周德正 唐 適 唐麒儒

（1.南陽市科學(xué)技術(shù)情報所，河南 南陽 473000；2.南陽市微型計算機應(yīng)用開發(fā)中心，河南 南陽 473000；3.南陽市飛龍電力集團有限公司配電分公司，河南 南陽 473000）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國信息化水平穩(wěn)步提升。只有穩(wěn)步提升農(nóng)村信息化水平，才能促進農(nóng)村生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)信息化不僅可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化，而且可與新農(nóng)村建設(shè)諸多系統(tǒng)、諸多環(huán)節(jié)融合。因此，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，可以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并為初步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)鏈提供關(guān)鍵性途徑。

1 當前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題

1.1 投入資源不足，認識不到位

雖然大部分地方的領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的概念，意識到其必要性、重要性，但是卻沒有充分了解和詳細掌握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實施措施以及急需的配套服務(wù)和支撐體系。一些地市的領(lǐng)導(dǎo)片面認為，信息化僅僅是電腦、手機上網(wǎng)、打字及在網(wǎng)上展示若干個網(wǎng)頁等，對于加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)出現(xiàn)了觀望和等待的思想。此外，分析當前中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資源投入發(fā)現(xiàn)，不僅缺乏充足的資金投入，而且組織機構(gòu)、人力資源和配套制度及管理服務(wù)政策的投入都明顯不足。

1.2 信息采集處理水平不高

目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息采集沒有達到較高標準，不僅缺乏完善科學(xué)的指標體系和采集方法，而且存在沒有設(shè)立足夠多的采集點、覆蓋面不夠的問題。這嚴重影響了農(nóng)業(yè)信息的權(quán)威性和準確性。同時，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的傳輸工具比較落后、處理手段也不夠先進。許多地方的電腦網(wǎng)絡(luò)不夠通暢，員工電腦操作水平不高，依舊處于手工處理信息的階段。信息加工分析的水平也顯著偏低，直接影響運行效率，并導(dǎo)致信息使用價值不高［1］。

1.3 信息傳輸傳播能力薄弱

首先，農(nóng)業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)依舊不夠暢通，存在“最后一公里”問題。雖然大部分地方的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭好，然而卻沒有構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺。絕大部分村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小型涉農(nóng)企業(yè)的信息化水平較低，缺乏現(xiàn)代化的交流溝通渠道。信息傳輸從縣級到用戶終端間出現(xiàn)了“梗阻”問題。其次，信息傳輸傳播的能力薄弱，缺乏電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、廣播、電話信息臺、講座、集市、報刊及會議等諸多傳統(tǒng)渠道的合理搭配與有機組合。最后，各地農(nóng)業(yè)主管機構(gòu)和同級涉農(nóng)部門、本級政府、兄弟地市、上級業(yè)務(wù)主管部門及網(wǎng)上有價值的農(nóng)業(yè)信息資源之間缺乏大容量、快速、穩(wěn)定的信息共享和互動途徑。

2 新形勢下完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略

2.1 增強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)與建設(shè)意識

首先，在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的過程中，政府要著力提供金融、財政、人才及制度等方面的扶助政策，并不斷更新對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的理解和認識，同時要善于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，持續(xù)更新和充實信息化網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)提供系統(tǒng)化、必要的信息支撐。其次，國家、省、市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站要以豐富農(nóng)業(yè)信息推廣路徑為向?qū)?，致力于?gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)信息檢索系統(tǒng)。再次，為了更好地建設(shè)鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門或者縣鄉(xiāng)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，打造適度收費、政府扶持的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站。為推廣和普及農(nóng)業(yè)信息，需做好政策指導(dǎo)和宣傳教育工作。利用該網(wǎng)站可以把相對分散的網(wǎng)絡(luò)資源聚集起來，為分散經(jīng)營的眾多農(nóng)民提供必不可少的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，切實提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)技術(shù)能力，削減其參與農(nóng)業(yè)市場化運營的盲目性。

2.2 完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機制體制

為了更好地推動基層農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，政府要切實發(fā)揮自身作用，進一步健全相關(guān)的機制體制。對于國家層面，要完善農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法律法規(guī)，從法律層面完善扶持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并推動構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機制的長效監(jiān)管體系。對于地方政府層面，要適當調(diào)整農(nóng)業(yè)信息化的資源和服務(wù)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)民群眾提供適當?shù)慕?jīng)濟支持。要嚴格規(guī)范涉農(nóng)信息化管理服務(wù)制度，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息資源的應(yīng)用，加大農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理監(jiān)督，規(guī)避虛假信息的出現(xiàn)，切實保護農(nóng)民群眾的合法利益。

2.3 增強農(nóng)民群眾的信息化意識

首先，政府部門要發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，提升農(nóng)民群眾參與信息化建設(shè)的意識，并通過信息化示范項目的建設(shè)來逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認識、生活生產(chǎn)方式，從而使得農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有可依托的群眾基礎(chǔ)［2］。其次，政府和涉農(nóng)部門要切實破解農(nóng)民信息化素養(yǎng)不足的問題，通過采取現(xiàn)代化的技術(shù)教育手段，對廣大農(nóng)民進行培訓(xùn)和教育，讓其意識到農(nóng)業(yè)信息化帶來的高效性和便利性，并使其逐步掌握先進的科學(xué)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)。最后，政府可以向農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供相應(yīng)的扶持政策和財政補貼方法，逐步提升廣大農(nóng)村地區(qū)寬帶、智能手機的普及率，使得農(nóng)村信息化建設(shè)的成果具有更為直觀的展示路徑。

3 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，農(nóng)業(yè)信息可以為農(nóng)民群眾提供正確的方向。農(nóng)民群眾要學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，并主動掌握各種農(nóng)業(yè)信息，準確把握當前的供求狀況，推動自身農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的提升。實踐證明，只有多角度推動新形勢下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，才能切實提升農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)率，進而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。