孫國(guó)平

(沈陽(yáng)市勘察測(cè)繪研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110004)

1 引 言

沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線勘測(cè)是對(duì)沈陽(yáng)市各區(qū)區(qū)界進(jìn)行的界線勘測(cè)，并根據(jù)市民政局提供的各區(qū)界線數(shù)據(jù)，利用更新后的大比例尺地形圖，編繪出沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)，結(jié)合沈陽(yáng)市地圖資料、各區(qū)提供的文字、圖表等基礎(chǔ)資料，正式出版發(fā)行 1∶16萬沈陽(yáng)市政區(qū)圖、1∶2.4萬沈陽(yáng)市城區(qū)政區(qū)圖及沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)。

此項(xiàng)目的任務(wù)：涉及界線變動(dòng)的區(qū)域界線長(zhǎng)度約 67 km，需要調(diào)繪補(bǔ)測(cè)的界線長(zhǎng)度 342 km及上述勘測(cè)區(qū)域按照規(guī)定需埋設(shè)的界樁；需正式出版發(fā)行符合要求的 1∶16萬沈陽(yáng)市政區(qū)圖 2 000張、1∶2.4萬沈陽(yáng)市城區(qū)政區(qū)圖3000張及沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)500冊(cè)。具體工作內(nèi)容如下：邊界地形圖修測(cè)及數(shù)字化、邊界線的實(shí)地調(diào)查、界樁預(yù)埋設(shè)(木界樁埋設(shè))、界樁埋設(shè)和測(cè)定、界樁登記表的填寫、邊界線及相關(guān)地形要素調(diào)繪、邊界協(xié)議書附圖制作、邊界線走向及界樁位置說明的編寫、沈陽(yáng)市政區(qū)圖、沈陽(yáng)市城區(qū)政區(qū)圖及沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)的制作、印刷、出版。

2 作業(yè)流程

沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線勘測(cè)作業(yè)流程圖如圖1所示。

圖1 沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線勘測(cè)作業(yè)流程圖

3 界線調(diào)查

3.1 地形圖修測(cè)

利用1∶500、1∶1 000比例尺地形圖編繪 1∶2 000地形圖，持有回放圖在野外對(duì)邊界線兩側(cè) 200 m范圍內(nèi)的地理要素進(jìn)行修測(cè)全面巡視，邊界線附近的地理要素如發(fā)生變化，影響到邊界線走向的確定和表示時(shí)，利用SYCORS站網(wǎng)絡(luò)定位系統(tǒng)，修測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容是與邊界線及界樁有關(guān)的地理要素，確保地形圖的現(xiàn)勢(shì)性，繪制邊界線地形圖。修測(cè)的主要工作內(nèi)容為：

①對(duì)于新增、改建地物和道路及其他變化地物、地貌等采用解析法現(xiàn)場(chǎng)修補(bǔ)測(cè)；

②對(duì)已拆除或消失的地物，應(yīng)刪除，包括拓?fù)潼c(diǎn)、線、面；

③對(duì)區(qū)域內(nèi)地址名稱(門牌號(hào))、單位名、路名等全面調(diào)查，查缺補(bǔ)漏；

④對(duì)指定范圍以外變化的地物、地貌，如道路、電桿等需與原圖做好銜接；

⑤對(duì)有條件的較大補(bǔ)測(cè)片區(qū)應(yīng)對(duì)周邊舊地物進(jìn)行檢測(cè)，每個(gè)方位3個(gè)點(diǎn)以上，統(tǒng)計(jì)精度、誤差不能滿足規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)與質(zhì)檢科溝通匯報(bào)解決，并作情況說明；

⑥對(duì)大面積拆遷區(qū)建筑中或不具備施測(cè)條件的地物、工地不補(bǔ)測(cè)，標(biāo)注“施工區(qū)”。

修測(cè)地物點(diǎn)對(duì)于野外控制點(diǎn)的平面中誤差不應(yīng)大于圖上±0.5 mm，困難地區(qū)不應(yīng)大于圖上±0.75 mm。

3.2 界線調(diào)查及界樁埋測(cè)

