萬志輝

（江西華贛瑞林稀貴金屬科技有限公司，江西豐城 331100）

成本控制與管理是工程項目管理中的核心內(nèi)容，是增加企業(yè)利潤，擴大企業(yè)資金積累最主要的途徑。項目開工前，項目經(jīng)理部必須結合項目的特點和實際情況，對項目進行詳細的分析論證,預測出項目所需要的總成本， 以此作為成本控制管理與目標考核的依據(jù)；同時，加強事中控制，加強信息化管理,提高統(tǒng)計分析的管理水平，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化設計、施工工藝方案，嚴格管控各類風險并制定應對措施，落實質(zhì)量責任，克服質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故，為項目合理有效地節(jié)約各類成本。 本文擬從成本控制的基準、原則入手，分析工程項目的成本控制管理應注意的問題。

1 成本控制基準

成本基準是經(jīng)過批準的、 按時間段分配的項目預算，不包括任何管理儲備，只有通過正式的變更控制程序才能變更，用作與實際結果進行比較的依據(jù)。

1）制定成本控制基準。 項目經(jīng)理部根據(jù)項目合同條件對各個環(huán)節(jié)的投資成本進行自上而下的分類分解， 以項目總體進度計劃和控制估算為依據(jù)編制項目總成本預算，作為項目的最高成本控制基準。在成本控制基準的約束下，項目經(jīng)理部結合支付計劃、回收計劃編制項目資金使用計劃，支付包括設計費、設備費、工程施工費、技術服務費、專利費和專有技術費、管理費、財務費用、稅金、保險費等費用，并在項目執(zhí)行過程中編制月度資金計劃報業(yè)主審批。 資金回收計劃的編制應根據(jù)項目進度計劃并結合合同價格和支付條款按月進行計算。 項目經(jīng)理部與業(yè)主簽訂項目成本管理責任書， 工程項目必須在成本控制基準的約束之下運行。

2）成本基準變化報告。在項目實施的每個階段，費控經(jīng)理及費控工程師將依據(jù)每部分批準認可的預計成本基準， 對執(zhí)行中實際發(fā)生的成本估算進行跟蹤、評價，對項目實施過程中發(fā)生的成本差異及時進行校對，提出相應的報告，內(nèi)容包括：項目成本狀態(tài)描述、成本變化有關記錄、成本變化的原因及控制措施。 成本發(fā)生重大變化時應提出專題報告，確保成本得到嚴格控制。

2 成本控制原則

成本控制在項目管理過程中應遵循以下基本原則：

1）全過程的成本控制原則。 項目成本的發(fā)生涉及項目的整個建設周期，包括設計、采購、施工、試運行，直至竣工移交后的保質(zhì)期結束。 因此，成本控制工作要伴隨項目進行的每一階段， 按照制定的控制基準，進行全過程動態(tài)監(jiān)控。 通過事前控制、分析來保證項目的成本在受控范圍內(nèi)， 從而在滿足合同要求的基礎上達到工程的利益最大化。

2）全員成本控制原則。 成本控制不是通過一個人或一個崗位來實現(xiàn)的， 需要項目部各部門協(xié)調(diào)一致，共同完成的。 在成本控制工程中，項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部各負責人均負有成本控制的責任，從而形成整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡：設計經(jīng)理應負擔設計優(yōu)化來進行成本控制的責任；采購經(jīng)理應負擔通過招標確保相對合理價位的成本控制的責任；施工經(jīng)理應承擔審核設計以外的不可預見的成本簽證的責任；試運行經(jīng)理應承擔試運行過程中的成本控制。

3）全方位的成本控制原則。在工程進展工程中，成本控制與進度、質(zhì)量、安全密切相關。 但不能將四大要素對立起來。 成本控制在滿足合同工期、質(zhì)量、安全等要求的基礎上，應對進度、質(zhì)量、安全進行全方位的成本控制，爭取做到成本最低。

