范宇 張亞莉

摘要：本文首先說明了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物的防疫工作的重要作用與意義，然后分析了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題，最后詳細(xì)闡述了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的對策。

關(guān)鍵詞：基層；畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫；管理制度

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物的防疫工作的重要作用與意義

在畜牧業(yè)的發(fā)展中，市場和生產(chǎn)之間的紐帶是畜牧業(yè)動(dòng)物獸醫(yī)的防疫工作。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式是單獨(dú)的生產(chǎn)經(jīng)營，該種模式的弊端是抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，同時(shí)也不能很好的滿足社會(huì)的需求，不利于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在我國的畜牧業(yè)發(fā)展還存在一定的問題，如責(zé)任不夠明晰、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定等，這些問題的存在都嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。此外，一些國家的動(dòng)物疫情可能向中國蔓延，對我國的動(dòng)物防疫工作帶來一定的壓力。保證公共環(huán)境衛(wèi)生是進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的基礎(chǔ)，只有建立比較完善的基層防疫體系，才能不斷滿足市場的需求和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。因此，對基層畜牧獸醫(yī)工作的職能進(jìn)行完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展非常有意義。此外，還應(yīng)該重視高素質(zhì)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升防疫的職能和服務(wù)的職能，不斷促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)為人類的健康提供基礎(chǔ)。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

由于條件限制，基層畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，有的基層甚至沒有設(shè)置專門的畜牧獸醫(yī)站，而是由村級獸醫(yī)對整個(gè)村鎮(zhèn)的養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行檢疫。一旦出現(xiàn)稍微嚴(yán)重的疫情，基層畜牧獸醫(yī)站很難及時(shí)采取有效措施對疫情進(jìn)行控制，導(dǎo)致疫情快速擴(kuò)散。如，豬瘟是比較常見的豬疾病，當(dāng)生豬感染豬瘟而沒有第一時(shí)間采取正確的方法對其進(jìn)行治療時(shí)，豬瘟?xí)焖贁U(kuò)散，導(dǎo)致受影響的范圍擴(kuò)大，死亡率增加，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）缺乏專業(yè)的人才

基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員學(xué)歷普遍不高，年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，在遇到比較普通的動(dòng)物疫病時(shí)，還能夠應(yīng)付。但是，一旦出現(xiàn)比較嚴(yán)重的疫病，尤其是一些突發(fā)性且規(guī)模比較大的疫病時(shí)，工作人員往往難以采取有效的措施對疫情進(jìn)行防控。在出現(xiàn)新的動(dòng)物疫病時(shí)，其會(huì)表現(xiàn)得無所適從。如，基層畜牧獸醫(yī)站的獸醫(yī)年齡多集中在40歲左右，雖然這些獸醫(yī)的工作經(jīng)驗(yàn)更豐富，但所掌握的畜牧獸醫(yī)知識比較陳舊，接受新事物的能力也更差，無法適應(yīng)新時(shí)代養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展需要。

（三）未形成規(guī)?；B(yǎng)殖

農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)主要是散養(yǎng)，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作比較分散，要在較短的時(shí)間內(nèi)集中開展動(dòng)物防疫工作不太現(xiàn)實(shí)，這在很大程度上會(huì)影響食品衛(wèi)生安全工作的開展。如，大部分農(nóng)村家庭只養(yǎng)殖一兩頭豬，多的可能養(yǎng)殖四五頭；雞的養(yǎng)殖數(shù)量通常在10羽以內(nèi)；鴨的養(yǎng)殖數(shù)量很少超過20羽。當(dāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖的動(dòng)物需要進(jìn)行防疫時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)才會(huì)到農(nóng)戶家對動(dòng)物進(jìn)行防疫。在這樣的情況下，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的效率就會(huì)很差。

