付 珍

（重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司供氣分公司，重慶 400000）

隨著社會發(fā)展水平的提升，城市安全問題得到重點關(guān)注，而且城市燃?xì)庾鳛槌鞘羞\行必不可少的環(huán)節(jié)。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市燃?xì)獍踩珕栴}仍然未得到有效抑制，每年高頻次的燃?xì)獍踩鹿试斐闪吮姸鄵p失，也威脅著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為此，探究城市燃?xì)獍踩[患，做好事前防控工作，對降低城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生幾率以及維護(hù)社會安全穩(wěn)定有著重要意義。

1 城市燃?xì)獍踩[患分析

一是，城市燃?xì)夤こ淘O(shè)計隱患。城市燃?xì)夤こ痰倪x址、設(shè)計、施工安裝等環(huán)節(jié)都有可能為工程遺留安全隱患，在設(shè)計過程中，很多單位為了節(jié)約成本，減少支出，刻意減少相關(guān)設(shè)計內(nèi)容，導(dǎo)致設(shè)計存在諸多不符合城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、安裝規(guī)范的內(nèi)容，而且很多業(yè)主只看中眼前利益，施工設(shè)計過程中監(jiān)管工作不到位，工程材料以及設(shè)備上存在以次充好的情況，很多規(guī)格與質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)材料的應(yīng)用都成為日后工程的安全隱患[1]。這種在工程設(shè)計以及施工上出現(xiàn)安全隱患的工程根本達(dá)不到燃?xì)夤こ痰倪\行標(biāo)準(zhǔn)，很多工程在未達(dá)到使用期限時則報廢。

二是，管理中滋生安全隱患。進(jìn)入運營后的城市燃?xì)夤こ逃上嚓P(guān)管理部門以及燃?xì)夤具M(jìn)行管理，定期展開安全巡檢以及維修保養(yǎng)工作，并通過定期的人員培訓(xùn)，全面保障燃?xì)夤こ痰陌踩€(wěn)定運行。但是由于當(dāng)前相關(guān)部門以及燃?xì)夤景踩庾R薄弱，安全巡檢工作落實不到位，燃?xì)夤こ痰闹T多細(xì)節(jié)問題，如管道變形、內(nèi)壁腐蝕等無法及時發(fā)現(xiàn)，也會成為安全隱患，小小的外部不穩(wěn)定因素都可能導(dǎo)致安全隱患升級為安全事故，造成人員和財產(chǎn)損失[2]。

三是，人為因素導(dǎo)致的安全隱患。一方面，當(dāng)前由于監(jiān)管不嚴(yán)格，很多用戶在使用燃?xì)膺^程中存在違規(guī)操作，這極大的增加了城市燃?xì)夤こ痰陌踩鹿蕩茁?。如，某城市一企業(yè)的食堂在夜間發(fā)生了爆炸事故，導(dǎo)致食堂所在的三層樓出現(xiàn)了倒塌事故，現(xiàn)場傷亡眾多，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，接到報案相關(guān)部門第一時間趕到了事故現(xiàn)場，由專業(yè)人士對現(xiàn)場展開了勘察，初步結(jié)果顯示是由于燃?xì)夤艿辣ㄒ鸬氖鹿剩簧钊胩骄渴鹿试虬l(fā)現(xiàn)，由于該企業(yè)安全意識薄弱，日常的檢查與維養(yǎng)工作落實不到位，而且在管道鋪設(shè)環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的違規(guī)操作，導(dǎo)致燃?xì)忾L時間泄露無法得到處理，而燃?xì)鉂舛冗_(dá)到臨界點后，室內(nèi)出現(xiàn)明火或電火花直接導(dǎo)致了爆炸[3]。另一方面，用戶的安全意識缺失，很多用戶在使用燃?xì)夤こ虝r經(jīng)常出現(xiàn)用完忘記關(guān)閥門、閥門擰不緊的問題，這些都容易導(dǎo)致燃?xì)庑孤┌l(fā)生。同時，在使用過程中還存在許多錯誤的行為，在更換液化氣瓶時以及日常使用中對相關(guān)配件、連接處的檢查不到位，也容易出現(xiàn)泄漏，從而使燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生幾率大大提升。

四是，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T素質(zhì)有待提升。隨著城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，各地私營燃?xì)饨?jīng)銷商越來越多，很多公司盲目的擴(kuò)大規(guī)模，增加了許多不具備按期經(jīng)銷經(jīng)驗以及專業(yè)知識的營銷人員，這些人員安全意識差，對燃?xì)馐褂弥R停留在日常習(xí)慣上，經(jīng)銷過程中對用戶的安全指導(dǎo)不到位，并且將很多錯誤的經(jīng)驗傳遞給用戶，這也是導(dǎo)致燃?xì)獍踩[患的重要因素。

2 城市燃?xì)獍踩[患防范措施分析

2.1 重視燃?xì)夤こ坦芾?/h3>

首先，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)環(huán)節(jié)管理。在燃?xì)夤こ淌┕み^程中，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位必須明確自身的責(zé)任，并組織質(zhì)量監(jiān)管巡查隊伍，定期或不定期的進(jìn)行聯(lián)合檢查與已完成工程質(zhì)量檢驗，重點檢查高壓管線材料質(zhì)量、管線連接密閉性、管道材質(zhì)、防爆阻火裝置安全情況等；禁止施工過程中出現(xiàn)施工設(shè)計與實際施工不符的情況，一旦出現(xiàn)，應(yīng)由行業(yè)內(nèi)部以及相關(guān)管理部門做出嚴(yán)厲的處理。同時，在工程交接以及驗收環(huán)節(jié)，也要經(jīng)過反復(fù)的質(zhì)量檢查，尤其是燃?xì)夤こ痰募?xì)節(jié)，確保無任何隱患以及質(zhì)量問題后再交接。

