■叢培飛（北方重工集團(tuán)有限公司）

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是企業(yè)考核機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的高度融合，鼓勵(lì)和約束并行，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中的態(tài)度、意識(shí)、行為等進(jìn)行監(jiān)管，最終達(dá)到順利履行項(xiàng)目合同、最大化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最早來(lái)自于工程行業(yè)，在國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目中的應(yīng)用相對(duì)滯后，為在重大項(xiàng)目中有效實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)其實(shí)施方案進(jìn)行分析。

一、重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實(shí)施問(wèn)題

重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題主要集中在合同執(zhí)行過(guò)程和項(xiàng)目經(jīng)理管理方式上。在合同執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目立項(xiàng)不當(dāng)、選取的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理小組無(wú)法達(dá)到合同管理要求、貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲落實(shí)不及時(shí)等，都會(huì)影響項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實(shí)程度和執(zhí)行效果。在項(xiàng)目經(jīng)理管理方式上，由于將項(xiàng)目經(jīng)理作為合同執(zhí)行的核心管理人員，那么項(xiàng)目經(jīng)理自身能力、責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度等就在一定程度上決定了合同履行能否達(dá)到預(yù)期效果。而項(xiàng)目經(jīng)理的工作成果又與其管理方式息息相關(guān)。例如，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)設(shè)置不合理，在落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理參與項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)等活動(dòng)，但在合同談判、簽訂過(guò)程的參與程度較低，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這就使項(xiàng)目經(jīng)理在合同執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其工作信心和積極性造成負(fù)面影響。項(xiàng)目經(jīng)理薪酬又與項(xiàng)目成效相關(guān)，高風(fēng)險(xiǎn)也引發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理薪酬與其承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，影響項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的執(zhí)行效果。

二、重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實(shí)施方案

（一）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實(shí)施方案

1.事前

首先，企業(yè)在立項(xiàng)之初應(yīng)選取可操作性、可控性強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估，保證項(xiàng)目的深度和廣度，以從根源上降低項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其次，結(jié)合企業(yè)國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理體系進(jìn)行完善，通過(guò)合理的規(guī)章制度，確保重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制充分落實(shí)、順利實(shí)施。在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制中，權(quán)利是承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的前提，而利益是執(zhí)行權(quán)利的動(dòng)力，因此項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理體系必須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)利進(jìn)行協(xié)調(diào)。例如，成立專門的項(xiàng)目經(jīng)理小組，并對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理的職能進(jìn)行合理擴(kuò)充，避免出現(xiàn)冗雜的人員結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)目經(jīng)理間相互監(jiān)督又能相互輔助。在項(xiàng)目合同執(zhí)行之前，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，為項(xiàng)目經(jīng)理配齊相關(guān)人手。最后，對(duì)國(guó)際貿(mào)易合作方的要求做透徹分析，了解當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境特點(diǎn)，以明確合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并就存在問(wèn)題及時(shí)與合作方進(jìn)行溝通，優(yōu)化合同簽訂。

2.事中

在合同履行過(guò)程中，企業(yè)各部門需積極配合，多角度對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出相應(yīng)的調(diào)整。國(guó)際貿(mào)易重大項(xiàng)目涉及到利益和風(fēng)險(xiǎn)更高，因此在執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制時(shí)，企業(yè)有必要對(duì)其他部門或人員的輔助職能進(jìn)行明確，要求其積極配合項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理小組，依照合同條款順利開(kāi)展相關(guān)工作。以上目標(biāo)可結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制或績(jī)效考核進(jìn)行。合理選取項(xiàng)目管理手段，例如，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的制度體系進(jìn)行完善，確保每一細(xì)節(jié)工作的執(zhí)行均能找到對(duì)應(yīng)的理論依據(jù)；做好人員調(diào)配與協(xié)調(diào)工作，避免因個(gè)別人員問(wèn)題導(dǎo)致合同執(zhí)行受阻；對(duì)整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，評(píng)估其中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提前做好預(yù)防措施。