三、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的對策

（一）完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行

基層的工作復(fù)雜而且辛苦，容易導(dǎo)致一些工作人員思想散漫，不負(fù)責(zé)，致使防疫工作不能切實(shí)進(jìn)行，所以基層畜牧獸醫(yī)站要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，來規(guī)范獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的行為?？梢赃x擇采用責(zé)任制度，比如，對于某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些養(yǎng)殖場由哪幾個(gè)人負(fù)責(zé)，之后就一直由這些人負(fù)責(zé)，每人負(fù)責(zé)的工作都要簽名，這樣對于出現(xiàn)的問題可以直接找到責(zé)任人。也可以采取獎(jiǎng)懲制度，對于那些扎根于基層、勤勤懇懇工作的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通報(bào)表揚(yáng)，鼓勵(lì)大家向其學(xué)習(xí)，對于不負(fù)責(zé)任的人員根據(jù)其失誤情況采取相應(yīng)的懲罰。在工作間歇期，組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，工作人員不僅要有高技術(shù)，同時(shí)要有高素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要順利完成基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，基層設(shè)施建設(shè)非常必要。保證基層畜牧獸醫(yī)站良好的工作環(huán)境，才能讓工作人員更好地開展工作。同時(shí)，要加大資金投入，完善硬件設(shè)施建設(shè)。如，建立動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，對可能發(fā)生疫病的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)其患病，可及時(shí)將其進(jìn)行隔離處理。還可將基層畜牧獸醫(yī)站與疫苗中心結(jié)合起來，提高疫苗供應(yīng)的及時(shí)性和有效性，并保障疫苗的質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)室配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，使檢測工作能夠更加順利地開展，提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效性。

（三）把握基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的重點(diǎn)

1、做好動(dòng)物基礎(chǔ)免疫工作和疫病監(jiān)測工作

對于動(dòng)物防疫工作，要嚴(yán)格根據(jù)散養(yǎng)免疫幾種、隨進(jìn)隨補(bǔ)方法、規(guī)模程序免疫等原則進(jìn)行管理，做好春秋兩防免疫工作，對于重大致病性流感要做好免疫，同時(shí)對其他動(dòng)物基礎(chǔ)免疫也要給予重視。根據(jù)動(dòng)物疫情全區(qū)檢測結(jié)果，做好隨進(jìn)隨免工作，確保觀察的動(dòng)物都是處于高效的保護(hù)狀態(tài)。對于免疫檢測的情況要進(jìn)行匯總，及時(shí)改善動(dòng)物免疫保護(hù)率比較低的地區(qū)，定期開展流行病學(xué)調(diào)查，對養(yǎng)殖密集地區(qū)要做好監(jiān)管。選擇多種組織形式對管轄范圍內(nèi)和周邊地區(qū)的動(dòng)物疫情防控，認(rèn)真分析疫情發(fā)展的趨勢，對本地疫情存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，為動(dòng)物疫情防治提供客觀準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)。

2、做好消毒和檢疫工作

在動(dòng)物疫情預(yù)防工作中，避免疫源的擴(kuò)散也是非常重要的工作，其中加強(qiáng)消毒和檢疫是主要工作。檢查人員可以在消毒和檢疫工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物或是畜產(chǎn)品在流通過程中存在的各種疫病，必要情況下采取無害化處理。對于周邊環(huán)境、污染場地要加強(qiáng)消毒，這樣才能從根源上解決疫源擴(kuò)散情況，減少各種疫病發(fā)生。

3、宣傳科學(xué)畜牧方法

一些大型的養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)越來越規(guī)范化，對于很多方面的問題，比如疾病防控和健康檢查等都非常重視。但是，仍然存在一些小型的養(yǎng)殖場，由于缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，以及對于防疫方面的認(rèn)識很少，甚至有些人對于打防疫針很排斥，覺得沒什么問題，何必去花費(fèi)那一筆錢，在這樣的情況下，基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作就很難進(jìn)行下去。針對這一情況，工作人員要加大宣傳的力度，將科學(xué)的養(yǎng)殖知識通過宣傳傳達(dá)給基層的養(yǎng)殖人員，工作人員可以定期去某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖知識課程與活動(dòng)，讓人們意識到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性。

（四）提高基層畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)

我國基層畜牧獸醫(yī)大多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，為了進(jìn)一步提高基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)。例如，通過定期組織基層畜牧獸醫(yī)參加培訓(xùn)的方式，讓畜牧獸醫(yī)接受系統(tǒng)化的防疫知識。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則需聘請專家學(xué)者進(jìn)行基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)，為基層畜牧獸醫(yī)提供更加專業(yè)的培訓(xùn)和系統(tǒng)化訓(xùn)練。另外，需要把好人才引進(jìn)關(guān)。在人才選擇上，可以通過到高校對口專業(yè)直招的方式，聘請應(yīng)屆畢業(yè)生。但是，針對應(yīng)屆畢業(yè)生的培養(yǎng)，應(yīng)更加注重實(shí)踐和理論的結(jié)合，所以，可以為畢業(yè)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其能夠盡早勝任畜牧獸醫(yī)防疫工作。

綜上，我國基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的影響因素很多，要想提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作水平，需要加大政策和資金支持力度，提高基層畜牧獸醫(yī)的綜合素質(zhì)等，并虛心學(xué)習(xí)成熟的防疫技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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