(1)界線調(diào)查

在民政部門的組織和配合下，首先對(duì)三交點(diǎn)進(jìn)行普查測(cè)繪，共涉及三交點(diǎn)14個(gè)，由民政部門組織各相關(guān)界線方的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，每一條界線均到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，若無變化、無爭(zhēng)議部分采用原有界線，有爭(zhēng)議部分經(jīng)民政局與爭(zhēng)議界線有關(guān)部門協(xié)調(diào)最終確定后再進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，測(cè)量后界線再經(jīng)爭(zhēng)議雙方確認(rèn)后，作為最終結(jié)果采用。界線測(cè)量精度精確到厘米級(jí)。

外業(yè)測(cè)量結(jié)束后，進(jìn)行內(nèi)業(yè)編輯，經(jīng)民政部門協(xié)調(diào)及各相關(guān)界線方核定后，繪制邊界協(xié)議書附圖并編寫邊界線走向及位置說明。邊界線走向說明應(yīng)按照實(shí)地情況編寫，與標(biāo)繪邊界線工作一并進(jìn)行，其內(nèi)容一般應(yīng)包括：邊界線起訖點(diǎn)、界線在實(shí)地的標(biāo)志、界線轉(zhuǎn)折的方向、界線延伸的長(zhǎng)度、界線經(jīng)過的地形特征點(diǎn)、兩界樁間界線長(zhǎng)度等。對(duì)以地貌特征清晰的河渠、道路等為界或以特定點(diǎn)連線為界的地段，可在地形圖上量取有關(guān)數(shù)據(jù)，在室內(nèi)編寫邊界線走向說明。邊界線走向說明中的計(jì)量單位均以米為單位。實(shí)地量測(cè)的數(shù)據(jù)精確到 0.01 m，圖上量取的距離精確到圖上 0.1 mm。邊界線走向說明中涉及方向描述時(shí)，必須嚴(yán)格采用16個(gè)方位制，以真北方向?yàn)榛鶞?zhǔn)，邊界線走向說明如“大東-東陵線邊界走向及位置說明——界線起始于大東、東陵、沈北三區(qū)交界點(diǎn)，三交點(diǎn)號(hào)為大沈(北)東S，該點(diǎn)位于王家溝橋中心線與繞城高速路中心線交匯點(diǎn)(坐標(biāo)為X：46xxxxx.8xxm；Y：5xxxxx.0xxm)。界線沿繞城高速公路向南偏東南走向延伸xxx米到達(dá)大東、沈河、東陵三區(qū)交界點(diǎn)，三交點(diǎn)號(hào)為沈大東S，該點(diǎn)為繞城高速公路中心線與沈吉鐵路兩條鐵路中靠東北側(cè)鐵路中心線交匯點(diǎn)，(坐標(biāo)為X：46xxxxx.1xxm，Y：5xxxxx.3xxm)。此段界線長(zhǎng)度為 3.99 km?！?/p>

(2)界樁埋測(cè)

本工程以實(shí)地地形不易辨別的邊界線轉(zhuǎn)折處、界線與河流相交處、過境道路與邊界線相交處、以線狀地物為界的邊界線起點(diǎn)或終點(diǎn)、三交點(diǎn)等處設(shè)樁，且設(shè)樁處地基穩(wěn)定并有利于界樁保護(hù)，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)地各類地物較多，本著少設(shè)或不設(shè)界樁的原則，經(jīng)實(shí)地與民政部門共同踏勘，共埋設(shè)界樁4個(gè)(三面單立樁3個(gè)、1個(gè)雙面單立樁)，其中和平蘇家屯線1個(gè)(三面單立樁)、鐵西遼中線1個(gè)(雙面單立樁)、皇姑沈北線2個(gè)(2個(gè)均為三面單立樁)，按照相應(yīng)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。界樁測(cè)量精度要求：平面中誤差不大于 0.2 m，高程中誤差不大于 0. 1 m。界樁位置說明根據(jù)界樁登記表中所填寫內(nèi)容編寫，包括：界樁號(hào)、類型、材質(zhì)、界樁與周圍地物、地貌的關(guān)系，界樁與邊界線的關(guān)系，界樁與方位物的關(guān)系等內(nèi)容。界樁成果表中包括編號(hào)、坐標(biāo)及坐標(biāo)系。界樁登記如表1所示。

