■孫彥英（中鐵投資集團有限公司）

如今我國國有企業(yè)改革速度越來越快，國有企業(yè)的發(fā)展也在不斷的加快。然而我國財務(wù)預(yù)算管理工作還是相對滯后的，企業(yè)的競爭能力受到了影響。因此我國要盡快完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展。在新局勢下，企業(yè)預(yù)算管理工作要盡快完善，優(yōu)秀的預(yù)算管理工作可以引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展和防止風險，這是企業(yè)很好的內(nèi)部控制手段，也是企業(yè)必要的管理方法。

一、財務(wù)預(yù)算管理的意義

（一）使企業(yè)管理向著現(xiàn)代化發(fā)展

全球經(jīng)濟的背景下，我國市場化程度越來越深入。企業(yè)在發(fā)展時面臨的各種環(huán)境都在發(fā)生改變，在新條件和環(huán)境下，過去的企業(yè)管理手段已經(jīng)不能實現(xiàn)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的目標，在這樣的環(huán)境下，我國企業(yè)應(yīng)該不能受到過去思維的財務(wù)管理工作手段的約束，在企業(yè)內(nèi)外發(fā)展背景和自身發(fā)展要求、發(fā)展目標的前提下，使企業(yè)財務(wù)管理工作越來越深化，保證企業(yè)經(jīng)營管理水平能夠得到真正的提高。在這段時間中，企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算工作可以推動企業(yè)財務(wù)管理工作和企業(yè)未來發(fā)展得到更好的執(zhí)行，以便保證企業(yè)財務(wù)管理工作為企業(yè)未來發(fā)展的目標服務(wù)，而且企業(yè)財務(wù)管理工作可以使各個部門之間共同合作，實現(xiàn)提升財務(wù)管理的目標，所以要使其預(yù)算管理工作做得好，可以使企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的背景，而且能夠完成企業(yè)財務(wù)管理向著現(xiàn)代化發(fā)展的目標。

（二）變革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

我國經(jīng)濟體制在發(fā)展，國企結(jié)構(gòu)也向著綜合性變化，但是其投資主體慢慢的從整到散，從簡單到復(fù)雜方向發(fā)展，在企業(yè)投資決策時，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的狀況，盈利能力等進行考慮，才能知道未來企業(yè)發(fā)展的狀況，實現(xiàn)投資者的條件，企業(yè)在做好財務(wù)預(yù)算管理工作的前提下，要控制企業(yè)業(yè)務(wù)利潤和現(xiàn)金流量，以便只關(guān)注企業(yè)投資主體，保證企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。而且如今企業(yè)財務(wù)管理也表現(xiàn)為復(fù)雜性和綜合性，但是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革的條件下，企業(yè)要使自己市場競爭力得到提升就要充分利用資金，而且企業(yè)財務(wù)管理要得到科學(xué)控制，保證提升企業(yè)利用率的條件下，保證企業(yè)發(fā)展擁有良好的發(fā)展。

（三）使企業(yè)盈利水平得到提升

企業(yè)盈利水平主要是企業(yè)在發(fā)展時期生產(chǎn)和經(jīng)營都要根據(jù)市場的指導(dǎo)，但是財務(wù)預(yù)算管理工作能夠根據(jù)其產(chǎn)量確定銷量，來溝通企業(yè)和市場，優(yōu)化企業(yè)資源，保證企業(yè)能夠滿足市場需求，使企業(yè)能夠在市場中提升競爭力。如果企業(yè)產(chǎn)品價格一直是保持穩(wěn)定的情況，財務(wù)管理預(yù)算能夠控制企業(yè)的經(jīng)營成本，這樣就會科學(xué)地提升企業(yè)的盈利能力。企業(yè)在預(yù)算管理時要具體預(yù)算的標準，對不同的部門和職位進行細化，提升真正的執(zhí)行能力來提高企業(yè)的盈利水平。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理可以在開展經(jīng)濟效益后，從事后控制到事中控制，這樣可以提高控制企業(yè)經(jīng)濟效益來提高企業(yè)的盈利水平。

（四）準確評價各部門的工作業(yè)績

預(yù)算管理的手段向著目標利潤發(fā)展，在管理時細分企業(yè)整體目標，使企業(yè)各部門之間和個人之間的利益緊緊的結(jié)合。在這時，企業(yè)的績效考核要求也就出現(xiàn)了，企業(yè)總體目標利潤到每個部門細分的任務(wù)就是部門的績效。目標利潤就是個人的工作績效。如此，就清楚了企業(yè)真正經(jīng)營效益，也擁有了獎懲的根據(jù)。所以，不僅有利于員工的積極性提升，也可以提升企業(yè)總體的效益水平。但是財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)還是一個復(fù)雜性的體系，不僅需要總結(jié)過去實施的不同和過去的預(yù)算情況，也要對未來市場的情況進行預(yù)測，可以表現(xiàn)出企業(yè)管理者對未來市場的期望，這是非常的科學(xué)。

（五）優(yōu)化企業(yè)各方面的資源配置

企業(yè)還沒有出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理體制的情況，就會產(chǎn)生資源分配和資源使用過度的情況，在不清楚底層資源的情況下，就進行調(diào)配使用，造成資源分配不科學(xué)的情況。使用預(yù)算管理手段就可以幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，在應(yīng)用預(yù)算管理之后，企業(yè)可以利用過去的記錄來編制預(yù)算。利用變更年度會計體系等，制定標準的資源配置計劃，防止資源浪費的情況。

