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        農(nóng)資經(jīng)營(yíng)須守住法律底線

        2019-02-24 17:52:00陶玉榮,張兆利
        云南農(nóng)業(yè) 2019年4期
        關(guān)鍵詞:肖某獸藥化肥

        春夏季是農(nóng)資購(gòu)銷旺季。依照我國(guó)現(xiàn)行法律,對(duì)于因生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資行為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失的,無(wú)論涉案金額大小,一律追究刑責(zé)。對(duì)于情節(jié)輕微的,依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)違約或賠償責(zé)任。

        銷售假化肥,坑農(nóng)獲刑責(zé)

        果農(nóng)閔某從劉某開辦的農(nóng)資銷售店購(gòu)買復(fù)合肥料20 袋。兩個(gè)月后,閔某發(fā)現(xiàn)撒施復(fù)合肥的260 棵桃樹發(fā)芽異常,生長(zhǎng)緩慢。不久,這批果樹陸續(xù)枯死,評(píng)估損失價(jià)值為6.7 萬(wàn)元。經(jīng)農(nóng)業(yè)土肥檢測(cè)中心檢測(cè),閔某購(gòu)買的復(fù)合肥料含氯,為不合格產(chǎn)品,是導(dǎo)致桃樹受損枯死的主要原因。法院經(jīng)審理,以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑3 年、緩刑4 年,賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。

        點(diǎn)評(píng):

        所謂生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪,是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥與假化肥,銷售明知為假的或者失去了使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥以及種子,或者生產(chǎn)者和銷售者以不合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子冒充合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子,致使生產(chǎn)遭受了較大損失的行為。這里所說(shuō)的“假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子”是指所含的成分與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相符的;以假充真的;因過(guò)期、受潮、腐爛、變質(zhì)等原因失去了原有效能或使用效能的。生產(chǎn)或者故意銷售上述商品的,按照我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第38 條的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處違法所得l倍以上5 倍以下的罰款,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于功效、作用不同,可能造成的損害也不一樣,生產(chǎn)或故意銷售上述假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失、構(gòu)成犯罪的,按照刑法第147 條的規(guī)定,處3 年以下有期徒刑或者拘投,并處或單處銷售金額50%以上2 倍以下的罰金;使生產(chǎn)遭受重大損失的,處3 年以上7 年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2 倍以下的罰金;使生產(chǎn)遭受特別重大損失的,處7 年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷售金額50%以上2 倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

        銷售假農(nóng)藥,損失全部賠

        肖某發(fā)現(xiàn)自家麥田里雜草瘋長(zhǎng),便到陳某經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥門市部購(gòu)買除草劑30 袋,隨后噴施在其承包的9 畝麥田里。誰(shuí)料,剛剛噴灑過(guò)農(nóng)藥的麥苗開始枯萎發(fā)黃,幾日后全部枯死。經(jīng)農(nóng)業(yè)事故鑒定中心勘驗(yàn)鑒定,結(jié)論為小麥枯死的主要原因是使用了除草劑產(chǎn)生的藥害。之后,肖某把農(nóng)藥經(jīng)銷商陳某告上法庭,請(qǐng)求判令其賠償損失。法院經(jīng)審理,判決陳某賠償肖某全部損失費(fèi)用8700 元。

        點(diǎn)評(píng):

        從本案的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量鑒定結(jié)論來(lái)看,被鑒定的麥田專用除草劑是冒用他人的登記證號(hào)等標(biāo)識(shí)、有效成分為零的農(nóng)藥產(chǎn)品,無(wú)疑屬于假農(nóng)藥。產(chǎn)品質(zhì)量法第50 條規(guī)定:“在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3 倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”也就是說(shuō),本案中經(jīng)銷商陳某除承擔(dān)因銷售假農(nóng)藥而給肖某造成經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)銷售不合格產(chǎn)品的行政責(zé)任。

        銷售假種子,賠償沒商量

        去年春節(jié)前,農(nóng)民李某被一種業(yè)公司的番茄廣告所吸引,第2 天就將種子款匯到了種業(yè)公司。同年4 月下旬,大棚里的番茄進(jìn)入成熟期,可長(zhǎng)成的果實(shí)與廣告完全不符,里面多數(shù)是空的,且又酸又澀。事后,李某將種業(yè)公司告上法庭。法院經(jīng)審理認(rèn)為,該種業(yè)公司以“產(chǎn)量高、市場(chǎng)暢銷”等描述性語(yǔ)言發(fā)布虛假?gòu)V告,欺騙和誤導(dǎo)了原告,故被告所銷售的種子屬假種子。最后經(jīng)法院調(diào)解,種業(yè)公司一次性給付李某賠償金1.2 萬(wàn)元。

        點(diǎn)評(píng):

        《種子法》第49 條規(guī)定:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。下列種子為假種子:㈠以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他種品種種子的;㈡種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的?!睂?shí)踐中,以非種子冒充種子的情況雖不多見,但危害巨大、后果嚴(yán)重。小麥、大豆等常規(guī)種子可能表現(xiàn)不明顯,但是對(duì)于雜交種子,比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子,危害極大,減產(chǎn)一般能達(dá)到50%。對(duì)于白菜、番茄等蔬菜,則表現(xiàn)為商品性極差,甚至根本沒有市場(chǎng);以此種品種冒充他種品種的情況主要表現(xiàn)為,用老品種冒充新品種,或者用滯銷的品種冒充暢銷的品種。由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點(diǎn)都不一樣,假冒品種會(huì)給種子使用者造成錯(cuò)誤引導(dǎo),或種植了不適宜的品種,或采用了不恰當(dāng)?shù)脑耘喙芾砑夹g(shù)等,即使種子純度等指標(biāo)都很高,但仍會(huì)造成減產(chǎn);種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注不符,是假種子,但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為,情節(jié)更為惡劣。標(biāo)注不符,可能是故意,也可能是過(guò)失。農(nóng)民因購(gòu)買“問題種子”而遭受損失的,有權(quán)獲得賠償。種子法規(guī)定,農(nóng)民因種子質(zhì)量問題而遭受損失的,不論這種損害是誰(shuí)造成的,都可以直接向出售種子的經(jīng)營(yíng)者或銷售者要求賠償,經(jīng)營(yíng)者不得推諉。賠償包括三個(gè)方面:一是購(gòu)種價(jià)款;二是有關(guān)費(fèi)用,包括因種子質(zhì)量問題所帶來(lái)的歉收、絕收導(dǎo)致的其他投入、農(nóng)田閑置的浪費(fèi)及應(yīng)得利潤(rùn)的損失、為獲得賠償而發(fā)生的費(fèi)用;三是可得利益損失。

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