界樁登記表 表1

4 彩圖制作

4.1 編圖資料

以沈陽(yáng)市勘察測(cè)繪研究院編制的最新1∶16萬《沈陽(yáng)市地圖》作為正式出版發(fā)行的沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)編制的地理底圖資料；以沈陽(yáng)市民政局最新出版的《沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)》作為此項(xiàng)目的參考資料；以此項(xiàng)目勘定的行政區(qū)域界線勘測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料及成果作為補(bǔ)充數(shù)據(jù)；各區(qū)(縣、市)的信息表、主要照片、文字介紹等；最新影像數(shù)據(jù)資料等。

4.2 彩圖制作

采用mapgis及coreldraw軟件，數(shù)據(jù)格式為*.cdr，印刷出片格式為*.eps格式。對(duì)現(xiàn)有地圖資料數(shù)據(jù)整理，進(jìn)行數(shù)據(jù)框幅、縮放裁切生成圖幅作業(yè)底圖數(shù)據(jù)，對(duì)作業(yè)底圖數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖縮編，并對(duì)此次界線勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行編制上圖，完成符合要求的地圖成果數(shù)據(jù)制作；經(jīng)審校、終檢合格后提供沈陽(yáng)市民政局審核；合格后進(jìn)行出版審查，最后出片打樣、印刷裝訂。樣圖如圖2、圖3所示。

圖2 和平區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)界線交匯處

圖3 和平區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)界線交匯處

5 質(zhì)量檢查

生產(chǎn)管理人員實(shí)時(shí)跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度，調(diào)配各種資源。技術(shù)人員事前指導(dǎo)，事中跟蹤，事后總結(jié)。質(zhì)檢人員要認(rèn)真把好各工序的質(zhì)量關(guān)，避免不合格產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序，把差、錯(cuò)、漏消滅在本工序，從進(jìn)駐場(chǎng)地進(jìn)行外業(yè)測(cè)量到內(nèi)業(yè)資料整理、彩圖制作，嚴(yán)格按照程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行，嚴(yán)把工序關(guān)，做好各級(jí)檢查，將一切不合格及潛在不合格消滅在過程中，嚴(yán)格履行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”程序，做好檢查記錄并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。當(dāng)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，退回作業(yè)室處理，處理后對(duì)其再進(jìn)行檢查，直到產(chǎn)品合格為止。此次檢查的抽樣依據(jù)為：GB/T 24356-2009《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》；抽樣方法為：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法。所有成果成圖嚴(yán)格按ISO9001相關(guān)文件規(guī)定的審核審定權(quán)限進(jìn)行審核及審定工作，未經(jīng)過審核審定的成果資料決不交付業(yè)主使用。沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線勘測(cè)成果的檢查內(nèi)容如表2所示。

質(zhì)量檢查內(nèi)容 表2

檢查結(jié)論：檢測(cè)界線兩側(cè)各200 m范圍內(nèi)地形圖平面精度相對(duì)于野外控制點(diǎn)的中誤差實(shí)地為 0.64 m，精度高于設(shè)計(jì)要求(1 m)；界樁精度，平面中誤差為 0.04 m，高程中誤差為 0.03 m。界樁登記表填寫規(guī)范，位置描述準(zhǔn)確；邊界線均按相關(guān)方指界位置、外業(yè)實(shí)測(cè)準(zhǔn)確地標(biāo)繪在界線地形圖上，界線標(biāo)繪的平面精度相對(duì)于野外控制點(diǎn)的中誤差實(shí)地為 0.39 m，精度高于設(shè)計(jì)要求(0.1 m)；界線走向及位置說明明確、詳略得當(dāng)；界線協(xié)議書附圖美觀、格式統(tǒng)一；出版發(fā)行的沈陽(yáng)市政區(qū)圖、沈陽(yáng)市城區(qū)政區(qū)圖、沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線圖冊(cè)準(zhǔn)確、精美。經(jīng)綜合質(zhì)量評(píng)定：此界線勘測(cè)產(chǎn)品滿足設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品質(zhì)量合格。

6 結(jié) 語(yǔ)

沈陽(yáng)市行政區(qū)域界線勘測(cè)，其界線調(diào)查時(shí)，在各區(qū)民政部門的組織和配合下，對(duì)多年來存在的爭(zhēng)議區(qū)界進(jìn)行了完整勘測(cè)；其最終彩圖成果對(duì)各級(jí)政府行政界線管理工作具有重要的戰(zhàn)略意義，將服務(wù)于沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。