其次，做好管道防腐管理。土壤以及水分會導(dǎo)致管道出現(xiàn)腐蝕問題，如果防腐工作不到位，運行后管道長時間的受腐蝕影響，會出現(xiàn)質(zhì)量問題，也會引發(fā)安全事故。因此，必須保障管道防腐工作的系統(tǒng)性、有序性落實，盡量選擇耐腐蝕材料的管道，如PE塑料管、PE夾克管等。其中管道接口位置是防腐的關(guān)鍵，可以采用牛油膠布、熱收縮套進(jìn)行處理，必要時也可以根據(jù)管材需要進(jìn)行防腐預(yù)制。

最后，加強(qiáng)日常監(jiān)管。城市燃?xì)獍踩珕栴}應(yīng)引起我國相關(guān)行政部門的重視，根據(jù)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，聯(lián)合工商、公安、質(zhì)量、消防等部門定期展開燃?xì)鈾z查工作，及時對違規(guī)違法操作行為作出處理；并加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化行業(yè)整體的安全意識。同時，重視技術(shù)培訓(xùn)工作，應(yīng)由政府組織行業(yè)內(nèi)部定期接受專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)新技術(shù)與新工藝的普及力度，強(qiáng)化行業(yè)自覺性，實現(xiàn)燃?xì)馐聵I(yè)的安全化與現(xiàn)代化發(fā)展。此外，重點落實監(jiān)督監(jiān)察工作，針對行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求，監(jiān)督燃?xì)夤ぷ鞯倪M(jìn)行情況，及時對工作中存在的問題進(jìn)行糾正，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部的責(zé)任感與安全意識，減少安全隱患。

2.2 提升事故處理能力

城市燃?xì)獍踩[患存在極大可能轉(zhuǎn)變成安全事故，而且一旦出現(xiàn)安全事故，應(yīng)第一時間采取措施，將人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失控制到最低，因此，需要行業(yè)內(nèi)部與相關(guān)部門總結(jié)以往工作經(jīng)驗，針對城市燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生原因總結(jié)出系統(tǒng)的應(yīng)急方案，落實到各個地區(qū)、各個層次，從而提升其事故控制能力與預(yù)防能力。此外，應(yīng)加強(qiáng)與用戶之間的聯(lián)系，定期組織用戶參與安全演練活動，使用戶處于事故中能夠做出正確的判斷，合理自救與自保，從而降低事故造成的影響。其中最為關(guān)鍵的是，各地?fù)岆U隊伍以及消防隊伍必須提高對城市燃?xì)獍踩鹿实闹匾?，根?jù)消防相關(guān)法律、城市燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)條例的規(guī)定，定期組織專業(yè)的演練訓(xùn)練，保障消防人員具備安全事故處理經(jīng)驗，在處理城市燃?xì)獍踩鹿手心軌蚴炀毑僮鳒缁鹌餍担屵\物資，將突發(fā)事故的損失與傷亡降到最低。

2.3 強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)

一方面，相關(guān)行政管理部門應(yīng)提高對城市燃?xì)庑袠I(yè)的要求以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力做出明確的要求，并在法律文件中增添相關(guān)內(nèi)容，依照法律展開有效的管理。而且要肩負(fù)起人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任，由消防、公安、工商、勞動等多個部門組織業(yè)內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)活動，要求行業(yè)內(nèi)部企業(yè)以及經(jīng)銷商相關(guān)技術(shù)人員、管理人員定期接受培訓(xùn)，將先進(jìn)的技術(shù)、成功經(jīng)驗傳遞給其它從業(yè)人員；并組織隊伍到實地進(jìn)行考察，展開現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為嚴(yán)厲處理相關(guān)企業(yè)，立即拆除其中違規(guī)建筑、設(shè)備，從而提升城市燃?xì)夤こ踢\行的安全系數(shù)。

另一方面，落實安全教育工作，讓行業(yè)內(nèi)部以及民眾明確了解城市燃?xì)獍踩鹿试斐傻奈：εc影響，調(diào)動全社會的力量，聯(lián)合社區(qū)、媒體等多個部門，做好燃?xì)獍踩逃麄?，由行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員為主體深入到用戶家中、社區(qū)等普及安全操作知識，讓用戶了解正確使用燃?xì)獾牧鞒?，及時發(fā)現(xiàn)用戶家中存在的私自安裝燃?xì)庠O(shè)備、改造燃?xì)庠O(shè)備的行為，從而將全社會作為一個監(jiān)督系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患，減少安全事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

城市安全事故的頻發(fā)發(fā)生嚴(yán)重威脅著社會的安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，因此，提高全社會對燃?xì)獍踩闹匾暿直匾?，文章總結(jié)了當(dāng)前城市燃?xì)馄毡榇嬖诘陌踩[患，并分析了具體的防范措施，希望能夠為行業(yè)內(nèi)部提供啟示，有效處理燃?xì)怆[患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣。