肖智中

（信陽農(nóng)林學院，河南 信陽 464000）

1 我國村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

保護村莊和城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境不僅直接影響當代人的生存與發(fā)展，而且影響后代人的生存與發(fā)展，因而其在中國社會主義經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中扮演著一個重要角色。但是，之前為了發(fā)展經(jīng)濟，我國的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，其中我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題如下。

①我國耕地面積少，而且人們不注重對土地的保護，一直索取、一直利用，導致耕地質(zhì)量不斷降低。同時，我國受水土流失、土地荒漠化、土地沙化、土地鹽堿化等自然災害的影響，導致荒廢土地面積增多，致使農(nóng)村土地利用不合理。

②我國村鎮(zhèn)居民生活所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量多、成分比較復雜，而且利用率極低，經(jīng)過長期的堆積和露天堆放，致使生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。

③我國村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活污水的處理方式不正確，導致河道堵塞、河水污染，現(xiàn)在得不到有效的治理，長期難以控制。

④森林和草場資源受自然和人為因素影響較大，如病蟲害、風蝕沙化、不合理的開墾、投入少以及管理方式不合理等，使得森林覆蓋率很低，草場資源退化嚴重。

⑤農(nóng)田經(jīng)常受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的污染，造成了重大的經(jīng)濟和生態(tài)等多重損失。

⑥農(nóng)藥、化肥的不合理使用，使得蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品中的不良物含量超標，水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。由于大部分農(nóng)藥、化肥都進入了水體和土壤，導致自然環(huán)境遭受不同程度的污染，破壞了自然界的生態(tài)平衡，威脅著生物多樣性。

2 我國村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護意義

第一次全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議強調(diào)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要地位，提出了很多政策措施去保護生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護，是關系村鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事，不僅是將當代人的生存環(huán)境保護好，而且大家有責任為子孫后代的健康負責。

黨的十九大報告中指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。所以，有效解決村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題既滿足了人們生活在優(yōu)美環(huán)境中的要求，又帶動了當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，保護村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

3 我國村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染的成因

3.1 缺乏科學合理的規(guī)劃

我國的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃普遍滯后，集鎮(zhèn)、集村在沒有規(guī)劃的情況下基本處于無序發(fā)展狀態(tài)。因為在建設之初就沒有進行科學合理的規(guī)劃，配套設施也不完善，工業(yè)布局也較少考慮環(huán)境因素，所以周邊區(qū)域受到的污染就不言而喻了。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護長期沒有得到應有的重視

長期以來，中國的村鎮(zhèn)建設一直采取“污染第一，管理第二”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，過于強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，過分追求經(jīng)濟增長，而不考慮保護生態(tài)環(huán)境，對環(huán)境保護和社會發(fā)展的重要性認識不足，導致不可避免地出現(xiàn)了因經(jīng)濟發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。而且保護環(huán)境的法律法規(guī)得不到充分落實，環(huán)境污染在日益加重，嚴重影響村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高。

3.3 對保護生態(tài)環(huán)境的投入力度小

制約村鎮(zhèn)環(huán)境改善的根本因素之一是對環(huán)境建設的投入不足。村鎮(zhèn)提供環(huán)?；A設施等公共服務的能力非常薄弱，使得環(huán)?；A設施供應不足。加之缺乏有效的公共服務投資和融資機制、政策，使得村鎮(zhèn)在防治生活和生產(chǎn)污染方面的環(huán)境投資普遍處于空白狀態(tài)。一些村鎮(zhèn)甚至連最基本的環(huán)保設施都沒有，不僅嚴重缺失垃圾桶、中轉(zhuǎn)站等生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，而且缺乏簡單的垃圾填埋場、焚化爐和垃圾收集，化糞池、污水凈化池、人工濕地、埋地等其他生活垃圾處理設施未得到配置。正是由于對保護生態(tài)環(huán)境的投入力度小，對破壞環(huán)境的行為聽之任之，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才會下降。

