肖婧瑩，周良君

XIAO Jingying1，2，ZHOU Liangjun3*

體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是未來粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要方向（陳燕等，2018）?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，要積極開展內(nèi)地與中國香港、澳門地區(qū)的體育交流合作，支持其體育事業(yè)發(fā)展。事實(shí)上，從省港杯足球賽到粵港澳國際體育用品博覽會(huì)，再到香港賽馬會(huì)和從化賽馬產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)合作在不斷地深化，展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的潛力。然而，不容忽視的是，粵港澳大灣區(qū)涉及1 個(gè)國家、2 種制度、3 個(gè)關(guān)稅區(qū)、3 個(gè)法律法規(guī)，“9＋2”的組成模式超越以往任何一個(gè)城市群的定位（周良君等，2019）53。政治制度、法律法規(guī)、管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、要素稟賦等客觀差異性的存在，使粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要新思路。本研究以哈肯的協(xié)同學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)典扎根理論研究方法，在深入訪談、企業(yè)座談和焦點(diǎn)小組討論的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并提出相應(yīng)的破解路徑。

1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論基礎(chǔ)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體從獨(dú)立追求各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步發(fā)展為追求各經(jīng)濟(jì)主體間產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展和利益共享的過程（向曉梅等，2018），其理論基礎(chǔ)可以追溯至物理學(xué)家哈肯的協(xié)同學(xué)理論。協(xié)同學(xué)理論是系統(tǒng)科學(xué)理論之一，主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自身內(nèi)部協(xié)同作用，在時(shí)間、空間和功能上自發(fā)形成有序結(jié)構(gòu)的理論（赫爾曼·哈肯，2001；潘開靈等，2006）。協(xié)同學(xué)理論解釋了復(fù)雜、開放的系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)如何通過非線性的相互作用產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，當(dāng)所產(chǎn)生的效應(yīng)量達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，又如何通過系統(tǒng)的自發(fā)組織，推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)走向有序狀態(tài)（司林波等，2019）。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論，粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜開放的大系統(tǒng)，包含不同的體育產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，由于這些子系統(tǒng)存在不同的資源要素、外部環(huán)境和利益訴求，使得粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)無序狀態(tài)?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展就是要將各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)聯(lián)合起來，在協(xié)作、互補(bǔ)和整體的理念下組成一個(gè)自組織系統(tǒng)，使粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無序到有序，從低端到高端，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的整體效應(yīng)。這既是粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)業(yè)態(tài)之間的協(xié)同，又是粵港澳3 地之間區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，更是粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)多方面的協(xié)同（圖1）。

圖1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同向量圖Figure 1. Synergetic Vector Drawings of the Sports Industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

2 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的困境

2.1 研究設(shè)計(jì)和過程

粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同主體包括政府、社會(huì)組織和企業(yè)，各主體間的互動(dòng)是粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。因此，本部分采用質(zhì)性研究方法，借鑒經(jīng)典扎根理論的研究范式，通過研究各主體間互動(dòng)與發(fā)展中存在的困難和原因來探討粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

2.1.1 數(shù)據(jù)收集

按照經(jīng)典扎根理論對(duì)資料收集的要求，采用目的性抽樣的方法，在深入訪談、企業(yè)座談和焦點(diǎn)小組討論的基礎(chǔ)上收集相關(guān)資料。深入訪談了14 位在粵港澳大灣區(qū)從事體育產(chǎn)業(yè)工作的政府人員、社團(tuán)負(fù)責(zé)人、企業(yè)人員和專家學(xué)者，參與了粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)座談會(huì)以及粵港澳大灣區(qū)“9＋2”城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展討論會(huì)，收集了大量的數(shù)據(jù)資料（表1）。

表1 數(shù)據(jù)資料基本情況Table 1 Basic Information of Data

2.1.2 資料分析與編碼

經(jīng)典扎根理論的數(shù)據(jù)分析過程包括實(shí)質(zhì)性編碼和理論性編碼。實(shí)質(zhì)性編碼又分為開放性編碼和選擇性編碼（賈旭東，2015）。通過對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行編碼，共獲得168 個(gè)開放性編碼，5 個(gè)核心范疇，即“體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理缺位”“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊”“體育產(chǎn)業(yè)深層次協(xié)作不足”“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡”和“體育要素流動(dòng)受阻”。進(jìn)一步確定核心范疇的理論飽和后，進(jìn)行選擇性編碼，最后根據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)的核心范疇進(jìn)行理論性編碼（表2）。

