李菁

作為一名新代表，我覺得學(xué)習(xí)和思考是履職的前提。

我是一名市場(chǎng)監(jiān)管人員，主要負(fù)責(zé)12315維權(quán)熱線，這條熱線連接企業(yè)、百姓和市場(chǎng)監(jiān)管部門。通過這條熱線，可以感受到企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中潮起潮落，也可以感受到百姓在消費(fèi)領(lǐng)域的多元化訴求；既可以看到政府部門在營(yíng)商環(huán)境上所做出的努力，也可以看到現(xiàn)代化社會(huì)治理體系建設(shè)的任重道遠(yuǎn)。熱線是發(fā)現(xiàn)問題的前哨，如何有針對(duì)性地提出系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的建議，是我作為一名人大代表需要履行的責(zé)任。也是帶著這一思考，我積極參與市人大組織的各類活動(dòng)，希望在履職過程中學(xué)習(xí)，在履職過程中思考，在履職過程中尋找新思路。

這幾年，隨著準(zhǔn)入政策的放寬，新行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在給市場(chǎng)注入活力的同時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本的角逐使得很多企業(yè)快速成長(zhǎng)又快速隕落，引發(fā)一系列民事糾紛，但百姓往往習(xí)慣于求助行政力量去干預(yù)民事爭(zhēng)議。如何建立一條正常的退出機(jī)制，讓陷入困境的企業(yè)能順暢地進(jìn)入法定清算和重整的程序，是市場(chǎng)監(jiān)管部門在放管服改革進(jìn)程中一個(gè)難點(diǎn)。

因此，2018年這一年，我主要關(guān)注法院系統(tǒng)的工作，以期從法院的角度了解企業(yè)退出難、破產(chǎn)難的原因，從而尋找解決問題的思路。我先后參加上海鐵路運(yùn)輸法院、徐匯區(qū)法院的座談會(huì)；旁聽普陀區(qū)法院庭審，與法官開展交流；參與區(qū)人大組織的區(qū)人大信訪接待工作等。在與法官們探討中，逐漸理解了受理破產(chǎn)案件的難點(diǎn)，了解了歷屆代表和法院系統(tǒng)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中所付出的努力和取得的成效，也整理出一些化解瓶頸的思緒；從信訪人的訴求中感受了多元化利益格局下法院調(diào)解之不易；在一系列的活動(dòng)中也結(jié)識(shí)了致力于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的代表、委員和法官，為提出相關(guān)的建議打下了基礎(chǔ)。

（作者系市人大代表，上海市工商局調(diào)研員、市消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心常務(wù)副主任）