3 成本風險分析及對策

1）設計風險及對策。項目設計要考慮周全，研究制定防范技術風險、進度風險、質(zhì)量風險的相關措施，樹立質(zhì)量意識，嚴格執(zhí)行設計工作的有關管理程序，加強中間審查和中間發(fā)出成果的質(zhì)量控制，杜絕工程漏項，設備、材料選型錯誤，材料統(tǒng)計數(shù)量不足，專業(yè)設計圖紙之間配合出現(xiàn)較大問題導致的設計成本上漲。 需對相關設備制造廠家的能力及設備價格進行考察， 組織設計人員去相關設備廠家進行現(xiàn)場考察和技術交流，廣泛吸取別人的經(jīng)驗教訓及意見建議。

2）采購風險及對策。 采購價格上漲引起成本的增加，對項目的經(jīng)濟效益將產(chǎn)生直接影響，特別是大型關鍵設備的價格對成本的影響更為敏感。 應該在滿足合同質(zhì)量和使用要求的情況下， 充分考慮設備的性價比，以合理的價格分類集中采購，競標確定采購設備，避免一味追求不必要的高質(zhì)量、高性能。 在簽訂合同后，要按合同約定如期支付款項，以避免產(chǎn)生漲價因素。在項目開工后，及時做好大宗材料采購計劃，可考慮提前鎖定部分材料價格，再根據(jù)設計進度進行分批采購，在一定程度上化解漲價因素引起的成本增加。

3）施工風險及對策。 項目開工前與施工方高層在項目上建立有效的信息溝通， 提升施工方對項目的重視程度，派出強有力的管理班子，從上至下進行管控；同時，應要求施工方除了關注生產(chǎn)，還應關注施工人員的動態(tài)，做好思想政治工作，營造穩(wěn)定和諧的工作氛圍。 在分包合同中，對施工成本計價明確，合理計量，及時支付；制定嚴謹?shù)倪M度計劃，注意施工的合理銜接。施工前做好設備、材料、人員準備，對氣候條件等影響因素做出應對搶工方案， 避免因此引起的施工成本增加。

4）試運行風險及對策。 試運行過程中很容易因為發(fā)生意外而導致成本增加。 設備、材料、人員任何一項出現(xiàn)問題，都有可能造成試車中斷，因此項目部應合理編制試運行計劃， 在試運行前將試運行所必需的人員、組織機構和物資，以及水、電、汽、氣和燃料等逐一落實到位，并經(jīng)各方檢查確認，確保試運行順利進行。對操作人員應進行崗位培訓和技術培訓，必須做到操作人員培訓合格才能上崗； 指派監(jiān)督試運行的人員，對各項安全措施進行檢查，對試運行全過程進行監(jiān)控，成立應急處理小組，制定預案，對突發(fā)事件制定有效的處理措施。

5）估算風險及對策。 成本估算所采用的結算指標要在調(diào)研的基礎上做到準確。 調(diào)研工作包括同類工程的實際結算成本指標和當前市場的設備、材料現(xiàn)價等，應確保設計提供的設備、材料等資料準確，尤其是規(guī)格、型號和數(shù)量，避免缺漏項；同時對整個合同執(zhí)行期間存在的風險因素進行跟蹤和趨勢預測，例如主要材料價格的變化、運輸成本的波動、人工價格調(diào)整等，及時做好這些波動對成本帶來的影響的計算，并采取相應措施。

4 結論

做好工程項目的成本管理，加強成本控制力度，在保證工程質(zhì)量、工程進度的前提下，取得最大經(jīng)濟利潤，是企業(yè)生存、發(fā)展的關鍵。 項目管理人員應了解成本控制的基準、原則，掌握成本控制存在的各類風險，積極籌劃預防、應對措施。 好的工程項目成本控制與管理可以促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，降低成本，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，合理補償施工耗費，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。