魏 琛 張道長(zhǎng) 史大勇 姜書(shū)波 丁煒林

本文在對(duì)2017年暴雨洪水情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，重新梳理組織和測(cè)報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有條件下水文工作存在的一些問(wèn)題并提出相應(yīng)的措施建議，為更好地開(kāi)展水文測(cè)報(bào)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、降水量

2017年入汛以來(lái)，煙臺(tái)市降雨較為頻繁，部分區(qū)域暴雨頻發(fā)，如7月19日6時(shí)至20日6時(shí)，煙臺(tái)大部分地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨過(guò)程，全市平均降水量22.3mm，萊陽(yáng)局部地區(qū)降特大暴雨，最大點(diǎn)降水量為萊陽(yáng)市柏林莊站225.0mm；8月3日0時(shí)至5日12時(shí)，煙臺(tái)出現(xiàn)較大降水過(guò)程，部分地區(qū)降特大暴雨，全市平均降水量120mm，最大點(diǎn)降水量為棲霞市寺口站305.5mm；8月23日6時(shí)至24日6時(shí)，大部分地區(qū)降中到大雨，局部暴雨到大暴雨，最大點(diǎn)降水量為棲霞趙家庵147.5mm，全市平均降水量40.8mm。詳見(jiàn)表1。

2017年6月1日至10月1日，煙臺(tái)各縣市區(qū)的降水量均超過(guò)歷年同期。其中最大為招遠(yuǎn)市714.0mm，其次為棲霞市679.6mm，長(zhǎng)島縣最小為339.1mm，最大點(diǎn)降雨量為棲霞趙家庵1036.0mm，另有棲霞寺口站、萊陽(yáng)柏林莊站超900mm，蓬萊鄧格莊、萊陽(yáng)馮格莊等18處雨量站降水量超700mm。

汛期以來(lái)至10月1日，全市平均降水量582.6mm，較去年同期偏多90.6%，比歷年同期偏多16.1%。今年以來(lái)，全市平均降雨量660.3mm，較去年同期偏多44.6%，比歷年同期偏多7.1%。

二、水庫(kù)站洪水情況

2017年進(jìn)入汛期以來(lái)，降雨明顯增多，出現(xiàn)了多次強(qiáng)降雨過(guò)程，降雨強(qiáng)度大，歷時(shí)長(zhǎng)面廣，產(chǎn)生了有效徑流，煙臺(tái)市各大中型水庫(kù)基本都發(fā)生入庫(kù)洪水過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月1日8時(shí)，煙臺(tái)市大中型水庫(kù)總來(lái)水量5.82億m3。其中三座大型水庫(kù)總來(lái)水量及最大入庫(kù)洪峰流量詳見(jiàn)表2。

三、河道站洪水情況

進(jìn)入主汛期以來(lái)，受降雨增多影響，煙臺(tái)市大部分河道出現(xiàn)明顯徑流，所有國(guó)家基本河道水文站全部出現(xiàn)洪水過(guò)程。國(guó)家基本河道站最大洪峰均出現(xiàn)在8月3日至5日。其中，東五龍河團(tuán)旺水文站5日13時(shí)18分實(shí)測(cè)洪峰流量1120m3/s，大沽夾河福山水文站5日15時(shí)36分測(cè)得洪峰流量912m3/s，清洋河臧格莊水文站3日16時(shí)20分測(cè)得洪峰流量590m3/s，沁水河牟平水文站4日8時(shí)00分測(cè)得洪峰流量270m3/s，東村河海陽(yáng)水文站5日8時(shí)35分洪峰流量168m3/s。具體情況見(jiàn)表3。

煙臺(tái)市26處中小河流水文站，汛期均出現(xiàn)洪水過(guò)程，部分水文站出現(xiàn)數(shù)次洪水，洪水過(guò)程頻繁。其中界河招遠(yuǎn)市湯前水文站7月17日0時(shí)17分洪峰流量541m3/s；東五龍河萊陽(yáng)市東富山水文站8月5日14時(shí)20分洪峰流量1190m3/s；大沽夾河福山區(qū)老嵐水文站8月5日11時(shí)50分測(cè)得今年最大洪峰流量303m3/s；清洋河棲霞市古上水文站8月3日18時(shí)05分洪峰流量634m3/s。26處中小河流水文站共實(shí)測(cè)流量121次，并進(jìn)行了部分?jǐn)嗝娴谋葴y(cè)工作。