表2 部分?jǐn)?shù)據(jù)及開放性編碼示例Table 2 Partial Data and Open Coding Examples

2.2 研究結(jié)果與分析

2.2.1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理缺位

體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理缺位是影響粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要因素，表現(xiàn)為體育管理體制差異、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏和體育產(chǎn)業(yè)法治化不足3 個(gè)方面。在體育管理體制方面，粵港澳大灣區(qū)在關(guān)稅水準(zhǔn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)等方面都存在差別（張立真等，2018）。上述差別必然導(dǎo)致中國香港、澳門地區(qū)和內(nèi)地在體育管理體制方面存在差異。中國香港、澳門地區(qū)的體育管理體制都是以社會(huì)主導(dǎo)為主，強(qiáng)調(diào)體育社會(huì)組織的作用，政府主要負(fù)責(zé)體育政策制定和體育組織協(xié)調(diào)，內(nèi)地9 市則是政府主導(dǎo)型的體育管理體制。在協(xié)調(diào)機(jī)制方面，粵港澳大灣區(qū)缺乏有效的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，使其在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在信息溝通不暢、政策落實(shí)難到位、資源配置不優(yōu)等問題。此外，粵港澳大灣區(qū)專門體育產(chǎn)業(yè)法的缺失等導(dǎo)致其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到明確和清晰的法律保障。

2.2.2 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊是粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的困境之一，主要體現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)未形成與自身相匹配的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局以及體育產(chǎn)業(yè)存在空泛化和同質(zhì)化現(xiàn)象。粵港澳大灣區(qū)在體育賽事、體育園區(qū)建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育等方面未有明確的功能定位，各城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重形式、輕內(nèi)容，未能充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，建立與自身相匹配的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，各城市多從自身角度考慮體育發(fā)展方向，使得粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)存在空泛化和同質(zhì)化現(xiàn)象。例如，廣州、深圳、珠海相繼承辦各城市的網(wǎng)球公開賽，廣州、深圳、中國香港、澳門地區(qū)相繼承辦各城市的馬拉松賽事，賽事同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化會(huì)導(dǎo)致各城市對(duì)人才、資源和市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭，從而造成體育產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)和效益低下，不利于提升粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。

2.2.3 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)深層次協(xié)作不足

體育產(chǎn)業(yè)深層次協(xié)作不足制約了粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，主要表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)合作形式單一、層次不高、范圍有限以及產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不足4 個(gè)方面。在合作形式方面，粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)合作主要集中在體育賽事合作，與其他業(yè)態(tài)的交流與合作較少，交流與合作形式較單一（周良君等，2019）53。在合作層次方面，目前粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)合作較零散，層次不高。例如，合作辦賽較隨意、規(guī)模小、影響力小、質(zhì)量不高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶動(dòng)不強(qiáng)。在合作范圍方面，主要集中體現(xiàn)在廣州、深圳和中國香港地區(qū)等核心城市，粵港澳大灣區(qū)其他城市的合作還相對(duì)匱乏，未形成有效的體育產(chǎn)業(yè)合作與分工機(jī)制（周良君 等，2019）53。在產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接方面，粵港澳大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)配套體系不完全，上下游的產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作關(guān)系不密切。例如，在香港賽馬會(huì)和從化賽馬產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目中，由于內(nèi)地賽馬產(chǎn)業(yè)鏈在上下游多個(gè)領(lǐng)域尚處于未成熟階段，使之與中國香港地區(qū)的賽馬產(chǎn)業(yè)對(duì)接不足，制約了香港賽馬會(huì)和從化馬場(chǎng)的合作發(fā)展。

2.2.4 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

2017年，中國香港地區(qū)、深圳、廣州的GDP 都超過了2 萬億，超過其他地區(qū)，而在人均GDP 方面，內(nèi)地9 市人均GDP 只有中國香港地區(qū)的2/5、中國澳門地區(qū)的1/5，粵港澳之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也導(dǎo)致了各城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，阻礙了粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1）粵港澳大灣區(qū)各城市體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵

區(qū)位熵一般用來反映某地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域的專業(yè)化程度（高洪深，2014）?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市體育產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵可以反映粵港澳大灣區(qū)各城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的差距，其計(jì)算公式為：

在此公式中，LQi是粵港澳大灣區(qū)i 地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位熵，Ji為i 地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Bi為i 地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，J為整個(gè)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，B為粵港澳大灣區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。LQi的值越高，代表該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集聚水平越高，當(dāng)LQi＞1 時(shí)，代表i 地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)中具有比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)LQi＜1 時(shí)，代表i 地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)中不具備優(yōu)勢(shì)。

