■叢培飛（北方重工集團(tuán)有限公司）

項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是企業(yè)考核機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制的高度融合，鼓勵和約束并行，對項目經(jīng)理在項目管理中的態(tài)度、意識、行為等進(jìn)行監(jiān)管，最終達(dá)到順利履行項目合同、最大化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最早來自于工程行業(yè)，在國際貿(mào)易項目中的應(yīng)用相對滯后，為在重大項目中有效實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對其實施方案進(jìn)行分析。

一、重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實施問題

重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制在實施過程中存在的問題主要集中在合同執(zhí)行過程和項目經(jīng)理管理方式上。在合同執(zhí)行過程中，項目立項不當(dāng)、選取的項目經(jīng)理及項目管理小組無法達(dá)到合同管理要求、貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)、獎懲落實不及時等，都會影響項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實程度和執(zhí)行效果。在項目經(jīng)理管理方式上，由于將項目經(jīng)理作為合同執(zhí)行的核心管理人員，那么項目經(jīng)理自身能力、責(zé)任意識、工作態(tài)度等就在一定程度上決定了合同履行能否達(dá)到預(yù)期效果。而項目經(jīng)理的工作成果又與其管理方式息息相關(guān)。例如，對項目經(jīng)理權(quán)責(zé)設(shè)置不合理，在落實項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制時，項目經(jīng)理參與項目規(guī)劃、招投標(biāo)等活動，但在合同談判、簽訂過程的參與程度較低，導(dǎo)致項目風(fēng)險無法被及時發(fā)現(xiàn)，這就使項目經(jīng)理在合同執(zhí)行過程中承擔(dān)過高的風(fēng)險，對其工作信心和積極性造成負(fù)面影響。項目經(jīng)理薪酬又與項目成效相關(guān)，高風(fēng)險也引發(fā)項目經(jīng)理薪酬與其承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險不對等，影響項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的執(zhí)行效果。

二、重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實施方案

（一）項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實施方案

1.事前

首先，企業(yè)在立項之初應(yīng)選取可操作性、可控性強(qiáng)的項目，對項目執(zhí)行風(fēng)險、預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行合理評估，保證項目的深度和廣度，以從根源上降低項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制需要面臨的風(fēng)險。其次，結(jié)合企業(yè)國際貿(mào)易項目實施情況，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理體系進(jìn)行完善，通過合理的規(guī)章制度，確保重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制充分落實、順利實施。在項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制中，權(quán)利是承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險的前提，而利益是執(zhí)行權(quán)利的動力，因此項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理體系必須對項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)利進(jìn)行協(xié)調(diào)。例如，成立專門的項目經(jīng)理小組，并對各項目經(jīng)理的職能進(jìn)行合理擴(kuò)充，避免出現(xiàn)冗雜的人員結(jié)構(gòu)，確保各項目經(jīng)理間相互監(jiān)督又能相互輔助。在項目合同執(zhí)行之前，結(jié)合項目特點，為項目經(jīng)理配齊相關(guān)人手。最后，對國際貿(mào)易合作方的要求做透徹分析，了解當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境特點，以明確合同履行過程中的風(fēng)險點，并就存在問題及時與合作方進(jìn)行溝通，優(yōu)化合同簽訂。

2.事中

在合同履行過程中，企業(yè)各部門需積極配合，多角度對合同履行進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并做出相應(yīng)的調(diào)整。國際貿(mào)易重大項目涉及到利益和風(fēng)險更高，因此在執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制時，企業(yè)有必要對其他部門或人員的輔助職能進(jìn)行明確，要求其積極配合項目經(jīng)理及項目管理小組，依照合同條款順利開展相關(guān)工作。以上目標(biāo)可結(jié)合獎懲機(jī)制或績效考核進(jìn)行。合理選取項目管理手段，例如，對項目執(zhí)行過程中的制度體系進(jìn)行完善，確保每一細(xì)節(jié)工作的執(zhí)行均能找到對應(yīng)的理論依據(jù)；做好人員調(diào)配與協(xié)調(diào)工作，避免因個別人員問題導(dǎo)致合同執(zhí)行受阻；對整個項目執(zhí)行過程進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)管，評估其中風(fēng)險等級，并提前做好預(yù)防措施。

制造企業(yè)國際貿(mào)易項目中，貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量把控至關(guān)重要，在合同履行階段，項目經(jīng)理及相關(guān)人員需要對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、環(huán)保性等均能達(dá)到合同要求及出口國的政策要求。同時，在確保產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的同時，努力實現(xiàn)項目成本最小化。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的最終目的是提高制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，執(zhí)行過程化的成本控制，做好成本節(jié)約及風(fēng)險防控工作，使合同履行過程與項目設(shè)計流程相匹配，避免額外的成本開支。成本控制可作為項目經(jīng)理績效考核的一項指標(biāo)，與其他指標(biāo)相配合，共同對項目經(jīng)理行為進(jìn)行約束。但需要注意，項目成本、收益率等不可作為單一指標(biāo)出現(xiàn)，避免項目經(jīng)理為追求個人利益最大化，而以犧牲貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等作為降低成本的代價。

