賀明仙，楊芳華，楊永軍，和朕磊

(1.華坪縣畜牧獸醫(yī)站，云南 華坪 674800； 2.麗江市動物疫病預防控制中心，云南 麗江 674100)

近年來，華坪縣在國家實施草原生態(tài)補獎政策及種草養(yǎng)畜示范推廣中，大力推廣人工種草養(yǎng)畜，通過種草改善牧草品質，逐步將傳統(tǒng)的草食畜放牧轉變?yōu)樯犸?、半舍飼的生產發(fā)展方式，在保護和改良天然草原生態(tài)環(huán)境的基礎上，加大人工種草力度，提高天然草原和人工草地牧草產量，為舍飼、半舍飼草食畜提供充足的草料，減緩草畜矛盾，促進了全縣草地生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的協(xié)調發(fā)展。筆者就人工種草工作中存在的問題進行分析，提出相應的發(fā)展對策建議。

1 華坪縣人工種草現狀

1.1 縣情概況

華坪縣位于云南省西北部，地處川滇兩省交界處的金沙江中段北岸。東經100°59′～101°31′，北緯26°21′～26°57′，境內山巒起伏，溝壑縱橫，地形地貌復雜，石灰?guī)r地貌和頁巖地貌突出。整個地勢西北高東南低，呈梯狀遞減，最高海拔3198.3m，最低海拔1015m。全縣屬亞熱帶金沙江河谷燥熱氣候類型，具有干濕季明顯、年溫差小、各季不分明的特點；年平均氣溫19.8℃， 最熱月均溫27.7℃，最冷月均溫11.8℃，年日照時數2516.9h，無霜期達303d，年降雨量1043.8mm，雨量集中在6—9 月，占全年總降雨量的80%以上。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)(其中4個少數民族鄉(xiāng))，51個村民委員會，10個社區(qū)居民委員會，899個村(居)民小組。2015年末，全縣常住總人口17.32萬人。

1.2 草地狀況

據統(tǒng)計，全縣擁有草原面積9.89萬hm2，其中可利用面積7.72萬hm2，實行草原家庭承包到戶7.72萬hm2(其中，禁牧面積1萬hm2，草畜平衡面積6.72萬hm2)。草地產草量(可利用鮮草)為293.42 kg/667m2。載畜量情況：2010年末全縣已超載9.84萬個羊單位，超載40.31%。由于對草地的生態(tài)、經濟、社會意義等思想認識不足，沒有明確的草地保護及建設利用規(guī)劃，草地使用權不明確，加之華坪縣草地屬于次生植被、上繁草易退化，出現大面積草地退化。據不完全統(tǒng)計，現今草地退化面積8.27萬hm2，占草地面積9.89萬hm2的83.6%，其中輕度退化4.96萬hm2，占退化面積的60%；中度(一般)退化2.31萬hm2，占28%；嚴重退化0.99萬hm2，占12%。草地的大面積退化，加劇了水土流失的發(fā)展勢態(tài)，也影響到山區(qū)、半山區(qū)農戶的脫貧致富。

1.3 人工種草現狀

(1)以畜牧業(yè)產業(yè)化為導向，走集約化、品牌化發(fā)展道路。華坪縣以“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現代畜牧業(yè)”為目標，大力實施現代畜牧業(yè)，以產業(yè)化為導向，集中資源、集中投入、扶持壯大一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，引導企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路。2016年，華坪縣利用中央草原生態(tài)保護補獎機制績效獎勵資金草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變項目，在石龍壩鄉(xiāng)扶持29戶養(yǎng)殖戶(場)，改良草地306hm2，新建畜舍4700m2。其中明鑫公司完成人工種草41hm2(以苜蓿和木豆為主)，圍欄8700m，羊圈修建1000m2，儲草棚262m2。2017年石漠化綜合治理工程建設項目(正在實施)在榮將鎮(zhèn)實施，扶持50戶養(yǎng)殖戶(場)，種植牧草和改良牧草161hm2，青貯窖800m3。項目的實施有效緩解了牧草短缺的局面。