由于數(shù)據(jù)的可得性，本文用粵港澳大灣區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)的區(qū)位熵代表體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵。盡管會(huì)有偏差，但文化、體育和娛樂業(yè)同作為新時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)，3 個(gè)產(chǎn)業(yè)之間融合程度非常高，其區(qū)位熵能在一定程度上反映粵港澳大灣區(qū)各城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的差距。從表3 知我國香港、澳門、廣州的區(qū)位熵大于1，相較于其他城市，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。

表32016年粵港澳大灣區(qū)各城市文化、體育和娛樂業(yè)的區(qū)位熵Table 3 Location Entropy of Culture，Sports and Entertainment of Cities in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area in 2016

2）粵港澳大灣區(qū)各城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在人均消費(fèi)支出方面，中國香港、澳門地區(qū)的人均消費(fèi)水平超過內(nèi)地9 市，具有較強(qiáng)的體育消費(fèi)能力。在體育場(chǎng)館方面，粵港澳大灣區(qū)體育場(chǎng)館分布不均衡，主要集中在粵中地區(qū)，場(chǎng)館數(shù)量也由中心地區(qū)逐漸向外圍遞減（周良君等，2011）。在體育產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系方面，廣州、深圳和中國香港、澳門地區(qū)較其他城市更加完善，擁有更多的體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與組織。在體育賽事方面，廣州、深圳和中國香港、澳門地區(qū)已形成了一系列有影響力的體育品牌賽事，而內(nèi)地其他城市雖有各自優(yōu)勢(shì)的區(qū)域體育賽事，但賽事影響力較低，未能形成賽事品牌效應(yīng)（表4）。

2.2.5 粵港澳大灣區(qū)體育要素流動(dòng)受阻

近年來，粵港澳3 地在軌道交通、高速公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及橋梁建設(shè)等方面取得了較大成果，基本形成了粵港澳大灣區(qū)的立體交通體系，極大地方便了粵港澳3 地的互聯(lián)互通（國世平，2018）。但由于體育行業(yè)的特殊性，粵港澳大灣區(qū)在交通和通關(guān)等方面還存在對(duì)接不暢等問題，如高爾夫器材承運(yùn)、比賽自行車過關(guān)。在教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員、工作人員以及體育迷出入境方面還未形成更簡易便捷的方式，影響了粵港澳大灣區(qū)體育要素流動(dòng)效率。同時(shí)，粵港澳3 地在體育資格認(rèn)證、體育產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管等方面不統(tǒng)一，給3 地體育交流帶來了障礙（周良君 等，2019）54。此外，在資金投入方面，體育產(chǎn)業(yè)基金配套扶持政策有限，許多民營體育企業(yè)獲得的扶持資金較少。并且受投融資政策影響，粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道較匱乏，融資效率較低（圖2）。

3 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

基于粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，要形成有序的體育產(chǎn)業(yè)自組織系統(tǒng)，需要同時(shí)發(fā)揮政府宏觀統(tǒng)籌和市場(chǎng)微觀引導(dǎo)的作用，通過粵港澳3 地體育產(chǎn)業(yè)深層次和高端化的合作發(fā)展，提升粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體效應(yīng)。

3.1 創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制

表4 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Table 4 Development of the Sports Industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

圖2 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展困境理論性編碼Figure 2. Theoretical Coding Screenshots of the Predicament on the Synergetic Development of the Sports Industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

制度創(chuàng)新決定了社會(huì)的演進(jìn)方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用（鐘韻 等，2017）。科斯、道格拉斯·諾斯和戴維斯等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于制度，制度是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的新基石。從世界三大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，制度或規(guī)則的差異在一定程度上阻礙了區(qū)域要素的自由流動(dòng)和融合發(fā)展。可見，體制機(jī)制創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的前提。