四、組織情況

1.全力做好汛前準(zhǔn)備工作

汛前準(zhǔn)備工作的好壞，很大程度決定了年內(nèi)水文測(cè)報(bào)工作的成敗。汛前市水文局統(tǒng)籌，各測(cè)站在認(rèn)真做好水文測(cè)量、斷面布設(shè)、測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備確保完好、正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各種方案的測(cè)報(bào)演練。各分局建立儀器檔案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好儀器設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)、鑒定以及更新?lián)Q代，確保備品備件齊全。同時(shí)，各分局強(qiáng)化了巡測(cè)人員安全意識(shí)，進(jìn)行防雷擊、防交通事故、防落水等專(zhuān)題培訓(xùn)。各巡測(cè)車(chē)配備警示牌、警示燈等警示設(shè)備，巡測(cè)人員配備反光背心、救生衣、強(qiáng)光手電等安全警示措施。

2.制定規(guī)章，強(qiáng)化巡測(cè)

由于水文站網(wǎng)規(guī)模的大幅增加，巡測(cè)范圍大、線路長(zhǎng)，水文巡測(cè)任務(wù)日益繁重。為做好水文巡測(cè)工作，制定了《煙臺(tái)市水文局水文巡測(cè)管理辦法（初稿）》，建立巡測(cè)駐測(cè)制度，巡測(cè)駐測(cè)員在洪水期間協(xié)助水文巡測(cè)人員提前做好測(cè)報(bào)準(zhǔn)備工作，如儀器設(shè)備的準(zhǔn)備、起漲水位觀測(cè)、洪水趨勢(shì)的觀測(cè)報(bào)告等。

3.建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，適時(shí)支援測(cè)站測(cè)報(bào)工作

為應(yīng)對(duì)突發(fā)或較大暴雨洪水，市局每年制定《汛期特別工作制度》，強(qiáng)調(diào)汛期領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)班帶班，成立迎戰(zhàn)特大暴雨洪水、應(yīng)對(duì)突發(fā)水事件專(zhuān)家組，建立市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)大暴雨洪水和惡劣天氣、緊急情況下的防汛測(cè)報(bào)，檢查存在的問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)解決困難。在今年頻繁的暴雨洪水中多次派出應(yīng)急隊(duì)伍，深入一線，從人員上、技術(shù)上給予支持，形成上下同心共同迎戰(zhàn)暴雨洪水的格局，對(duì)較好完成今年的測(cè)報(bào)任務(wù)起到較大作用。

五、存在的問(wèn)題

1.人員不足

隨著中小河流工程建設(shè)，水文測(cè)驗(yàn)測(cè)流斷面數(shù)量大大增加，如基本站、中小河流水文站、水資源監(jiān)測(cè)站等，監(jiān)測(cè)人員的數(shù)量與監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量不成比例。煙臺(tái)以縣市區(qū)劃分測(cè)區(qū)，有些縣市區(qū)斷面間距離較遠(yuǎn)，從一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面到另一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面所用時(shí)間較長(zhǎng)，山區(qū)性河流河水暴漲陡落，暴雨洪水發(fā)生頻繁及全流域暴雨時(shí)，人員不足問(wèn)題尤為突出。

2.巡測(cè)人員技術(shù)能力水平低

發(fā)生暴雨洪水時(shí)基本站的水文測(cè)報(bào)是重點(diǎn)，特別是較大暴雨洪水時(shí)，測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)離不開(kāi)水文常規(guī)人員，而購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員、巡測(cè)駐測(cè)人員由于剛接觸水文工作，經(jīng)驗(yàn)、能力尚不能滿足水文測(cè)報(bào)任務(wù)要求，必須水文常規(guī)人員帶領(lǐng)才能完成巡測(cè)任務(wù)，在一定程度上影響了駐測(cè)、巡測(cè)工作的開(kāi)展。

3.巡測(cè)手段問(wèn)題

（1）電波流速儀

巡測(cè)中高水時(shí)，一般采用借用斷面、電波流速儀施測(cè)流速測(cè)流，電波流速儀風(fēng)雨交加時(shí)所測(cè)流量偏大，不同人不同角度施測(cè)流速不同，不同高度橋梁、不同水位所測(cè)流速（感覺(jué)）不同，電波流速儀沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)行，影響巡測(cè)精度。

