白靖利

退休后索要待遇未果，轉(zhuǎn)而以發(fā)匿名短信、散布公開信等方式，誣陷州委主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅造成惡劣影響，還牽扯出自己多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。云南省紅河哈尼族彝族自治州委政法委原書記和建一案留下了諸多警示。

不斷散布公開信

“我應(yīng)該是安享晚年了，但今天我卻坐在沒有靠背的椅子上，活動(dòng)在狹小的空間里。”和建在懺悔書上寫道。

2018年10月15日，退休僅7個(gè)月的和建被立案審查，導(dǎo)火索或許就是他此前不斷散布的公開信。

時(shí)間回到2018年10月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委收到和建《致州委常委的公開信》，信中將紅河州既定的決策部署、發(fā)生的群體性事件等問題歸責(zé)于紅河州委主要領(lǐng)導(dǎo)。

2018年9月24日，和建還先后向中央領(lǐng)導(dǎo)，云南省委、省政府，省紀(jì)委、省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)以及紅河州部分領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)本人署名的關(guān)于質(zhì)疑紅河州委書記姚國華政績的公開信。

云南省紀(jì)委常委李慶元介紹，通過向8家省級部門、11家州級部門調(diào)取評判意見，并向紅河州委常委等干部調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和建散發(fā)的公開信刻意歪曲事實(shí)真相，對姚國華同志的所有質(zhì)疑都屬于牽強(qiáng)附會(huì)、惡意中傷，查無實(shí)據(jù)，毫不可信。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，和建使用他人身份信息購買兩張移動(dòng)電話卡，發(fā)送數(shù)十條匿名短信，在領(lǐng)導(dǎo)干部之間制造、散布、傳播政治謠言；教唆、慫恿他人寫舉報(bào)信向中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)反映不實(shí)信息。

而這些做法的背后，都源于一件事：2015年5月，和建向組織伸手要求在退休前解決正廳級待遇未果，因此認(rèn)為是州委主要領(lǐng)導(dǎo)不幫他。

云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任王宇表示，和建嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重干擾了紅河州委、州政府的工作秩序，嚴(yán)重影響了紅河州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

2019年1月9日，云南省紀(jì)委、省監(jiān)委在紅河州蒙自市召開不實(shí)舉報(bào)澄清了結(jié)反饋會(huì)，為受到誣告的紅河州委書記姚國華澄清正名。此前一周，和建被開除黨籍，取消退休待遇，因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。

先告狀的“惡人”

作為云南首個(gè)因違反政治紀(jì)律而被留置的落馬官員，和建的違紀(jì)違法情況令人咂舌。隨著調(diào)查的深入，和建在任職彌勒縣委書記、紅河州委政法委書記時(shí)的種種劣跡逐漸浮出水面。

“在彌勒縣委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，什么都得按照他的想法來辦，只要他不滿意，就得推倒重來。在紅河州委政法委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，更是大搞‘一言堂‘家長制，凡事都得由他一個(gè)人拍板?！蓖跤钫f。

據(jù)調(diào)查，和建曾隨意更改已經(jīng)縣委、縣人大和縣政府會(huì)議研究通過的政府辦公樓圖紙，并將已經(jīng)封頂完工的辦公樓拆掉一層；動(dòng)不動(dòng)就實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，指使人收集他人的“罪證”，意欲“整倒”持不同意見的同志；將“不聽話”或看不慣的下屬調(diào)離重要崗位甚至“整走”。

一名干部介紹，和建經(jīng)常謾罵下屬和縣市領(lǐng)導(dǎo)，只要迎接的同志晚到幾分鐘，他就開罵，甚至責(zé)令沒有到交界處迎接他的兩名干部寫書面檢查?！昂徒ㄏ禄鶎訒r(shí)都要讓警車開道，要大批干部陪同，很講究排場，喜歡前呼后擁?！?/p>

調(diào)查顯示，2003年至2015年期間，和建大搞不正之風(fēng)，黨的十八大以后仍不收斂不收手，逢年過節(jié)都會(huì)收受禮金，累計(jì)達(dá)82萬余元。他還利用職務(wù)之便及職務(wù)影響，為他人謀取利益，通過收受公職人員、私人老板、民營企業(yè)等賄送的財(cái)物及向關(guān)系人高價(jià)出售房產(chǎn)等方式，涉嫌受賄共計(jì)224萬余元。

2005年，和建以私人名義，打著建“生態(tài)園”的幌子，一分錢沒花就“租用”了六畝村民小組集體土地，還侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金建設(shè)供其吃喝玩樂的老虎箐山莊。2009年后，和建表面上將土地退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際上授意轉(zhuǎn)租給他的代理人，繼續(xù)套取公款并引入私人投資改擴(kuò)建山莊，民間戲稱為“政法山莊”。

不僅如此，和建在干部提拔上任人唯親，重用身邊工作人員，培植私人勢力，通過利益交換將上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系。在他的關(guān)照下，席之湖從一名普通工人成為公務(wù)員，后任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。他還打著州委領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，要求縣市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助其建立工作室……

如何回答案件背后的“紅河之問”

“如何預(yù)防下一個(gè)‘和建的出現(xiàn)？如何消除和建案對紅河州帶來的惡劣影響？查處和建案后更應(yīng)回答好這個(gè)‘紅河之問?！崩顟c元說。

從個(gè)舊市商業(yè)局局長、紅河州貿(mào)易局局長、紅河州外貿(mào)局局長、彌勒縣委書記，再到紅河州委常委、政法委書記，和建短短13年時(shí)間便從正科級升任副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，一路走來順風(fēng)順?biāo)?/p>

云南省紀(jì)委一名辦案人員介紹，正是仕途上的順利，讓和建在理想信念上產(chǎn)生了動(dòng)搖；而長期擔(dān)任“一把手”，又使他逐漸養(yǎng)成了頤指氣使的霸道作風(fēng)。

“理想信念動(dòng)搖必然滑向腐敗深淵，權(quán)力任性必然難逃黨紀(jì)國法嚴(yán)懲，一心追求享樂必然走上腐敗之路，我行我素、放任私欲、為所欲為必然被圍獵……”王宇認(rèn)為，和建案暴露出白恩培、仇和等人的余毒在紅河州遠(yuǎn)未肅清，紅河州較長一段時(shí)間以來黨內(nèi)政治生活很不認(rèn)真、很不正常、很不健康。

在姚國華看來，和建嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生，既有其放松自我教育、思想麻痹松懈、試圖僥幸漏網(wǎng)等主觀原因，也有歷屆州委和歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對其黨性教育缺位，監(jiān)督管理乏力，黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)等客觀原因。

“對和建監(jiān)督管理存在明顯的漏洞，這個(gè)教訓(xùn)非常深刻。他退居二線后我們沒有一起共事，放松了對他的監(jiān)督。作為州委書記，我應(yīng)該負(fù)責(zé)?！币A說。

紅河州州長羅萍曾與和建共事7年，她告訴記者，和建為人強(qiáng)勢，在決策中只要涉及政法領(lǐng)域，從不接受他人意見?！耙粋€(gè)好的政治環(huán)境才能讓干部健康成長。”羅萍說，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，自己及州委班子成員都存在一定的好人主義，不想得罪人，“都應(yīng)吸取教訓(xùn)”。

如何消除和建案的惡劣影響，成為擺在云南省及紅河州的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。姚國華說，紅河州將一方面清除政治污染底泥和污染因子，廣泛開展警示教育；一方面強(qiáng)化紀(jì)律審查震懾作用，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面修復(fù)政治生態(tài)環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（摘自七一網(wǎng)/《半月談》）