要破解粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)實(shí)的體制機(jī)制障礙，須從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，在制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。港珠澳大橋是粵港澳3 地頂層設(shè)計(jì)的成功案例，這個(gè)超級(jí)工程通過獨(dú)特的制度安排，克服了3 地在法律制度、行政制度和相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的差異，實(shí)現(xiàn)了“一國兩制三地”的順利通關(guān)（袁佩如，2018）。粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒港珠澳大橋建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗(yàn)，組建“粵港澳大灣區(qū)體育管理理事會(huì)”負(fù)責(zé)粵港澳大灣區(qū)日常體育的規(guī)劃、建設(shè)與管理。由理事會(huì)組織簽署《粵港澳大灣區(qū)三地體育協(xié)議》，將協(xié)議作為粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展過程中管理協(xié)調(diào)機(jī)制和爭議解決機(jī)制的“基本法”，明確闡明各自的權(quán)限范圍和議事規(guī)則。定期編制《粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)內(nèi)財(cái)政、稅收、金融、土地和公共服務(wù)等政策，協(xié)調(diào)各城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)成立“粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，由知名企業(yè)、智庫、社會(huì)組織組成，定期向粵港澳大灣區(qū)體育管理理事會(huì)或粵港澳3 地政府提出具體訴求，形成粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)決策和咨詢的“雙軌機(jī)制”。

3.2 構(gòu)建完善的創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，指以某種產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)已經(jīng)形成（或即將形成）的以某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系，由生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維、勞動(dòng)力維、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共維或政府維構(gòu)成（袁政，2004）。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)的裂變式擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展帶來了可能。舊金山灣區(qū)作為世界上最重要的高科技創(chuàng)新研發(fā)中心之一，其成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建了獨(dú)有的硅谷創(chuàng)新生態(tài)圈，由生產(chǎn)服務(wù)商集群、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集群、教育和科研開發(fā)集群組成，形成了良性循環(huán)的創(chuàng)新機(jī)制和完善的創(chuàng)新生態(tài)體系。

粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)自組織的形成需要體育產(chǎn)業(yè)高端要素的集聚和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合對(duì)接。因此，構(gòu)建以體育核心產(chǎn)業(yè)層、體育拓展產(chǎn)業(yè)層和體育產(chǎn)業(yè)支撐層為主體的大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體協(xié)作發(fā)展和互補(bǔ)共贏的重要保障。

1）體育核心產(chǎn)業(yè)層，即通過對(duì)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的挖掘，培育和打造粵港澳大灣區(qū)體育核心產(chǎn)業(yè)鏈。依托高校、科研院所和科技創(chuàng)新公司，將新產(chǎn)品、新材料、新工藝等創(chuàng)新科技注入粵港澳大灣區(qū)體育用品制造業(yè)的發(fā)展中，形成完善的體育用品制造業(yè)生產(chǎn)鏈。依托中國香港地區(qū)國際金融地位，中國澳門地區(qū)在博彩業(yè)、會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，廣州和深圳的綜合創(chuàng)新實(shí)力，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化體育服務(wù)業(yè)體系，形成有序的體育服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈；2）體育拓展產(chǎn)業(yè)層，即在核心產(chǎn)業(yè)的支撐下，在體育產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向上拓展體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)創(chuàng)新型的“體育＋”融合發(fā)展的商業(yè)模式，建成如體育文化產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)、體育社交產(chǎn)業(yè)、體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)等多種形式的“泛體育”拓展產(chǎn)業(yè)；3）體育產(chǎn)業(yè)支撐層，即以體育科技維、體育服務(wù)維、體育勞動(dòng)維、體育資源維、體育公共維為支撐，保障粵港澳大灣區(qū)體育核心產(chǎn)業(yè)和體育拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及兩者之間的互動(dòng)循環(huán)。通過加粵港澳大灣區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組織的科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)體育科技創(chuàng)新；利用中國香港、澳門地區(qū)在服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律、中介、管理咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，提升粵港澳大灣區(qū)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；引進(jìn)和培育一批專業(yè)的體育科研人員、體育管理人員和體育營銷人員等，提升粵港澳大灣區(qū)體育專業(yè)化發(fā)展水平；合理利用和有效開發(fā)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)資源和項(xiàng)目資源，促進(jìn)體育資源的可持續(xù)發(fā)展；加大政策扶持力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施和健全法律規(guī)章，保障粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展（圖3）。

圖3 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈結(jié)構(gòu)示意圖Figure 3. Schematic Diagram of the Structure of the Sports Industry Ecosphere in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

3.3 打造多中心和多主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)新模式

從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來，如何形成體育產(chǎn)業(yè)布局合理、體育功能定位清晰、圈層聯(lián)系緊密的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局是粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

