田軍 喬秀麗 趙東江 高文智 韓飛 賈紅

（綏化學院 黑龍江綏化 152061）

進入21世紀以來，新建本科院校在實現(xiàn)由?？平逃奖究平逃A麗轉(zhuǎn)身的同時，正逐漸以越來越高的姿態(tài)，強勢走進人們的視野?；诋斍暗母咝７诸惞芾眢w系以及國民經(jīng)濟社會發(fā)展需求，大力推動并逐步實現(xiàn)新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為當前當前高等教育發(fā)展的最重要命題之一。

一、新建本科院校人才培養(yǎng)特征分析

自2000年以來，為適應地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，我國通過合并、升格、新建等方式，建立了一批服務地方與行業(yè)發(fā)展的本科院校。在辦學特征上，新建本科院的本質(zhì)特征是“地方性、應用型”。新建本科院校只有緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展以及職業(yè)崗位需求，開展學科專業(yè)建設，才能獲得自身發(fā)展的空間和舞臺。

地方性是新建本科院校的本質(zhì)屬性，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求是新建本科院校的歷史使命。20世紀初,威斯康星大學校長查爾斯·范海斯提出，承擔本州全體公民的教育任務是州立大學的特殊責任，州立大學植根于州、服務于州，才是其生命之根。[1]孝感學院院長丁么明認為，新建本科院要善于挖掘和發(fā)現(xiàn)地方對人才的需求特征，植根地方、找準定位，實現(xiàn)自身辦學優(yōu)勢、特色與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結(jié)合。[2]

不同工作崗位在解決問題復雜程度以及對知識能力創(chuàng)新性需求等方面的差異，決定了社會不僅需要從事理論研究及工程技術研發(fā)的學術型、工程技術性人才，更需要從事技術創(chuàng)新和技術應用的技術技能型人才。在人才培養(yǎng)定位上，新建本科院校一方面應與普通本科院校的工程技術型或技術型人才培養(yǎng)相區(qū)別，同時又要與高職高專院校的單一技能型人才培養(yǎng)相區(qū)分，確立技術技能型人才培養(yǎng)定位，滿足當前當前我國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”對于應用技術型人才的客觀需求。[3]2014年初，李克強總理在國務院常務會議上提出了引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型的議題。教育部在《關于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》中進一步明確要確定一批試點高校和專業(yè)（集群）向應用技術型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。[4]

二、新建本科院校應用型人才培養(yǎng)存在問題分析

一是人才培養(yǎng)定位模糊、同質(zhì)化嚴重，部分新建本科院瞻前顧后，要么緊追老牌本科院校步伐，邯鄲學步，迷失自我；要么在本科教育與高職高專教育之間搖擺不定，既怕“落了身價”，又怕學生“不落地”，在學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)目標確定、課程體系構(gòu)建等方面，脫離地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立地、落地人才培養(yǎng)不足。二是服務地方能力不強，一方面教師應用型科研能力不足，科研轉(zhuǎn)化率較低；另一方面地方企業(yè)對新建本科院校信任度不夠，校企深度合作的意愿不強。三是雙師型教師缺乏，一方面新建本科院大多地處偏遠，人才吸引力不足，現(xiàn)有教師教學任務繁重，進企業(yè)頂崗實踐受到時間及津貼待遇等方面制約；另一方面基于學歷要求等方面限制，具有行業(yè)、企業(yè)工作背景專兼職教師隊伍建設滯后。四是學生中心地位未得到有效凸顯，以教師為中心的填鴨式教學仍在部分新建本科院校中，大行其道，教學內(nèi)涵建設嚴重不足，“水課”問題較為突出。五是實踐教學形式單一，基于行業(yè)、崗位需求的實踐教學體系尚未有效建立。六是學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不足，部分新建本科院校仍主要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程或創(chuàng)業(yè)園建設作為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本抓手，在將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念有效融入人才培養(yǎng)全過程方面缺乏制度方案。七是教學質(zhì)量監(jiān)控流于形式，缺乏對評價結(jié)果的有效應用。

