劉振宇/司法部副部長

新時(shí)代對(duì)司法所工作提出了新要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)司法所工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，充分發(fā)揮司法所職能作用，努力為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮好司法所三個(gè)作用

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層單位，也是基層政權(quán)的重要組成部分。司法所建設(shè)得好，職能作用發(fā)揮得好，基層法治建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安中國建設(shè)才能落地落實(shí)。

一是發(fā)揮好司法所在基層法治建設(shè)中的重要作用。推進(jìn)全面依法治國，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。要堅(jiān)持以習(xí)近平依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮司法所在基層法治建設(shè)中的統(tǒng)籌引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持共建共治共享，促進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，指導(dǎo)制定村規(guī)民約，為助力鄉(xiāng)村振興提供法治保障。要廣泛開展法治宣傳教育，深入開展法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，把法律知識(shí)送到群眾的家門口、送到人民群眾的心坎上，營造全社會(huì)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。要當(dāng)好基層黨委、政府法治建設(shè)的參謀助手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法制審核、依法決策提供法律服務(wù)，提升基層依法行政、依法辦事水平。

陜西省府谷縣司法局府谷司法所工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

二是發(fā)揮好司法所在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。司法所遍布城鄉(xiāng)街道，數(shù)量龐大，直接面對(duì)基層、面向群眾，是基層公共法律服務(wù)的有效載體，是服務(wù)群眾的一線平臺(tái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要指示精神，按照中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》要求，充分發(fā)揮司法所承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要作用。要依托司法所加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)化資源，深入開展法律咨詢、提供法律援助、法律需求指引、矛盾糾紛化解等工作，積極打造 “一站式”法律服務(wù)平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新基層公共法律服務(wù)工作方式方法，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的公共法律服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民群眾在公共法律服務(wù)中的獲得感、幸福感和安全感。

三是發(fā)揮好司法所在平安中國建設(shè)中的重要作用。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，充分發(fā)揮司法所職能作用，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。要始終堅(jiān)持把人民調(diào)解工作作為司法所中心工作和首要職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)就地開展調(diào)處工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。要認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，切實(shí)落實(shí)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶措施，不斷提高教育矯正質(zhì)量。要切實(shí)落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教工作政策措施，不斷完善工作機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。要按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次推進(jìn)會(huì)的要求，充分發(fā)揮司法所職能作用，積極防范黑惡勢力滋生蔓延，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

北京市通州區(qū)司法局永順?biāo)痉ㄋ_展普法百日行活動(dòng)

二、強(qiáng)化司法所工作三個(gè)保障

強(qiáng)有力的工作保障是發(fā)揮司法所職能作用的基礎(chǔ)和前提。長期以來，司法所人少事多任務(wù)重、基礎(chǔ)保障不足、信息化應(yīng)用水平不高等問題普遍存在。要下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)司法所保障水平提檔升級(jí)。

一是強(qiáng)化司法所組織隊(duì)伍保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè)，健全司法所組織機(jī)構(gòu)，確保司法行政基層工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無死角，方便基層群眾及時(shí)就近獲得法律服務(wù)。要進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，發(fā)揮好以縣（市、區(qū)）司法局管理為主的體制優(yōu)勢，全面活躍司法所工作。要用足用好司法所政法專項(xiàng)編制，清理收回被擠占、挪用的政法專項(xiàng)編制，用于充實(shí)司法所，及時(shí)招錄補(bǔ)充司法所公務(wù)員。要堅(jiān)持多措并舉，繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)力量向司法所下沉，通過政府購買等方式聘用司法所輔助人員，充實(shí)司法所工作力量。要深入推進(jìn)基層“大培訓(xùn)”工作，切實(shí)提高司法所工作人員政治素質(zhì)和履職能力，推進(jìn)司法所干部隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所隊(duì)伍管理，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要關(guān)心愛護(hù)司法所干部，落實(shí)相關(guān)政策待遇，切實(shí)幫助他們解決工作生活中的實(shí)際困難和問題，使他們安心、安身、安業(yè)。

二是強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)保障。要持續(xù)改善司法所業(yè)務(wù)用房條件，采取新建、置換、購買等方式對(duì)司法所業(yè)務(wù)用房進(jìn)行升級(jí)改造，更好地滿足人民群眾對(duì)司法所工作的需求。要加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)保障，將司法所經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，用足用好中央政法轉(zhuǎn)移支付資金，保障司法所辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)開支。要為司法所配備必要的交通工具，滿足開展工作需要。要按照司法部印發(fā)的《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》要求，結(jié)合維修改造、改建擴(kuò)建等工程，對(duì)司法所外觀標(biāo)識(shí)逐步加以規(guī)范，方便群眾辦事、尋求法律服務(wù)。

三是強(qiáng)化司法所信息化應(yīng)用保障。司法所人少事多，必須緊跟信息科技發(fā)展步伐，加大司法所信息化建設(shè)和應(yīng)用力度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照司法部關(guān)于“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)的總體要求，將司法所信息化建設(shè)納入到司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體布局，整合基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通共享，提高工作效率。司法所是司法行政系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的重要源頭和信息化應(yīng)用的終端，要提高司法所信息化應(yīng)用水平，確保源頭數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。要大力推廣使用智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)等移動(dòng)終端，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，不斷提高司法所工作水平和服務(wù)能力。

山西省陽泉市郊區(qū)司法局蔭營司法所工作人員定期組織學(xué)習(xí)

三、推動(dòng)司法所工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。司法所工作唯有創(chuàng)新，才能保持生機(jī)活力。

一要實(shí)現(xiàn)司法所工作理念和觀念創(chuàng)新。要牢固樹立依法行政的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格依法全面履職，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾，不斷提高依法辦事的能力和水平。要牢固樹立誠信服務(wù)的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，及時(shí)提供精準(zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)，努力滿足人民群眾對(duì)基層公共法律服務(wù)的需求。要牢固樹立敢為人先的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，自我加壓，勇創(chuàng)一流。

二要實(shí)現(xiàn)司法所工作實(shí)踐和理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，黨建先行，確保黨的路線方針政策在司法所工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。群眾是最好的老師，基層最具有首創(chuàng)精神。要堅(jiān)持問計(jì)于基層、求策于基層，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐創(chuàng)新，探索形成行之有效、各具特色的鮮活經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)司法所工作理論研究，更好地指導(dǎo)司法所工作創(chuàng)新發(fā)展。

三要實(shí)現(xiàn)司法所工作機(jī)制和制度創(chuàng)新。要完善司法所工作流程，整合內(nèi)部資源，加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要健全完善司法所管理制度，形成系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的制度體系。要適應(yīng)全面依法治國的形勢要求，立足司法所新職能新任務(wù)，創(chuàng)新司法所工作制度規(guī)范。要主動(dòng)適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，建立以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的司法所工作評(píng)價(jià)制度體系，努力打造讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的司法所。

做好新時(shí)代司法所工作意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，立足新時(shí)代新要求，銳意進(jìn)取，接續(xù)奮斗，大力推進(jìn)司法所建設(shè)，不斷提高司法所履職能力和服務(wù)水平，為法治中國和平安中國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！