■王瑋（山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司）

一、“三供一業(yè)”體制的概論

（一）“三供一業(yè)”的含義

“三供一業(yè)”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺留下來(lái)的產(chǎn)物，其中“三供”指的是水、電、氣的供應(yīng)，而“一業(yè)”指的是對(duì)物業(yè)進(jìn)行的管理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的鋼鐵、石化和煤炭等一些重工產(chǎn)業(yè)大多分布在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)。正是因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)地區(qū)，所以連基本的生活資源都無(wú)法正常使用，各大企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中將工業(yè)水電網(wǎng)絡(luò)和家屬區(qū)以及水電的供應(yīng)商同時(shí)間段建設(shè)，水電已經(jīng)獨(dú)立成網(wǎng)在社會(huì)格局中扮演著重要角色，國(guó)企工作的職工家屬區(qū)其水電氣的物業(yè)管理費(fèi)全部由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，這也成為了員工福利的重要部分。這一機(jī)制在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了決定性作用，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)政策的不斷改革，“三供一業(yè)”已經(jīng)適得其反，阻礙國(guó)企的發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，分離移交已經(jīng)成為定局。

（二）“三供一業(yè)”體制的弊端

在目前的發(fā)展形勢(shì)下，“三供一業(yè)”在國(guó)企的發(fā)展中所帶來(lái)的弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于優(yōu)勢(shì)，其弊端主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，“三供一業(yè)”嚴(yán)重阻礙了國(guó)企的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，“三供一業(yè)”是一個(gè)消耗精力過(guò)大的問(wèn)題，在國(guó)企政策的不斷深入改革進(jìn)程中，它會(huì)成為一個(gè)拖垮國(guó)企的重大阻礙因素，國(guó)企為了應(yīng)付“三供一業(yè)”，每年都要拿出一筆巨額費(fèi)用來(lái)貼補(bǔ)員工，導(dǎo)致國(guó)企在發(fā)展中不堪重負(fù)；其二，“三供一業(yè)”的機(jī)制使國(guó)企員工產(chǎn)生了依賴(lài)性心理。國(guó)企員工在這種供養(yǎng)模式下會(huì)自覺(jué)減輕自己的生活壓力，久而久之就會(huì)缺乏自我的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，不再適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。然而，員工是國(guó)企發(fā)展的重要基石，一旦員工出現(xiàn)了問(wèn)題，那么國(guó)企改革也將受到限制；最后，“三供一業(yè)”給收入分配和社會(huì)公平帶來(lái)很大的不利因素。從根本上說(shuō)，國(guó)企是為全國(guó)人民所有，每個(gè)人都可以公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)企的建設(shè)主要是靠納稅人所上交的錢(qián)，所以國(guó)企的高管是無(wú)權(quán)私自分配國(guó)有利潤(rùn)的。但是，“三供一業(yè)”從某種角度上看就是另種方式的瓜分國(guó)有利潤(rùn)，完全違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，會(huì)不斷增加社會(huì)的不滿(mǎn)，損害國(guó)企的形象和名譽(yù)，最嚴(yán)重的還是會(huì)因?yàn)椴还绞杖胍l(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

二、“三供一業(yè)”剝離給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響

（一）影響國(guó)企部分職工的工作

在國(guó)企中，有一部分的職工是已經(jīng)在國(guó)企中工作了很長(zhǎng)時(shí)間的，“三供一業(yè)”所帶來(lái)的福利讓這些員工已經(jīng)逐步形成了依賴(lài)性，而分離移交工作的發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)的是會(huì)帶來(lái)不利沖擊的，從而出現(xiàn)職工不理解、不配合工作的現(xiàn)象。在剝離工作開(kāi)展的時(shí)候，這一小部分的員工就會(huì)大大降低自身的工作積極性，不會(huì)再把自己的全身心都要投入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，產(chǎn)生嚴(yán)重的消極思想，最終就會(huì)使得企業(yè)在短期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度下降。

（二）出現(xiàn)維穩(wěn)事件、影響國(guó)企的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

“三供一業(yè)”體制給國(guó)企員工帶來(lái)了很大的福利，在這個(gè)體制的長(zhǎng)期影響下，很多國(guó)企的員工都形成了強(qiáng)烈的依賴(lài)性，這些員工中也不乏存在一些既得利益者。“三供一業(yè)”的分離移交會(huì)給國(guó)企員工的利益帶來(lái)不利的影響，不僅會(huì)損害既得利益群體的利益，而且在剝離工作開(kāi)展之初還會(huì)受到既得利益者的頑固抵抗，更有甚者還會(huì)采取上訪(fǎng)以及無(wú)理取鬧的形式進(jìn)行反抗，這樣就會(huì)使國(guó)企不得不分散一部分精力來(lái)處理此類(lèi)情況，但是這種現(xiàn)象并不會(huì)維持很長(zhǎng)時(shí)間。

（三）重新轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、降低國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益

“三供一業(yè)”的剝離是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，其中還牽扯著在“三供一業(yè)”體制下工作的員工。這種根本性的轉(zhuǎn)變會(huì)使得部分職工丟失自己原本負(fù)責(zé)的職位，重新進(jìn)行新崗位的培訓(xùn)熟悉。但是一旦改變崗位，讓員工進(jìn)入一個(gè)并不熟悉的崗位，就會(huì)產(chǎn)生一些不可避免的損失，也就使得企業(yè)需要多花費(fèi)一些時(shí)間和精力來(lái)處理和培訓(xùn)，給國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)?yè)p失。

（四）推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化改革、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有企業(yè)的一個(gè)重要改革方向就是市場(chǎng)化，而“三供一業(yè)”是經(jīng)過(guò)歷史不斷實(shí)驗(yàn)所遺留下來(lái)的產(chǎn)物，如果國(guó)企一直承擔(dān)“三供一業(yè)”，那么無(wú)疑是在違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)企的聲譽(yù)。“三供一業(yè)”是在國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中所背負(fù)的一個(gè)不必要的負(fù)擔(dān)，在社會(huì)主義發(fā)展的背景下，很多國(guó)有企業(yè)因?yàn)樵谑袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不夠而難以立足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)虧損最終不堪重負(fù)。然而將“三供一業(yè)”從國(guó)企責(zé)任中剝離，企業(yè)就可以甩開(kāi)包袱，不用承擔(dān)不必要的負(fù)擔(dān)，從而全力以赴投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革當(dāng)中，不斷擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)、升級(jí)裝備，也可以更好的利用政府補(bǔ)貼資金升級(jí)自己的生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)改造，幫助國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，贏得更多的市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展?！叭┮粯I(yè)”的剝離使國(guó)企能夠多一些精力和資金進(jìn)行主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略以及提高國(guó)企利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)良性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

（五）完善國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制

“三供一業(yè)”所帶來(lái)的福利不僅不會(huì)刺激員工的工作積極性，而且還會(huì)降低員工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！叭┮粯I(yè)”的剝離會(huì)使國(guó)企對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行硬性改革，制定更完善的激勵(lì)機(jī)制，從而消除職工對(duì)企業(yè)的依賴(lài)性，提高職工自身對(duì)事物的創(chuàng)造能力和想象能力。通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制，也可以提高員工的工作積極性和工作能力，給國(guó)企的發(fā)展帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)職工與國(guó)企雙贏的局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

“三供一業(yè)”的剝離是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程的重要改革任務(wù)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不管是對(duì)職工個(gè)人的發(fā)展前程還是企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高都有著不可忽略的好處，更重要的是“三供一業(yè)”的剝離進(jìn)一步的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。