制造企業(yè)國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目中，貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量把控至關(guān)重要，在合同履行階段，項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員需要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、環(huán)保性等均能達(dá)到合同要求及出口國(guó)的政策要求。同時(shí)，在確保產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最小化。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的最終目的是提高制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，執(zhí)行過(guò)程化的成本控制，做好成本節(jié)約及風(fēng)險(xiǎn)防控工作，使合同履行過(guò)程與項(xiàng)目設(shè)計(jì)流程相匹配，避免額外的成本開(kāi)支。成本控制可作為項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考核的一項(xiàng)指標(biāo)，與其他指標(biāo)相配合，共同對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行為進(jìn)行約束。但需要注意，項(xiàng)目成本、收益率等不可作為單一指標(biāo)出現(xiàn)，避免項(xiàng)目經(jīng)理為追求個(gè)人利益最大化，而以犧牲貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等作為降低成本的代價(jià)。

3.事后

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的責(zé)任范圍不應(yīng)局限于項(xiàng)目規(guī)劃到合同執(zhí)行完畢為止，在合同履行之后，還應(yīng)低項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、獲得的管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)，以為之后重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制合同的執(zhí)行提供參考。例如，規(guī)劃統(tǒng)一的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，要求以項(xiàng)目經(jīng)理為主導(dǎo)，聯(lián)合參與項(xiàng)目的其他管理者及項(xiàng)目小組關(guān)鍵成員，從多方面對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、成效進(jìn)行分析，填寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告，并將其中一些建議和意見(jiàn)提交至企業(yè)管理層，結(jié)合實(shí)際情況確定是否需要做出制度層面的改進(jìn)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，并按時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理及其他參與人員的積極性，為之后的項(xiàng)目管理、合同履行做好準(zhǔn)備。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理措施

1.明確項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)

合理劃定項(xiàng)目經(jīng)理在國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目中的權(quán)責(zé)和義務(wù)有利于激發(fā)其工作積極性和責(zé)任感，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制合同管理優(yōu)勢(shì)，以保證國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)順利進(jìn)行。目前部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)范圍界定并不清晰，在國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)范圍越大，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越高，如因運(yùn)輸、海關(guān)等問(wèn)題導(dǎo)致相關(guān)活動(dòng)無(wú)法依照合同要求執(zhí)行，若此類問(wèn)題也要?jiǎng)澏ǖ巾?xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)，會(huì)增加項(xiàng)目經(jīng)理工作壓力，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的激勵(lì)程度下降。因此國(guó)際貿(mào)易企業(yè)在實(shí)施重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制之前，需要對(duì)其承擔(dān)責(zé)任的范圍進(jìn)行合理劃定，降低項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善經(jīng)理考核機(jī)制

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制之所以能夠發(fā)揮出人員激勵(lì)作用，是因?yàn)樗鼘?quán)責(zé)與項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人利益相結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)與人員之間利益共同體關(guān)系，進(jìn)而起到最大限度激發(fā)工作熱情和責(zé)任感的目的。在制定項(xiàng)目經(jīng)理考核機(jī)制時(shí)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)非常關(guān)鍵。例如，將國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)合同的履行情況作為主要考核方向，合同簽訂之后，整體企業(yè)需要履行的合同條款，并將其中能夠通過(guò)項(xiàng)目管理手段進(jìn)行控制的部分篩出，作為具體的考核指標(biāo)。不同的國(guó)際貿(mào)易合同在大部分內(nèi)容或約定方向上存在一致性，企業(yè)可將這部分內(nèi)容作為固定的考核指標(biāo)，預(yù)留一部分浮動(dòng)指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，以確保項(xiàng)目經(jīng)理考核的公平性。

3.平衡項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利

項(xiàng)目經(jīng)理在國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目管理中擁有的權(quán)利與其責(zé)任和個(gè)人利益相對(duì)應(yīng)，同時(shí)也與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)。全球化市場(chǎng)的完善雖然給國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目帶來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境，但跨國(guó)貿(mào)易活動(dòng)的執(zhí)行除了受企業(yè)制造活動(dòng)的限制外，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等多重不可控因素的干擾，綜合看來(lái)，項(xiàng)目面臨的不可控風(fēng)險(xiǎn)較高。企業(yè)有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行平衡，避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中在同一項(xiàng)目經(jīng)理身上。同時(shí)，增加合同簽訂、談判過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理的參與程度，并根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分。

三、結(jié)論

本文從項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)理管理兩個(gè)層面，給出制造企業(yè)國(guó)際貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的執(zhí)行方案，認(rèn)為重大國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制應(yīng)采用全過(guò)程的合同管理方式，明確項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)、完善項(xiàng)目經(jīng)理考核機(jī)制、平衡項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利，在確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施并充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)帶來(lái)更大的綜合效益。