歐莉文
(廣西國有七坡林場,廣西 南寧 530219)
我國物產(chǎn)豐富,不僅是農(nóng)業(yè)資源豐富,林業(yè)資源作為主要自然資源也非常豐富,能為我國帶來良好收益。但是,當(dāng)前我國林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有跟上我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。
實(shí)際上,林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但是,隨著社會的科學(xué)化高度發(fā)展,農(nóng)業(yè)越來越發(fā)達(dá),林業(yè)卻不被人重視。我國的森林覆蓋率為16.5%,甚至還沒有達(dá)到世界平均水平。森林是大自然的空氣凈化器,對人體健康有重要作用[1]。加上林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動很多附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游及林下產(chǎn)品加工等,會給我國帶來巨大的效益。
我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要代表就是林場,但是目前很多林場的管理并不到位。首先,林場面積很大,許多管理人員忽視了林木自身的生長規(guī)律,對林業(yè)價(jià)值估計(jì)錯誤。其次,雖然我國政策向林業(yè)方面傾斜,但是林場工作人員并沒有對林下經(jīng)濟(jì)有足夠的認(rèn)識,無法結(jié)合實(shí)際完成任務(wù)目標(biāo)。
很多企業(yè)并沒有把林下經(jīng)濟(jì)作為自己的品牌產(chǎn)業(yè),所以林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的財(cái)政資金并不是很多。加上林業(yè)發(fā)展受自然條件的限制較多,收益較慢,許多銀行并不愿意貸款給林業(yè)企業(yè),導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展一直是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大缺失[2]。
此外,林業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才很多,如林木類、土地管理類、水資源灌溉及氣象觀察等。但是,這些行業(yè)往往冷門且收益不高,林場又處于比較偏遠(yuǎn)的位置,無法引進(jìn)專業(yè)人才,對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。
我國林場發(fā)展的主要形式是私人承包,導(dǎo)致我國存在很多小林場,但卻沒有一個(gè)大型林業(yè)企業(yè)。這些分布不集中的小林場由于技術(shù)水平和管理模式的差異,造成發(fā)展不均衡,且相互競爭。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,林場越來越多,卻沒有越來越大。主要原因在于小林場將目標(biāo)局限于自己的小區(qū)域,品牌自主性很低,主要經(jīng)營產(chǎn)品只是單純的木材交易,缺乏產(chǎn)品深加工的鏈條,導(dǎo)致木材的收益極低,無法形成有競爭力的大型品牌產(chǎn)業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致我國林業(yè)產(chǎn)品在國際上的競爭力很低[3]。
我國的林場并沒有一個(gè)整體的發(fā)展規(guī)劃,各林場都是各自為政。因此,我國林業(yè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能,幫助我國林業(yè)制定合理有效的總體管理制度,聯(lián)合當(dāng)?shù)氐臍庀蟛俊⑿竽翗I(yè)及農(nóng)業(yè)等部門共同謀劃。將林業(yè)作為國家重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)之一,充分結(jié)合現(xiàn)有政策,科學(xué)利用我國林場現(xiàn)有土地,在政策的合理推動下,大力發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè),滿足人們對高品質(zhì)生活的需求。同時(shí),充分利用現(xiàn)有旅游資源,促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
此外,我國森林資源豐富,樹種類型多樣,政府可以考慮大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),同時(shí)積極進(jìn)行招商引資對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持,可以考慮采取外資合辦和國家轉(zhuǎn)讓或控股等方式。例如,人們喜歡觀賞花卉,可以從政府層面加強(qiáng)與臺灣地區(qū)花卉公司的聯(lián)系,加快觀賞性花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于我國林場多是小規(guī)模林場,所以資金投入量小,現(xiàn)代化設(shè)施配備不全面。為擴(kuò)大我國林場的規(guī)模,必須要加大企業(yè)對林場的經(jīng)濟(jì)投資,通過引進(jìn)先進(jìn)工藝,利用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)施,修繕各林場水利工程設(shè)施,對我國林場實(shí)施專業(yè)化管理,使林下經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展[4]。
林場在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善硬件設(shè)施的同時(shí),更要注重對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。企業(yè)在招聘人才時(shí)應(yīng)該優(yōu)先對有工作經(jīng)驗(yàn)或者在林業(yè)方面研究水平較高的人才進(jìn)行招聘,提高林業(yè)部門的整體素質(zhì),有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政府林業(yè)部門可以有針對性地觀察個(gè)別發(fā)展比較好的林場,將之發(fā)展為比較有代表性的大型林業(yè)企業(yè),并與一些效益不好的林場合并,形成有競爭力的大型品牌。此外,各個(gè)林場還可以依靠本林場的林木發(fā)展副業(yè),深化產(chǎn)業(yè)鏈條。例如,發(fā)展木雕、家具等木制品,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;可以利用人們對生態(tài)化生活的需求,將產(chǎn)業(yè)鏈觸及林醫(yī)、林菜等方面,從而進(jìn)一步促進(jìn)我國林場林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
我國物產(chǎn)豐富,擁有得天獨(dú)厚的地域條件,林業(yè)資源也很充足,但是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)一直沒有得到很好的發(fā)展,主要原因是我國缺乏科學(xué)的林業(yè)管理制度、充足的資金支持以及品牌意識。因此,結(jié)合現(xiàn)有條件,我國林業(yè)應(yīng)由政府統(tǒng)一管轄,科學(xué)管理。同時(shí),加大資金投入,引入先進(jìn)人才,建立知名品牌,提高國際競爭力,促進(jìn)我國林下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。