3.事后

項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的責(zé)任范圍不應(yīng)局限于項目規(guī)劃到合同執(zhí)行完畢為止，在合同履行之后，還應(yīng)低項目中發(fā)現(xiàn)的問題、獲得的管理經(jīng)驗等進(jìn)行總結(jié)，以為之后重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制合同的執(zhí)行提供參考。例如，規(guī)劃統(tǒng)一的項目總結(jié)報告，要求以項目經(jīng)理為主導(dǎo)，聯(lián)合參與項目的其他管理者及項目小組關(guān)鍵成員，從多方面對項目執(zhí)行過程、成效進(jìn)行分析，填寫結(jié)項報告，并將其中一些建議和意見提交至企業(yè)管理層，結(jié)合實際情況確定是否需要做出制度層面的改進(jìn)。同時，對項目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績考核，并按時兌現(xiàn)獎勵或懲罰，以進(jìn)一步調(diào)動項目經(jīng)理及其他參與人員的積極性，為之后的項目管理、合同履行做好準(zhǔn)備。

（二）項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理措施

1.明確項目經(jīng)理權(quán)責(zé)

合理劃定項目經(jīng)理在國際貿(mào)易項目中的權(quán)責(zé)和義務(wù)有利于激發(fā)其工作積極性和責(zé)任感，發(fā)揮項目經(jīng)理責(zé)任制合同管理優(yōu)勢，以保證國際貿(mào)易活動順利進(jìn)行。目前部分企業(yè)對項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)范圍界定并不清晰，在國際貿(mào)易項目中，項目經(jīng)理權(quán)責(zé)范圍越大，其承擔(dān)的風(fēng)險也越高，如因運輸、海關(guān)等問題導(dǎo)致相關(guān)活動無法依照合同要求執(zhí)行，若此類問題也要劃定到項目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)，會增加項目經(jīng)理工作壓力，導(dǎo)致項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的激勵程度下降。因此國際貿(mào)易企業(yè)在實施重大項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制之前，需要對其承擔(dān)責(zé)任的范圍進(jìn)行合理劃定，降低項目經(jīng)理承擔(dān)風(fēng)險。

2.完善經(jīng)理考核機(jī)制

項目經(jīng)理責(zé)任制之所以能夠發(fā)揮出人員激勵作用，是因為它將權(quán)責(zé)與項目經(jīng)理個人利益相結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)與人員之間利益共同體關(guān)系，進(jìn)而起到最大限度激發(fā)工作熱情和責(zé)任感的目的。在制定項目經(jīng)理考核機(jī)制時，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)非常關(guān)鍵。例如，將國際貿(mào)易活動合同的履行情況作為主要考核方向，合同簽訂之后，整體企業(yè)需要履行的合同條款，并將其中能夠通過項目管理手段進(jìn)行控制的部分篩出，作為具體的考核指標(biāo)。不同的國際貿(mào)易合同在大部分內(nèi)容或約定方向上存在一致性，企業(yè)可將這部分內(nèi)容作為固定的考核指標(biāo)，預(yù)留一部分浮動指標(biāo)，根據(jù)項目實際特點進(jìn)行設(shè)置，以確保項目經(jīng)理考核的公平性。

3.平衡項目經(jīng)理權(quán)利

項目經(jīng)理在國際貿(mào)易項目管理中擁有的權(quán)利與其責(zé)任和個人利益相對應(yīng)，同時也與項目風(fēng)險相對應(yīng)。全球化市場的完善雖然給國際貿(mào)易項目帶來良好的發(fā)展環(huán)境，但跨國貿(mào)易活動的執(zhí)行除了受企業(yè)制造活動的限制外，還會受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等多重不可控因素的干擾，綜合看來，項目面臨的不可控風(fēng)險較高。企業(yè)有必要對項目經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行平衡，避免項目風(fēng)險過度集中在同一項目經(jīng)理身上。同時，增加合同簽訂、談判過程中項目經(jīng)理的參與程度，并根據(jù)合同內(nèi)容對項目經(jīng)理承擔(dān)風(fēng)險進(jìn)行劃分。

三、結(jié)論

本文從項目管理和項目經(jīng)理管理兩個層面，給出制造企業(yè)國際貿(mào)易重點項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的執(zhí)行方案，認(rèn)為重大國際貿(mào)易項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制應(yīng)采用全過程的合同管理方式，明確項目經(jīng)理權(quán)責(zé)、完善項目經(jīng)理考核機(jī)制、平衡項目經(jīng)理權(quán)利，在確保重大項目順利實施并充分發(fā)揮項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制優(yōu)勢，為企業(yè)帶來更大的綜合效益。