3.4 生態(tài)環(huán)境管理體系薄弱

眾所周知，長期以來我國生態(tài)環(huán)境保護的重點在城市，村鎮(zhèn)環(huán)境保護沒有引起政府和人們的足夠重視，村鎮(zhèn)環(huán)境管理基本上處于空白狀態(tài)，沒有起到重大的作用。因政府對村鎮(zhèn)環(huán)境保護的重視度不足，大部分村鎮(zhèn)都沒有建立專門的環(huán)境保護機構、管理制度，自然也沒有配備環(huán)境保護工作人員，而且技術設備、資金匱乏，因而擱置了村鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，根本無力應對村鎮(zhèn)日益惡化的生態(tài)環(huán)境問題。

4 我國村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護措施

4.1 加強宣傳與教育，提高人們的環(huán)保意識

大家應充分認識到加強村鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的緊迫性和重要性，而環(huán)保工作的開展需要政府、社會、每個人共同的努力，缺一不可。因此，可以充分利用電視、網(wǎng)絡、報刊等宣傳工具，利用有效的措施開展多層次、多形式的環(huán)境道德宣傳、教育活動，讓環(huán)保意識深入人心，讓農(nóng)村居民意識到保護環(huán)境的重要性，提高其保護環(huán)境的積極性和責任感。積極引導居民從小事做起，自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式，把環(huán)保激情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動，最終使村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展、相互促進。

4.2 進行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設農(nóng)村基礎設施

國家有一個發(fā)展理念：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認真把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和環(huán)境保護規(guī)劃工作做好，還有農(nóng)村的環(huán)境基礎設施建設和污染防治工作也要身體力行。那么，首先對于生活垃圾的處置，必須要進行分類指導，再建立垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處置設施等。其次在生活污水處理方面，要結合村鎮(zhèn)實際發(fā)展情況，科學布置一些對環(huán)境有利的處理設施，可以分散治理，也可以集中治理，還可以采用分散治理與集中治理相結合的方式。再次在畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境建設規(guī)劃與未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃放在一起，減少和集中處理畜禽養(yǎng)殖污染。調(diào)整繼而優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力推行生產(chǎn)綠色食品，降低農(nóng)藥和化肥的使用量，這對農(nóng)業(yè)污染的防治能起到重要作用。另外，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構的調(diào)整。村鎮(zhèn)建設要結合實際情況進行科學規(guī)劃，將飲用水源保護、生活污水排放、垃圾集中貯存、畜禽圍場建設納入總體規(guī)劃，做到要求嚴格化、標準堅持化、建設統(tǒng)一化，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

4.3 加強環(huán)保實用技術的研究和推廣

各級地方政府及環(huán)?？萍疾块T都要特別注重村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實用科學技術的研究與開發(fā)，加強分類指導、試點示范、分步推廣。因地制宜地探索低成本、高效率的村鎮(zhèn)污水及垃圾處理技術，具有極大的可行性。另外，考慮到不同地區(qū)的環(huán)境特點，把廢棄物綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟建設有機結合起來，實現(xiàn)廢棄物無害化處理、資源化利用，如采取物理生物處理技術規(guī)?；幚砩a(chǎn)產(chǎn)生的廢水和廢渣，使廢水和廢渣得到循環(huán)有效的利用。

4.4 加大資金投入，加強能力建設

要想加快新農(nóng)村建設步伐，需要逐步加大農(nóng)村環(huán)境保護基金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。要圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設、農(nóng)民培訓和財政安排的產(chǎn)業(yè)指導、城市建設和預算財政補貼等制定明確的扶持政策和專項資金，形成長期穩(wěn)定有力的新農(nóng)村建設支撐機制。此外，一定量的專項資金應分配在農(nóng)村環(huán)境保護的年度預算中，重點支持保護飲用水源、水質(zhì)改善和健康監(jiān)測、農(nóng)村廁所和廢物處理、生活污水和禽畜廢物處理、家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制和生態(tài)示范工作。

5 結語

本文對村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染的原因、保護村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的意義和措施進行了分析。隨著科學技術和社會生產(chǎn)力的提高，我國村鎮(zhèn)的發(fā)展速度不斷加快。當然，人們在獲得大量的物質(zhì)財富的同時，也付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價。因此，今后人們必須大力保護生態(tài)環(huán)境，樹立良好的環(huán)境保護理念，將生態(tài)理念引入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，引導村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，營造高效、和諧、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。