三、新建本科院校人才培養(yǎng)路徑探析

（一）修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應用型人才培養(yǎng)課程體系。培養(yǎng)方案是全面貫徹國家教育方針、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和基本要求的總體計劃和實施方案，是組織和管理教育教學過程的基本依據(jù)，是對教育教學質(zhì)量監(jiān)控和評價的基礎性文件，集中體現(xiàn)了學校的辦學定位、辦學思想和辦學特色，彰顯了各專業(yè)人才培養(yǎng)模式特征。

新建本科院校應依據(jù)學校發(fā)展定位、地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及學科專業(yè)特征，合理確定學校人才培養(yǎng)目標，強調(diào)“培養(yǎng)品德優(yōu)良，基礎理論扎實，實踐能力強，具有創(chuàng)新精神和終身學習能力，適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應用型人才”。各專業(yè)以此為指導，結(jié)合行業(yè)、崗位需求，合理確定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標及畢業(yè)生應具備的知識、能力要求。細化知識能力要求，構(gòu)建知識能力與課程矩陣，打造基于行業(yè)崗位知識能力需求為導向的應用型課程體系。

（二）實施教師培養(yǎng)計劃，強化應用型師資隊伍建設。遵循“穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進、共享”的建設原則，明確“雙師雙能型”教師的基本要求和標準，完善“雙師雙能型”教師認定辦法，通過實施“教師到生產(chǎn)一線實踐鍛煉計劃”等政策，多層次、多渠道引進和培養(yǎng)“雙師雙能型”教師，支持在教學科研方面取得突出成績的優(yōu)秀教師盡快轉(zhuǎn)型；鼓勵和支持教師面向生產(chǎn)實際開展應用研究和技術推廣，不斷提升應用技術研究水平，構(gòu)建科研反哺教學的長效機制。

（三）對接社會需求，打造應用型學科專業(yè)集群。學科專業(yè)建設是高等教育最基本的建設，是人才培養(yǎng)的載體。培養(yǎng)應用型人才必須按需重組人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整學科專業(yè)設置，形成特色學科專業(yè)集群，實現(xiàn)學科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)對接。新建本科院校要把學科專業(yè)設置調(diào)整，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點，進行統(tǒng)籌推進。

優(yōu)化學科專業(yè)體系。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，整合、優(yōu)化學科專業(yè)資源，憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢學科專業(yè)，積極發(fā)展國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)集群，促進基礎學科專業(yè)與特色專業(yè)、優(yōu)勢學科協(xié)調(diào)發(fā)展。深化學科專業(yè)一體化建設，本著“應用為主、突出特色、交叉聯(lián)合、急需為先”原則，開展應用學科建設。

調(diào)整專業(yè)布局，構(gòu)建專業(yè)集群。以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，根據(jù)學科專業(yè)特點，著力打造相關聯(lián)專業(yè)之間相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的專業(yè)集群，讓基礎和實踐平臺較好、關聯(lián)性較大的專業(yè)合力先行示范，共同與相關行業(yè)企業(yè)實施協(xié)同育人，實現(xiàn)學校的專業(yè)鏈與地方創(chuàng)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的集群對接，提升學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度和專業(yè)競爭力。

（四）完善實踐教學體系，強化學生應用實踐能力培養(yǎng)。要以能力培養(yǎng)為目標，構(gòu)建以課程實驗、實習實訓、社會實踐、創(chuàng)新實踐、職業(yè)技能、畢業(yè)設計等為核心的實踐教學體系，把實踐教學活動貫穿于四年不間斷的人才培養(yǎng)全過程。更新實驗教學內(nèi)容，加強綜合性、設計性實驗項目建設，提高學生創(chuàng)新實驗意識，逐步推進網(wǎng)上模擬實驗；實施教學、科研實驗室一體化建設；加強實驗室開放管理，提高實驗室利用效率。不斷優(yōu)化實習實訓基地建設，探索引進企業(yè)生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學一體的實習實訓中心；鼓勵開展形式多樣化的專業(yè)實習、見習工作，努力實現(xiàn)實習內(nèi)容與人才培養(yǎng)目標及工作崗位“零距離”對接。[5]完善專業(yè)職業(yè)技能訓練方案，按照行業(yè)標準和崗位需求，設置專業(yè)技能訓練項目，分層次、漸進式培養(yǎng)學生職業(yè)技能，支持學生考取職業(yè)資格證書，嚴格職業(yè)技能考核，嚴抓人才培養(yǎng)出口；鼓勵與企業(yè)合作開展學生職業(yè)技能競賽，引入企業(yè)標準，以賽促學，不斷提高學生職業(yè)技能訓練的主動性。

