高策

摘要：在全國部隊(duì)實(shí)施大教育大培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)的格局下，應(yīng)把加強(qiáng)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變政工干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的與大教育大培訓(xùn)要求不相適應(yīng)環(huán)節(jié)，努力提高政工干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作放在各級黨委的重要議事日程上。關(guān)鍵詞政工干部隊(duì)伍建設(shè)在全國部隊(duì)推動學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)的格局下，作為擔(dān)負(fù)著組織、宣傳、貫徹黨的路線方針政策，教育培訓(xùn)官兵重任的基層政工干部而言，其既是大教育大培訓(xùn)工作的組織者，又是實(shí)踐者，與其它崗位的人員相比，在大教育大培訓(xùn)工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。要保證大教育大培訓(xùn)工作的順利實(shí)施，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就應(yīng)把加強(qiáng)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)改變政工干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的與大教育大培訓(xùn)要求不相適應(yīng)環(huán)節(jié)、努力提高政工干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作放在各級黨委的重要議事日程上來。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)部隊(duì)；基層政工干部；隊(duì)伍建設(shè)的思考

一、當(dāng)前基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著《部隊(duì)思想政治教育大綱（試行）》、《部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》、《部隊(duì)心理工作的意見》等規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件的出臺，將部隊(duì)思想政治建設(shè)的地位提到了前所未有的高度，政治工作的首位意識和“生命線”地位得到了充分體現(xiàn)。省總隊(duì)利用解放軍政治工作師資優(yōu)勢分別在南京政治學(xué)院和昆明陸軍學(xué)院舉辦了政工干部培訓(xùn)班，充分表明了各級黨委對政工干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。盡管各級黨委高度重視政治工作和政工干部隊(duì)伍建設(shè)，但就基層部隊(duì)而言，政工干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在以下問題：

一是少數(shù)基層政工干部擺錯位、不務(wù)“政”。有的基層政工領(lǐng)導(dǎo)是本單位的“書記”，負(fù)責(zé)或主持全面工作，但位置擺不正，不能從宏觀和全局上把握和謀劃政治工作，不會抓黨委（支部）班子建設(shè)，不注重抓部隊(duì)的思想政治建設(shè)，而把主要精力和工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)工作上，沒有發(fā)揮出黨委（支部）書記在政治工作中應(yīng)有的作用。少數(shù)基層政工干部對政治工作的地位和作用心有疑慮，使命感責(zé)任感淡化。有的認(rèn)為政治工作是一項(xiàng)繁瑣費(fèi)心的“苦差事”，嫌政治工作太清苦、太枯燥乏味，不如防火滅火等業(yè)務(wù)工作容易出成績，因而不愿從事基層政治工作。有的雖已在基層政工崗位上，但身子沉不下去，心放不下來，精力集中不了，缺乏政治工作應(yīng)有熱情和事業(yè)心。

二是基層政工干部缺乏“陣地”意識，不能大膽地開展工作。一些基層政工干部缺乏政治工作的“陣地”意識，不會利用條例條令規(guī)定的政工陣地來開展工作，不敢大膽地提出圖書室、榮譽(yù)室、俱樂部、黑板報(bào)、宣傳欄等政工陣地的建設(shè)要求，使政治工作的開展缺乏應(yīng)有的載體和場所，不能受到廣大官兵的喜愛和歡迎，有時變成了軍事、業(yè)務(wù)工作的附屬品。有的基層政工干部不敢大膽地、主動地將政治工作的觸角延伸到部隊(duì)軍事、業(yè)務(wù)等工作中，難以為防火滅火中心工作提出建議，相當(dāng)程度上影響了政治工作在防火滅火中心工作中的滲透和服務(wù)保障作用的發(fā)揮。

四是基層政工干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、轉(zhuǎn)化能力欠缺。部分基層政工干部存在著多一事不如少一事的觀念，開展工作的創(chuàng)新意識缺乏；有的“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，往往上級強(qiáng)調(diào)什么抓什么，上面檢查什么突擊什么，不善于把上級指示和本單位實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，缺乏創(chuàng)造性開展工作的能力；有的對新情況、新問題研究不多，因循守舊的觀念仍然存在，開展工作總強(qiáng)調(diào)老一套，不善于發(fā)現(xiàn)、探索政治工作的新規(guī)律，也不善于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對如何提高本單位政治工作的質(zhì)量和水平，缺乏思考和研究，工作抓不到點(diǎn)上。

