，充實(shí)。小車不倒只管推！”

我很喜愛著名詩人臧克家的那句“老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自奮蹄”，并以此為退休后的座右銘，自己也寫了“夕陽不輸朝霞色，余熱未減傲霜重”的詩句自勉。我矢志以更飽滿的熱情當(dāng)好人民調(diào)解員，在第一道防線站好崗，不忘初心，弘揚(yáng)法治，以更豐碩的成果回報(bào)黨和人民。