徐恒 趙晨

“雪里已知春信至”。

冬至第二天，北京天氣寒冷，但在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議里流淌著一股暖流。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，工信部部長(zhǎng)苗圩作了題為“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的講話(huà)，引起強(qiáng)烈反響，與會(huì)代表在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)，圍繞會(huì)議亮點(diǎn)紛紛談了自己的體會(huì)、下一步工作思路和重點(diǎn)。

堅(jiān)定信心將壓力轉(zhuǎn)換成動(dòng)力

記者在會(huì)上了解到，預(yù)計(jì)2019年全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，電信業(yè)務(wù)總量（上年不變價(jià)）增長(zhǎng)20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)20%。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全國(guó)工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)實(shí)屬不易。

與會(huì)代表在接受記者采訪時(shí)一致認(rèn)為，苗部長(zhǎng)的講話(huà)全面、客觀、務(wù)實(shí)，既有前瞻性又具備可操作性，最重要的是提振了行業(yè)信心。

“在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為復(fù)雜，不確定因素增多的環(huán)境下，苗部長(zhǎng)的講話(huà)為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提振了信心。”工信部科技司司長(zhǎng)胡燕在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒表示，苗部長(zhǎng)的講話(huà)總結(jié)得非常全面，分析也非常透徹，任務(wù)布置很有針對(duì)性，便于貫徹落實(shí)。

江西省工信廳廳長(zhǎng)楊貴平表示，苗部長(zhǎng)講話(huà)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)?？偨Y(jié)工作有亮點(diǎn)，分析形勢(shì)有焦點(diǎn)，布置任務(wù)有重點(diǎn)，未來(lái)發(fā)展有創(chuàng)新點(diǎn)，推進(jìn)工作有著力點(diǎn)，政治性、戰(zhàn)略性、操作性都很強(qiáng)。

“聽(tīng)完講話(huà)后我有兩點(diǎn)體會(huì)：一是進(jìn)一步堅(jiān)定了信心。講話(huà)總結(jié)了近幾年的工信工作，有聲有色、可圈可點(diǎn)，取得了重大成績(jī)，而且是在嚴(yán)峻的、復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下取得的，來(lái)之不易。二是進(jìn)一步明確了思路。講話(huà)思路清晰，重點(diǎn)突出，要求具體，為我們做好明年工作指明了方向?！睏钯F平說(shuō)。

河北省工信廳廳長(zhǎng)龔曉峰也認(rèn)為，苗部長(zhǎng)的講話(huà)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性特別強(qiáng)。把工信領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題做了深刻剖析，問(wèn)題抓得準(zhǔn)，為今后整改提出了方向。講話(huà)內(nèi)容用數(shù)據(jù)用事實(shí)說(shuō)話(huà)。大量的圖表讓人一看就明白，哪項(xiàng)工作做得好，哪項(xiàng)工作做得差，哪些工作有潛力可挖，誰(shuí)是標(biāo)桿，誰(shuí)是榜樣。讓我們學(xué)習(xí)有標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)有榜樣。此外，講話(huà)也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心，對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重視。

“青山繚繞疑無(wú)路，忽見(jiàn)千帆隱映來(lái)?！迸c會(huì)代表普遍表示，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將“?！敝姓摇皺C(jī)”，將壓力轉(zhuǎn)換成動(dòng)力，朝著預(yù)期目標(biāo)奮進(jìn)。

融合發(fā)展將高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行到底

面對(duì)明年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵時(shí)期，苗部長(zhǎng)講話(huà)提出了 7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中在拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間中指出，堅(jiān)持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。 （四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能

一是制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，遴選出94個(gè)具有行業(yè)代表性和示范性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用優(yōu)秀案例。二是推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成貫徹落實(shí)工作方案。獲批全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，發(fā)布多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、近10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)企業(yè)深度上云，遴選出60個(gè)企業(yè)上云典型案例加以推廣。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)發(fā)布國(guó)標(biāo)31項(xiàng)。開(kāi)展云服務(wù)能力測(cè)評(píng)，累計(jì)通過(guò)測(cè)評(píng)企業(yè)176家。

（五）信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

一是出臺(tái)《信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》，加快建設(shè)一批信息消費(fèi)示范城市。二是組織征集2019年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，遴選出86個(gè)示范項(xiàng)目進(jìn)行推廣。三是支持建設(shè)信息消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)和6個(gè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。舉辦信息消費(fèi)城市行活動(dòng)和首屆“全國(guó)新型信息消費(fèi)大賽”，持續(xù)擴(kuò)大信息消費(fèi)影響力。四是研究制定新型智慧城市建設(shè)指南，遴選智慧城市典型解決方案和地區(qū)實(shí)踐。

（六）工業(yè)信息安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升

一是組織編制工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南，完成4個(gè)地區(qū)和2個(gè)行業(yè)14家工業(yè)企業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)試驗(yàn)驗(yàn)證。二是組織起草工控安全防護(hù)建設(shè)實(shí)施規(guī)范，深入6家企業(yè)實(shí)施貫標(biāo)、試驗(yàn)。三是基本建成國(guó)家工控安全在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立了覆蓋8個(gè)省級(jí)平臺(tái)和200個(gè)企業(yè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2020年工作思路

謝少鋒告訴記者，2020年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，在部黨組的統(tǒng)一部署下，牢牢把握兩化深度融合這條主線(xiàn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣為突破口，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，強(qiáng)化工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)支撐，加快信息技術(shù)發(fā)展和融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，一以貫之做好兩化深度融合這篇大文章。工作思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）著力推動(dòng)兩化融合創(chuàng)新發(fā)展

推動(dòng)出臺(tái)并持續(xù)宣貫深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策文件。實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”和融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，遴選推廣制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，普及推廣兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

（二）著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系持續(xù)推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展和培育一批企業(yè)級(jí)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“平臺(tái)+ ”體系，加快工業(yè)設(shè)備和工業(yè)企業(yè)上云，培育一批專(zhuān)用和通用工業(yè)APP。建設(shè)一批應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。

（三）著力高質(zhì)量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)

深入落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件，開(kāi)展關(guān)鍵軟件攻關(guān)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和供給能力。支持發(fā)展開(kāi)源社區(qū)和開(kāi)源生態(tài)，高質(zhì)量打造中國(guó)軟件名城、名園、名企、名品，建立推廣軟件價(jià)值評(píng)估體系和軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

貫徹落實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)開(kāi)展DCMM貫標(biāo)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流合作。推動(dòng)出臺(tái)加快區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件，成立全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，培育基于區(qū)塊鏈的新型應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上云，遴選推廣企業(yè)上云典型案例。

（五）著力擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)

引導(dǎo)地方出臺(tái)促進(jìn)信息消費(fèi)的配套政策措施，推動(dòng)舉辦信息消費(fèi)節(jié)，營(yíng)造良好氛圍。遴選一批新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育新模式新業(yè)態(tài)。推進(jìn)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，支持有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)館。推動(dòng)發(fā)布新型智慧城市建設(shè)指南，持續(xù)征集和推廣智慧城市典型解決方案。

（六）著力提高工業(yè)信息安全防護(hù)水平

建立工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)體系架構(gòu)，開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)研究，提升工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)能力。加大貫標(biāo)推進(jìn)力度，發(fā)布工控安全防護(hù)建設(shè)實(shí)施規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大深度行活動(dòng)范圍。鼓勵(lì)工控系統(tǒng)廠商和工控安全企業(yè)對(duì)標(biāo)各項(xiàng)防護(hù)要點(diǎn)，研發(fā)綜合解決方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)以較小成本快速提升防護(hù)能力。