佩魯?shù)脑鲩L極理論指出經(jīng)濟(jì)增長通常是由一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)，要選擇特定的地理空間作為增長極來帶動(dòng)和輻射區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（安虎森，1997；張勝磊，2018）。為此，利用中國香港、澳門、廣州、深圳在體育設(shè)施、體育辦賽經(jīng)驗(yàn)、體育人才、體育項(xiàng)目資源等方面的優(yōu)勢(shì)，以廣佛肇、港深莞惠、澳珠中江3 大都市圈為載體，打造以中國香港、澳門、廣州和深圳多中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)新模式。依托中國香港地區(qū)的國際金融地位，將其建設(shè)為國際體育產(chǎn)業(yè)投融資中心和國際體育營銷中心；發(fā)揮中國澳門地區(qū)在博彩業(yè)、會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將其建設(shè)為體育休閑、娛樂和旅游中心；結(jié)合廣州中心城市發(fā)展定位，將其打造為國際體育賽事品牌中心；利用深圳科技自主創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)示范區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將其打造為國際體育用品研發(fā)與創(chuàng)新中心。同時(shí)，利用廣州在廣佛肇都市圈的核心地位，中國香港和深圳在港深莞惠都市圈的核心地位以及中國澳門地區(qū)在澳珠中江的核心地位，發(fā)揮社群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)都市圈其他城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，以中國香港、澳門、廣州、深圳為龍頭，由粵港澳大灣區(qū)“9＋2”城市共同申辦奧運(yùn)會(huì)或世界杯等大型體育賽事，通過多中心聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)其體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

重視體育協(xié)會(huì)、體育行業(yè)組織、體育企業(yè)等社會(huì)組織的作用，建立由多元利益主體參與的粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同組織體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。如2004年成立的“粵港澳國際體育用品博覽會(huì)”就是由粵港澳3 地政府聯(lián)合搭臺(tái)，體育行業(yè)協(xié)會(huì)和體育企業(yè)共同參與的大型體育展覽會(huì)，其成功運(yùn)作促進(jìn)了粵港澳3 地的體育合作交流，提升了3 地的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.4 形成“引進(jìn)來”與“走出去”雙向聯(lián)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展格局

粵港澳大灣區(qū)作為“先行先試”的經(jīng)濟(jì)灣區(qū)，是國家對(duì)外開放的重要窗口。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要提升粵港澳大灣區(qū)在對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用。因此，發(fā)掘粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放的動(dòng)力，形成“引進(jìn)來”與“走出去”雙向聯(lián)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展格局，將有利于提升粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

在“引進(jìn)來”層面，一是吸引國際體育組織總部或分支落戶粵港澳大灣區(qū)。國際體育組織總部是粵港澳大灣區(qū)與世界合作交流的平臺(tái)，2013年成立的廣州國際乒乓球中心就是一個(gè)成功的案例。國際乒乓球中心的落戶不僅增加了廣州乒乓球項(xiàng)目的發(fā)展氛圍，也帶動(dòng)了廣州體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。特別是粵港澳大灣區(qū)擁有眾多知名的體育企業(yè)，多年來對(duì)體育事業(yè)發(fā)展給與了大量支持，為國際體育總部或分支的落戶奠定了基礎(chǔ)。推進(jìn)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度以及營商環(huán)境的全面對(duì)接和融合（楊再高，2015），建立基于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的體育功能性或?qū)I(yè)性示范區(qū)。依托南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體育服務(wù)貿(mào)易綜合示范區(qū)，吸引國際體育中介公司、體育培訓(xùn)公司、體育專業(yè)咨詢公司等落戶南沙，服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托深圳前海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體育金融示范區(qū)，吸引專業(yè)金融公司開發(fā)體育金融產(chǎn)品，加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托珠海橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體育人才合作示范區(qū)，打造引才聚才合作高地。

在“走出去”層面，將“一帶一路”沿線國家和地區(qū)作為重點(diǎn)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的體育合作。“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略，是世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)帶，為中國體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放拓展了新的空間（姜同仁等，2017）?；浉郯拇鬄硡^(qū)處于“一帶一路”的樞紐地位，是連接海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的重要橋梁。通過與沿線國家和地區(qū)在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)移、體育金融資本合作、體育賽事合作等方面對(duì)接，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。在打造粵港澳大灣區(qū)成為世界級(jí)城市群和宜居宜業(yè)宜游的生活圈中，體育產(chǎn)業(yè)將成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向以及區(qū)域合作交流的重要手段。在“1 個(gè)國家，2 種制度，3 個(gè)關(guān)稅區(qū)，3 個(gè)法律體系”下發(fā)展粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)，需要有改革創(chuàng)新的勇氣和銳意進(jìn)取的突破意識(shí)，充分發(fā)揮中國香港、澳門地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及廣東改革開放的先行先試優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的有序發(fā)展。