朱傳志

袁世凱認為，“軍中立法貴嚴，用刑宜當，凡有過錯，按律懲治，方昭平允”。

袁世凱說：“中國非無可用之兵也，患在無將;亦非無忠勇之將也，患在不學(xué)?！北毖笪鋫鋵W(xué)堂的畢業(yè)生經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，大都掌握了一些近代軍事技能，但在舊軍隊中長期不受重用。在袁世凱的提攜下，到1896年4月，北洋武備學(xué)堂畢業(yè)生擔任小站新軍各種職務(wù)者已達130多人。除段祺瑞、馮國璋、王士珍外，著名的還有王英楷、曹錕、張懷芝、段芝貴、陸建章、李純、田中玉、楊善德、王占元、盧永祥等。袁世凱又招募步兵2250人、騎兵300人，總兵力達7300人，將定武軍改名為新建陸軍。袁世凱還廣納淮軍舊將姜桂題、阮忠樞、張勛、龔友元等，要做淮軍繼承人。

袁世凱練兵前，“中國兵制，徒守湘淮成規(guī)，間有改習(xí)洋操，大抵襲其皮毛，未能得其奧妙”。基于這種認識，袁世凱擬定了聘請洋員合同，通過中國駐德國公使延聘到巴森斯等十幾名德國軍官做新建陸軍的教習(xí)。新建陸軍設(shè)步、馬、炮、工、輜五兵種，選募精壯青年，有文化者優(yōu)先。武器裝備一律從外國采購，炮兵裝備德國炮，步兵騎兵使用奧地利軍械，軍官佩帶左輪手槍和佩刀，都是當時很先進的，堪比德軍的裝備。新建陸軍還設(shè)有參謀職能、電訊聯(lián)絡(luò)和軍樂隊等，這是舊式軍隊所沒有的。

袁世凱雖然沒有受過正規(guī)的軍事教育，但他自從投效軍營后，對軍事上的事情都能處處留心。他一方面認真鉆研有關(guān)操典、戰(zhàn)術(shù)之類的軍事書籍;另一方面，部隊出操或野外演習(xí)，他都跟著觀摩。新建陸軍各級軍官和幕僚，甚至最基層的棚頭弁目，他都認識，還大致了解每個人的脾性以及長處、缺點。為了杜絕以往軍營中吃空額，冒領(lǐng)、克扣軍餉等弊端，每月發(fā)放餉銀時，袁世凱都親自點名，按名發(fā)給。

新建陸軍制定了許多規(guī)章制度，如《新建陸軍營制餉章》《練兵要則十三條》《兵丁駐扎營暫行章程》《操場暫行章程》《行軍暫行章程》《簡明軍律二十條》等。新建陸軍軍紀嚴明，袁世凱說：“治兵之道，紀律為先?！薄逗喢鬈娐啥畻l》中，有十八條是斬律。袁世凱認為，“軍中立法貴嚴，用刑宜當，凡有過錯，按律懲治，方昭平允”。有一次考察某部，因軍隊不聽號令，袁世凱“自罰薪水十分之一”。

袁世凱對部屬注重恩威并施，他說“治兵之道，寬與嚴而已”，他也說“我們一手拿著官和錢，一手拿著刀。服從就有官和錢，不從就吃刀”。北洋軍官在未跟袁世凱之前，“大都地位很低或不甚得志”，袁世凱對他們注意“優(yōu)以事權(quán)，厚以餉糈，予以專責”。

他將義女張佩蘅嫁與段祺瑞，將自己的家庭教師周砥嫁與馮國璋。袁世凱關(guān)愛士兵，不允許中國軍官和德國教官隨意毆打士兵，新軍官兵餉薪優(yōu)厚，幾乎是綠營兵的2倍。袁世凱每月還從頭目餉銀中扣除1.5兩，從正兵餉銀中扣除1兩，每6個月派人送到士兵家中，以贍養(yǎng)其家屬。袁世凱說：“威著于知恩，罰行于信賞?！?/p>

他也在士兵中散布“袁大人是我們的衣食父母，我們要為袁大人賣命”之類言論。美國將軍鮑威爾評論道：“袁氏的軍法雖嚴，他仍然為士兵所愛戴。這并非意外，因為他親自照管他們，并且按時發(fā)餉。再者，他向他們灌輸了忠誠觀念，不過主要只是向袁世凱而不是向皇帝效忠?！?p>

針對多數(shù)士兵文化程度低的現(xiàn)狀，袁世凱學(xué)習(xí)曾國藩編了《勸兵歌》《對兵歌》《行軍歌》《偵探歌》等口訣和歌謠，要求士兵反復(fù)記誦，以掌握作戰(zhàn)技巧。普魯士有一首著名的軍歌《德皇威廉練兵曲》也在這時進入中國，《勸兵歌》便采用了該歌的曲譜。

民國元年三月十日，袁世凱在北京宣誓就任中華民國臨時大總統(tǒng)后和他的僚屬在外務(wù)部合影。