（2）巡測(cè)車(chē)

在部分基部較大的橋梁使用困難，使用過(guò)程中故障率較高，且測(cè)站人員難以解決。巡測(cè)車(chē)需要人員較多（司機(jī)、車(chē)外測(cè)流操控、車(chē)內(nèi)儀器操控、安全員等），也是一個(gè)問(wèn)題。

（3）攔河閘壩影響洪水測(cè)驗(yàn)問(wèn)題

由于中小河流水文站建設(shè)尋址較早、近幾年水資源短缺等問(wèn)題，很多河道有的為增加景觀蓄水，有的為了攔蓄雨洪資源，在河道內(nèi)層層建設(shè)攔河閘壩，影響了正常的洪水測(cè)驗(yàn)，洪峰時(shí)攔河閘壩可能塌壩運(yùn)行，洪峰一過(guò)，攔河閘壩層層蓄水，無(wú)法進(jìn)行低水測(cè)驗(yàn)。

（4）安全問(wèn)題

煙臺(tái)市今年暴雨洪水頻繁，多數(shù)洪水發(fā)生于夜間，巡測(cè)線路長(zhǎng)，為完成巡測(cè)任務(wù)，巡測(cè)員既是司機(jī)又是巡測(cè)員，長(zhǎng)時(shí)間疲勞作業(yè)，存在一定安全隱患?，F(xiàn)階段，巡測(cè)以橋測(cè)為主。2017年暴雨洪水較大，出現(xiàn)過(guò)橋梁振動(dòng)、深陷等問(wèn)題，如清洋河古上站今年發(fā)生測(cè)流過(guò)程中突然深陷、黃水河荊林埠站橋欄桿沖毀、白龍河大呂疃站洪水漫橋等，存在一定橋測(cè)安全隱患。

表1 降水量情況表

表2 水庫(kù)來(lái)水情況表

表3 河道來(lái)水情況表

六、措施建議

近年來(lái)極端天氣突顯，暴雨次數(shù)增加，局部地區(qū)發(fā)生超歷史極值的暴雨，給水文駐測(cè)、巡測(cè)帶來(lái)一定困難，面對(duì)頻發(fā)的暴雨洪水，在確保安全的前提下完成暴雨洪水的測(cè)報(bào)任務(wù)，是水文人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為圓滿完成水文測(cè)驗(yàn)工作，需從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

1.狠抓水文測(cè)驗(yàn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

加強(qiáng)測(cè)站人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及測(cè)驗(yàn)技能培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，熟悉測(cè)洪方案，加強(qiáng)測(cè)洪演練，在大洪水期間才能勝任水文測(cè)驗(yàn)任務(wù)。特別是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，省局、市局同時(shí)抓，請(qǐng)進(jìn)來(lái)派出去，多種培訓(xùn)形式并舉，打造一支業(yè)務(wù)、能力過(guò)硬的技術(shù)人員隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)繁重的水文測(cè)驗(yàn)任務(wù)，促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展。

2.加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)研制

工欲善其事必先利其器，應(yīng)加強(qiáng)巡測(cè)設(shè)備的開(kāi)發(fā)研制。巡測(cè)設(shè)備既要考慮地區(qū)、暴雨洪水的適用性，又要考慮實(shí)用可靠、保證精度、方便移動(dòng)，電波流速儀的不穩(wěn)定、測(cè)流車(chē)的多故障均不適合巡測(cè)。

3.“駐巡結(jié)合，巡測(cè)為主”，解決測(cè)洪時(shí)效問(wèn)題

煙臺(tái)地區(qū)的暴雨洪水特點(diǎn)是源短流急，暴漲陡落。發(fā)生暴雨洪水時(shí)巡測(cè)工作難以適應(yīng)巡測(cè)斷面空間距離和搶測(cè)洪峰的時(shí)效性，建議適當(dāng)增加測(cè)報(bào)人員，同時(shí)對(duì)駐測(cè)、巡測(cè)站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)方案，達(dá)到“一河一方案”“一區(qū)域一方案”■