（六）協(xié)調(diào)各部門的工作

企業(yè)內(nèi)部的職責和定位不同，就會出現(xiàn)很多部門。這些部門都要執(zhí)行自己的任務(wù)，執(zhí)行他們的責任，而且要相互協(xié)調(diào)相互配合。

二、提高企業(yè)預(yù)算管理工作的效果建議

（一）構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作要構(gòu)建有關(guān)的財務(wù)預(yù)算管理和審計監(jiān)察的系統(tǒng)，保證其財務(wù)預(yù)算管理工作的進行。構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，企業(yè)可以建立有關(guān)的預(yù)算委員會，而且要讓預(yù)算委員會的成員來決策預(yù)算管理和執(zhí)行預(yù)算管理中的工作。構(gòu)建預(yù)算管理委員會是由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者來擔任，成員是每個部門的主要負責人。在這個構(gòu)成中，財務(wù)預(yù)算委員會要利用不同的部門發(fā)展的狀況、真正的需求來制定有效的預(yù)算管理計劃，使財務(wù)預(yù)算管理能夠科學(xué)地執(zhí)行。而且財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)該設(shè)置財務(wù)管理隊伍來建設(shè)財務(wù)管理辦公室，應(yīng)由預(yù)算委員會來來負責財務(wù)預(yù)算管理，預(yù)測和編制工作的方案，而且可以提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果，使財務(wù)預(yù)算管理的制度和管理方法的制定得到完善。而且財務(wù)預(yù)算管理辦公室要根據(jù)企業(yè)預(yù)算的實施狀況進行考核，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行要根據(jù)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的情況來制定財務(wù)預(yù)算，執(zhí)行的報表要根據(jù)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的不足編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，對監(jiān)督工作中存在的問題進行補充。構(gòu)建審計監(jiān)察系統(tǒng)要根據(jù)財務(wù)預(yù)算編制的材料進行審查，保證這些材料的真實性，要根據(jù)不同部門的發(fā)展狀況和財務(wù)要求進行反饋。審計監(jiān)察系統(tǒng)要審查財務(wù)的預(yù)算管理計劃的可行性，財務(wù)預(yù)算管理方案能夠真正的實施。構(gòu)建系統(tǒng)能夠使財務(wù)管理預(yù)算委員會更加平衡，在進行財務(wù)管理工作時進行時束縛財務(wù)管理預(yù)算工作，防止因為主觀的原因影響制定和執(zhí)行財務(wù)管理的計劃。

（二）編制和考核財務(wù)預(yù)算管理工作

進行財務(wù)預(yù)算管理工作時，要關(guān)注選用有效的財務(wù)預(yù)算管理編制的手段，不論財務(wù)企業(yè)運用固定預(yù)算法還是滾動預(yù)算法，都要利用前沿的信息系統(tǒng)來進行，在年初時企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會制定經(jīng)營戰(zhàn)略和重要的預(yù)算計劃要對預(yù)算編制的總體情況和預(yù)算目標進行構(gòu)建。但是企業(yè)每個部門要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和整年的目標進行編制預(yù)算，而且要對預(yù)算管理委員會或者他們的有關(guān)部門進行審核和溝通，最終決定預(yù)算標準的準確信息。編制預(yù)算工作之后，財務(wù)部門要利用其預(yù)算的標準分解每一個部門的數(shù)據(jù)，在分解時應(yīng)該在編制前合理的分解所需的信息，預(yù)算的整體數(shù)據(jù)都要分解每一部分的事項和說明書。分解預(yù)算工作之后，每個月要根據(jù)預(yù)算分解的信息進行工作，或者每個月底對實施狀況進行分析，編制預(yù)算執(zhí)行狀況，分析有關(guān)的說明，推動企業(yè)快速發(fā)展。結(jié)束預(yù)算期后，對預(yù)算期的情況進行總結(jié)，綜合評價每個部門的預(yù)算實施狀況，而且要獎勵預(yù)算工作實施比較好的部門，并進行公示；對執(zhí)行較差的部門，進行懲罰和通報，使他們總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，給下一次預(yù)算編制工作一些參考的經(jīng)驗方法。預(yù)算工作是整個年度的，而且要每個人都要參與預(yù)算的編制和分析，可以通過預(yù)算信息系統(tǒng)的進行，使預(yù)算目標擁有參考。在系統(tǒng)錄入審核后，要分解預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)檢查數(shù)據(jù)是否符合編制的目標。每個月預(yù)算的實施狀況進行分析，通過各種分析的方法，來選擇更高效的方法，總結(jié)出更有意義的預(yù)算效果。

三、結(jié)束語

總之，財務(wù)預(yù)算管理工作要促使企業(yè)向著現(xiàn)代化發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改變，提高企業(yè)盈利水平，所以企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)管理預(yù)算委員會和審計監(jiān)察的前提下，保證編制和實施編制預(yù)算，關(guān)注編制財務(wù)預(yù)算的平衡手段，保證編制財務(wù)預(yù)算向企業(yè)發(fā)展的總體目標發(fā)展。