(2)加快推進優(yōu)質牧草種植步伐。牧草種子是草地改良以及人工草地建植必不可少的生產資料，更是確保中央惠牧政策落實、畜產品有效供給、畜產品質量安全、國家生態(tài)安全和草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。為保證引進推廣優(yōu)良牧草品種有良好的適應性，對多達10多個品種的優(yōu)良牧草進行引種種植試驗。2016年，專業(yè)技術人員前往元謀、永仁等地考察，根據這些相似自然氣候地區(qū)的草地建設經驗，選擇牧草長勢良好、產草數量及質量高、適口性好、適合華坪縣種植的黑麥草、木豆、苜蓿、菊苣等5個牧草品種進行推廣，為項目建設工程實施提供支持。

(3)人工牧草種植情況。華坪縣從20世紀90年代開始引進優(yōu)質牧草進行草地改良和糧草輪作，隨著國家實施草原生態(tài)補獎政策和多個種草養(yǎng)畜示范建設項目的開展，人工種草得以全面鋪開，群眾種草養(yǎng)畜積極性高漲。多年來進行優(yōu)質高產牧草種植和種草養(yǎng)畜綜合配套技術的推廣，在一定程度上減輕了天然草地的載畜量壓力，減緩了天然草地的退化速度，對實現草原畜牧業(yè)生產方式從傳統(tǒng)的粗放型畜牧業(yè)向現代集約型畜牧業(yè)轉變取得初步成效。據上報數字，2016年華坪縣有人工草地面積729hm2，2017年增加了161hm2。

2 華坪縣人工種草呈現的效益與存在問題分析

2.1 效益分析

華坪縣人均耕地少，水資源緊缺，自國家實施草原生態(tài)補獎政策和多個種草項目以來，華坪縣積極落實補獎政策和項目建設，大力推進人工種草。在由“黑色產業(yè)(煤炭業(yè))轉變?yōu)榫G色產業(yè)(林果業(yè))”大發(fā)展的情況下，創(chuàng)造性地提出了以提高土地利用率為目的的種植新模式。有效利用田間地頭機耕帶和冬季農閑田種植黑麥草、苜蓿、菊苣、木豆等優(yōu)質牧草；積極探索和開發(fā)在芒果樹和核桃下推廣種植苜蓿、菊苣和木豆等“林草”模式。這些新模式的運用和推廣，有效解決了華坪縣飼草料短缺的問題，為促進華坪縣畜牧業(yè)與林果業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建農林牧復合型畜牧業(yè)提供了一個新的模式和思路。

(1) 經濟效益。人工種草可以直接增加牲畜的越冬飼料，進一步增強牲畜抵御自然災害的能力，提高家畜繁殖成活率，在很大程度上改善了養(yǎng)殖戶(場)的生活條件，為提高養(yǎng)殖戶(場)收入奠定基礎。

(2) 生態(tài)效益。大面積的人工種草可以有效減少石漠化現象，有效控制水土流失，能夠取得較好的生態(tài)效益。通過實施人工種草項目，將人工種草與天然草地改良相結合，增加草地載畜量，有效緩解草畜矛盾，逐漸減輕天然草地載畜壓力，使退化草地得到有效治理和恢復。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時，人工種草項目中所產的鮮草飼喂牲畜，牲畜排出的糞便則作為有機糞在果林上使用，轉化為畜果產品在市場銷售，既環(huán)保又增收，受到了當地群眾的普遍歡迎。

(3)社會效益。華坪縣大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，扶持壯大畜牧業(yè)產業(yè)化和養(yǎng)殖戶(場)，引導他們走集約化的科學飼養(yǎng)發(fā)展道路。如石龍壩的明鑫公司，去年種植苜蓿和木豆41hm2，飼養(yǎng)羊200多只，建羊圈1000m2，提高了飼養(yǎng)技術水平，有效解決了牧草短缺的局面，助推了華坪縣人工種草建設的步伐。