二、存在問題的原因分析

以上問題的存在，究其原因主要是以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。部分基層政工干部對政治思想工作的地位、作用及其重要性的認(rèn)識不足，存在著“重軍事業(yè)務(wù)、輕政治工作”的錯誤思想，認(rèn)為政治工作就是磨嘴皮子，派不上什么大用場，是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，難得立竿見影，難得看出成效，可有可無。

二是選拔培養(yǎng)基層政工干部有偏頗。政治機(jī)關(guān)在基層政工干部配備上缺乏遠(yuǎn)見，短期內(nèi)頻繁更換調(diào)整，沒有充分考慮到后備人選和開展政治工作的連續(xù)性，直接

影響到新生力量的培養(yǎng)和成長，使政工干部隊(duì)伍青黃不接，難以形成梯次結(jié)構(gòu)。

三、加強(qiáng)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法

一是要樹立政工干部的人才理念，大力培養(yǎng)宣傳政工先進(jìn)典型。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立優(yōu)秀基層政工干部也是人才的理念，大力宣傳培養(yǎng)政工崗位上的先進(jìn)典型，開展“先進(jìn)政治處”、“優(yōu)秀政工干部”等評比活動，努力營造當(dāng)政工干部光榮、當(dāng)政工干部驕傲的良好氛圍。要關(guān)心和重視基層政工干部的成長進(jìn)步，注重政工干部的培養(yǎng)鍛煉，對事業(yè)心強(qiáng)、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀政工干部要敢于大膽提拔使用，不斷激發(fā)基層政工干部從事政治工作的熱情，安心政治工作。

二是要樹立政工干部“精品”意識，實(shí)行基層政工干部持證上崗制度。近年來監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援指揮等崗位都實(shí)行了崗位資格制，對調(diào)動廣大干部學(xué)習(xí)自覺性、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了積極地作用。大教育大培訓(xùn)工作體系也明確要求要貫徹落實(shí)部《崗位資格制度規(guī)定》，建立崗位資格與干部任用掛鉤的機(jī)制。基于這一形勢，要從根本上提高政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)，也應(yīng)參照現(xiàn)有的資格制度建立相應(yīng)的政工崗位資格制?；鶎诱じ刹勘仨毥?jīng)過政工崗位資格考試才能持證上崗，杜絕以往在少數(shù)單位存在的將一些業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、沒有什么特長，不好安排位置的干部“照顧”到基層政工崗位的不合理現(xiàn)象，真正將具備政工業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治思想好，理論水平強(qiáng)、熱愛政治工作、有一定開拓進(jìn)取精神的優(yōu)秀人才選拔到政工崗位上，把政工干部隊(duì)伍建成業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、工作能力全面的“精品”，成為完成部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的組織者、發(fā)動者和排頭兵，使基層政工干部在部隊(duì)建設(shè)中確實(shí)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

三是樹立規(guī)范意識，加強(qiáng)政治工作制度化建設(shè)。當(dāng)前基層政工干部之所以在工作中出現(xiàn)忙亂、理不清頭緒等現(xiàn)象，除自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)以外，很大一方面的原因是政治工作程序、方法不夠規(guī)范、各種要求因人而異、隨意性大造成的。比如一個簡單的黨委會議記錄，不同的領(lǐng)導(dǎo)、干事下來檢查有不同的標(biāo)準(zhǔn)，使基層政工干部無所適從。要提高基層政治工作效率，就要牢固樹立規(guī)范意識，切實(shí)加強(qiáng)政治工作的制度化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹“浙江會議”精神，進(jìn)一步完善政治工作的各項(xiàng)制度規(guī)定，簡化工作程序，追求各項(xiàng)政工資源的最優(yōu)組合，把政工干部從繁雜的事務(wù)中解放出來。認(rèn)真按程序制度辦事，制定日常工作流程，逐步建立嚴(yán)格正規(guī)的工作秩序，減少工作的失誤和漏洞，不斷提高工作效率。主動適應(yīng)民主化潮流，增強(qiáng)各種工作的透明度，激發(fā)官兵政治參與意識，特別在選人、用人等敏感問題上，通過制度化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”。針對基層多數(shù)政工干部平時工作只停留在表面，忙于應(yīng)付，只求形式過得去，到年終考核時，在臺帳資料的制作上動腦筋、用心思來體現(xiàn)本單位政治工作好環(huán)的現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)、政治機(jī)關(guān)要建立和完善政治工作考核制度，規(guī)范和促進(jìn)基層政工干部的工作，避免干與不干一個樣，干好干壞一個樣。尤其在考核基層政治工作時，要綜合工作各方面實(shí)效，科學(xué)評估基層政工干部的工作實(shí)績。

參考文獻(xiàn)：

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