（五）突出學生中心地位，強化學生綜合應用能力培養(yǎng)。優(yōu)化教學管理體制、機制。進一步明確校院管理職責，實行教學工作管理重心下移，突出二級學院教學管理主體地位，加強基層教學組織建設與管理，充分發(fā)揮教研室作用，實現(xiàn)教學工作層級化、規(guī)范化、科學化管理；完善教師評價體系，制定并嚴格執(zhí)行崗位聘后管理辦法，激發(fā)高職稱、高學歷教師的教學科研積極性；強化教師發(fā)展中心作用，進一步加強青年教師的培養(yǎng)培訓力度。

深化課程內(nèi)涵建設。根據(jù)行業(yè)、企業(yè)實際需要，加大“課程重構(gòu)與整合”力度，增加企業(yè)課程門數(shù)，進一步壓縮理論課程學時，提高實踐學時比例，為學生提供更多自由學習空間。實施課程負責人制度，建設一批優(yōu)質(zhì)示范課程，引導教師積極參與在線開放課程開發(fā)、建設與應用，培育一批在線開放課程教學名師；設定教材出版基金，支持校本實踐類教材建設。

深化教學方式方法改革。實施“啟發(fā)式、合作式、參與式、混合式”教學，突出學生在教學過程中的中心地位。支持多元化課程考核方式改革，使課程考核成為促進學生學習、鼓勵學生創(chuàng)新、激勵學生進步的有效手段。嚴肅考風，常抓不懈，促進學生學風的有效改善。支持教師開展教育教學改革研究，鼓勵申報各級各類教育教學改革項目，促進教學改革成果的有效轉(zhuǎn)化。

（六）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，強化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。構(gòu)建“課堂教學、創(chuàng)新實踐、項目訓練、企業(yè)孵化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合的人才培養(yǎng)模式。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利、參與課題研究、項目實驗和自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為學分，強化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)；發(fā)揮專業(yè)教師在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的積極作用，激發(fā)教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)生動力，實現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。充分發(fā)揮大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的培育、孵化功能，逐步實現(xiàn)項目孵化與專業(yè)教學實踐一體化建設，拓展受眾范圍，提高孵化項目實效。加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目組織與管理，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目層次和水平。進一步規(guī)范學科專業(yè)競賽管理，提高競賽水平、質(zhì)量，突出競賽在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中的激勵作用。

（七）完善質(zhì)量保障體系，實施教學全程監(jiān)控。加強評估組織、制度建設。完善各教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準和評價體系；建立并逐步完善校院二級督導管理體制，改革督導工作方式，依照“檢查、反饋、跟蹤、提高”的運行機制，開展精準幫扶；堅持教學信息員制度，充分重視教學信息員溝通渠道作用；完善教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報制度，實現(xiàn)教學信息化、常態(tài)化監(jiān)控。

實施全員教師教學質(zhì)量評估，完善課外教學環(huán)節(jié)評估辦法，開展課程建設質(zhì)量評估、專業(yè)評估、院系教學工作管理水平評估。進一步完善評估結(jié)果反饋機制，強化評估結(jié)果應用，充分發(fā)揮評估在提高教師課內(nèi)外教學質(zhì)量、教學內(nèi)容方法改革、專業(yè)內(nèi)涵建設、教學管理水平等方面的推動作用。