/ 圖 劉宏偉

夜幕下的樂昌城區(qū)

近日，樂昌市人大常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于“城區(qū)保潔專題詢問審議意見”的整改落實(shí)情況報(bào)告，并對(duì)報(bào)告作滿意度測(cè)評(píng)。這是樂昌市人大常委會(huì)首次在常委會(huì)會(huì)議對(duì)一個(gè)專項(xiàng)工作作滿意度測(cè)評(píng)，亦是對(duì)“城區(qū)保潔”這一關(guān)乎城市的“面子問題”開展全鏈條監(jiān)督的最后和關(guān)鍵一環(huán)。

前期鋪墊

2017年8月，常委會(huì)組織視察鞏固省文明城市工作情況。代表們行走在整治“六亂”問題的昌山北路上，聽取環(huán)衛(wèi)工人、商戶和行人的意見；走進(jìn)中心市場(chǎng)和河南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，了解小商販和普通市民的真實(shí)想法。11月，組織部分人大代表視察城鄉(xiāng)垃圾集中清運(yùn)項(xiàng)目。代表們穿行在大街小巷、鎮(zhèn)村社區(qū)，察看環(huán)境衛(wèi)生整治成果，并與相關(guān)政府部門、環(huán)保公司負(fù)責(zé)人座談交流，對(duì)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目”進(jìn)展情況有了更加深入詳細(xì)的了解。12月初，召開“城區(qū)保潔”專題詢問會(huì)。常委會(huì)組成人員結(jié)合會(huì)前準(zhǔn)備的資料，就打擊停車亂象、落實(shí)“門前三包”制度、強(qiáng)化揚(yáng)塵管理、整治占道經(jīng)營(yíng)等市民關(guān)注的問題詢問市政府及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，圍繞破解城區(qū)保潔難題提出了整改意見?！叭罕妼?duì)以往臟亂差的城市環(huán)境不滿意，政府就應(yīng)該想辦法去徹底解決，這是拖不起、慢不得的民生問題，必須一抓到底。”許玲輝代表呼吁。

政府落實(shí)情況如何，是否整改到位？2018年5月初，常委會(huì)再次組織代表走進(jìn)街道、社區(qū)、市場(chǎng)，全面了解各項(xiàng)問題的整改落實(shí)情況?？粗掭莺玫淖o(hù)欄、粉刷一新的道路標(biāo)線、正在施工的街角公園和來來往往的環(huán)衛(wèi)車輛，代表們感受到了城市的喜人變化和蓬勃朝氣，也揪出了諸如“部分社區(qū)垃圾桶布局設(shè)置仍不夠合理”等存在問題，督促市政府盡快整改。

中間落實(shí)

常委會(huì)一年來多來的跟蹤監(jiān)督，給市政府及有關(guān)部門落實(shí)建議以更大的壓力，也帶來了更多的動(dòng)力。市政府及有關(guān)部門先后組織了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)“空前的重視”和財(cái)政“空前的投入”，成就了全市“空前的干凈”，市容市貌、村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到了廣大人民群眾的一致好評(píng)，樂昌市順利通過了“廣東省縣級(jí)文明城市”的復(fù)查。

后期審議

常委會(huì)會(huì)議上，常委會(huì)組成人員認(rèn)真審議了《城區(qū)保潔專題詢問審議意見的整改落實(shí)情況報(bào)告》。常委會(huì)主任許新華表示，“城區(qū)保潔”小事不小，解決好城市的“面子問題”，能極大提升群眾的幸福感和獲得感。有代表提出，城區(qū)保潔工作不是“一陣風(fēng)”，要建立健康運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，避免老問題死灰復(fù)燃，加強(qiáng)衛(wèi)生教育宣傳，繼續(xù)科學(xué)規(guī)劃好市場(chǎng)改建，部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法等好的做法要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。經(jīng)滿意度測(cè)評(píng)，報(bào)告以53.6%的滿意率和46.4%基本滿意率通過了測(cè)評(píng)。

常委會(huì)會(huì)議前厚重的鋪墊，監(jiān)督手段囊括了由調(diào)研、視察、專題詢問、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和常委會(huì)測(cè)評(píng)等方式，形成了一個(gè)非常有效的監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)一個(gè)選題實(shí)施多要素、全流程監(jiān)督，形成了一個(gè)完整的監(jiān)督鏈條。以“滿意度測(cè)評(píng)”作為“全鏈條監(jiān)督”的收尾環(huán)節(jié)有利于進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效，避免了“一問了之”，提高了人大監(jiān)督的權(quán)威性、有效性。