2.2 存在的問題

2.2.1草畜結合不緊密，阻礙草產業(yè)健康發(fā)展

草畜結合才能實現草產業(yè)的效益最大化。近年來，大量企業(yè)由黑色產業(yè)(煤炭)轉為綠色產業(yè)(林果業(yè))，進行種草養(yǎng)畜，有些企業(yè)雖有林地種草，但無畜養(yǎng)殖或飼養(yǎng)數量較少，而散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，小戶所占比重大。由于當地養(yǎng)殖戶耕地有限，種草面積小，散養(yǎng)戶飼草嚴重短缺，有草無畜、有畜無草等現象存在，草畜結合不夠緊密，影響畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2.2.2種植業(yè)結構難均衡，田間管理水平落后

華坪縣人均耕地少，由于林果種植效益高，耕地又有限，老百姓觀念還沒完全轉變，普遍把好水、好地用于發(fā)展林果業(yè)和糧食生產，田邊地角、冬閑地和水源不好的地才用于種植牧草，飼草料種植集中在土地比較貧瘠的耕地和水源不好的山地，造成牧草產量潛力發(fā)揮受限和留存面積波動大。在牧草管理方面，部分養(yǎng)殖戶缺乏技術，對種植的牧草沒有進行追肥等中耕管理，雜草叢生，或是任由牲畜和害蟲啃食，嚴重影響了牧草的產量。

2.2.3牧草種植滯后，飼草精深加工儲藏技術不高，制約牧草產業(yè)發(fā)展

由于華坪縣山區(qū)較多，種植牧草以人工為主，工作效率低、勞動強度大、作業(yè)成本高，不能滿足牧草產業(yè)發(fā)展要求，嚴重制約著華坪縣牧草種植的發(fā)展。同時，目前華坪縣牧草加工還是傳統(tǒng)的割、曬、捆。據統(tǒng)計，天然牧草經青貯或機械烘干后加工成捆、塊、料、粉，可保存90%營養(yǎng)，傳統(tǒng)的牧草調制方法使牧草營養(yǎng)浪費35%～55%，牧草營養(yǎng)成分損失嚴重。

3 華坪縣鞏固和發(fā)展人工種草的對策建議

3.1 加大相關政策、項目的宣傳培訓力度，發(fā)揮引領作用

為推動華坪縣各項惠草項目、政策的進一步落實，應不斷探索創(chuàng)新宣傳方式，廣泛利用多種宣傳手段，積極開展惠草政策宣傳。通過以會代訓、編印資料、現代傳媒和信息平臺進行惠草政策宣傳，確保把各項牧草發(fā)展政策、項目宣傳到位，使真正需要種植牧草發(fā)展養(yǎng)畜的養(yǎng)殖戶(場)得到實惠，提高廣大養(yǎng)殖戶(場)牧草種植積極性。

3.2 加強牧草種植管理

夏季播種的牧草因雨水多出苗后內澇出現死亡，建議牧草春季種植在有水源的機耕地，秋季在雨水到來或是雨季要結束時播種以提高牧草的成活率；加強養(yǎng)殖戶(場)種植牧草技術的學習，改變傳統(tǒng)觀念，在牧草生長期強化圍欄、除草、施肥、殺蟲等管理，做到牧草種植和果林經濟作物種植一樣精細管理。

3.3 種草養(yǎng)畜惠草項目真正落到實處

應進一步加強與上下級之間、部門之間的聯系，積極爭取草原建設項目，及時將項目資金落實到位，以保障草種等生產資料及時采購，確保種草任務及各項草地項目的順利實施。

項目實施過程中，除加強相關政策宣傳外，還要出臺相應政策，技術人員到養(yǎng)殖戶(場)實地查看牧草種植地情況，對于不適合在果林里套種牧草的、或飼養(yǎng)量達不到一定數量的、只想套取資金不發(fā)展牧草種植、只種草不飼養(yǎng)牲畜的、不適合種牧草的農戶堅決取消項目資格，把種草養(yǎng)畜惠草項目真正落實到想發(fā)展畜牧業(yè)生產，能帶動周圍農戶的養(yǎng)殖戶(場)身上。