朱世宏

2018年11月底召開的全省教育大會是一次開啟新征程、描繪新藍(lán)圖、凝聚新力量的大會，在我省教育發(fā)展史上具有里程碑意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神，是當(dāng)前全省教育系統(tǒng)的重要政治任務(wù)。

在指導(dǎo)思想方面，大會深化了一個(gè)新認(rèn)識。習(xí)近平總書記對四川教育工作的重要指示精神，是我省加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意教育的“指南針”。習(xí)近平總書記對四川教育十分關(guān)心，幾次對我省教育改革發(fā)展作出重要指示，思想深邃、指向明確、內(nèi)涵豐富。大會對此作了系統(tǒng)概括，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握“九個(gè)堅(jiān)持”的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，準(zhǔn)確把握總書記對四川教育工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握全國教育大會的各項(xiàng)部署要求，確保習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

在總結(jié)成績方面，大會作出了一個(gè)新判斷。我省教育發(fā)展水平進(jìn)入全國中上行列。支撐這個(gè)基本判斷的是一個(gè)定性表述：黨的十八大以來，全省教育事業(yè)發(fā)展取得了新的成績，教育公平取得重大進(jìn)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)推進(jìn)、高校能力建設(shè)邁上新臺階。

在分析問題方面，大會揭示了一個(gè)新常態(tài)。要清醒看到，我省教育不平衡不充分的問題仍然比較突出。從不平衡上看，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距不小，教育工作自身也有不平衡問題；從不充分上看，難以滿足人民群眾對接受更好教育的需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，黨建和思想政治工作還比較薄弱，教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

在教育地位方面，大會喊響了一個(gè)新口號。教育興則四川興，教育強(qiáng)則四川強(qiáng)。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，大會強(qiáng)調(diào)，全省各級黨委、政府要站在政治和全局的高度，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“先手棋”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上、財(cái)政資金投入上、公共資源配置上優(yōu)先安排保障教育，切實(shí)推動教育同發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民期待相契合、同各經(jīng)濟(jì)區(qū)地位相匹配。

在教育使命方面，大會提出了一個(gè)新需求。當(dāng)前，四川正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，比歷史上任何時(shí)候都更加需要各領(lǐng)域的大師巨匠、領(lǐng)軍人物、拔尖人才，更加需要一大批創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動者，更加需要千千萬萬有知識有技能的產(chǎn)業(yè)工人。這“三個(gè)更加需要”，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展，為各級各類學(xué)校辦學(xué)興教提出了新的更高要求。學(xué)校特別是高校，是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的重要引擎，也是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的加速器和孵化器，理應(yīng)肩負(fù)這一重要使命、作出更大貢獻(xiàn)。

在立德樹人方面，大會明確了一個(gè)新要求。要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，構(gòu)建更高水平的人才培養(yǎng)體系，把“德智體美勞”總體要求落實(shí)到教育工作全過程，構(gòu)建形成良好的教育生態(tài)。強(qiáng)調(diào)“五育并舉”：德育要注重發(fā)掘四川紅色文化、歷史文化資源，弘揚(yáng)偉大長征精神和抗震救災(zāi)精神；智育既要學(xué)好知識，更要增長見識，尤其要注重文理融合、一專多能，引導(dǎo)學(xué)生積極破除“盆地意識”、樹立開放意識；體育要注重將政府和學(xué)校運(yùn)動場地設(shè)施共建共享；美育要注重推動交響樂等高雅藝術(shù)進(jìn)校園，提高學(xué)生審美能力，增強(qiáng)人文素養(yǎng)；勞動教育要注重把志愿服務(wù)作為重要平臺，建立長效機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建形成良好的教育生態(tài)，倡導(dǎo)科學(xué)的教育理念，營造學(xué)校、家庭、社會協(xié)力共育的良好環(huán)境。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，大會樹立了一個(gè)新導(dǎo)向。教師有地位，教育才有底氣，發(fā)展才有希望，越是時(shí)代向前發(fā)展，我們越要尊師重教。強(qiáng)調(diào)教師要做到為人師表，有大德、有大智、有大愛。要下大力氣振興教師教育，推動師范院?；貧w“師范性”、師范教育回歸“專業(yè)性”、師范學(xué)生回歸“職業(yè)性”。要確保教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但不能相互攀比、不能算“回頭賬”。要總結(jié)推廣教師入職宣誓、在職教師在教師節(jié)重溫誓詞、退休教師榮休儀式等好經(jīng)驗(yàn)好辦法。書記校長要立志“做大事”，不要追求當(dāng)“大官”，要甘當(dāng)“店小二”，為黨和人民辦好學(xué)。

在教育改革方面，大會強(qiáng)化了一個(gè)新動力。解決教育中的問題短板，根本是要破除體制機(jī)制障礙，今年是改革開放40周年，最好的紀(jì)念就是將改革進(jìn)行到底。強(qiáng)調(diào)要以改革破除“五唯”痼疾，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的教育評價(jià)體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“三點(diǎn)半”難題，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要以改革促進(jìn)教育公平，加快構(gòu)建推動教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決好各級各類教育存在的突出問題和短板，集中力量打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，圍繞“管好治好”深化“放管服”改革。要以改革提升保障能力，加快構(gòu)建教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，圍繞實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略謀劃，推動“產(chǎn)、教、城”一體規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“城市圍繞大學(xué)建、產(chǎn)業(yè)依托教育興”的高質(zhì)量發(fā)展新格局；圍繞構(gòu)建“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，提升我省教育對外開放影響力，創(chuàng)新發(fā)展“校友經(jīng)濟(jì)”；圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化應(yīng)用，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)業(yè)生力軍。

在加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)方面，大會強(qiáng)調(diào)了一個(gè)新保證。要按照要求及時(shí)建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)各地要按照要求及時(shí)建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)落實(shí)力度。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作各方面，明確各級黨委、黨政主要負(fù)責(zé)同志、各級各部門和學(xué)校黨組織在教育工作方面的職責(zé)，并對抓好校園安全提出明確要求。

全省教育系統(tǒng)既要把大會精神貫徹到當(dāng)前工作，認(rèn)真研究、謀劃明年全省教育工作，又要落實(shí)到長遠(yuǎn)規(guī)劃，抓緊制定《四川教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)四川教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》。既要把大會精神貫徹到面上工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升全省教育發(fā)展水平；又要落實(shí)到短板弱項(xiàng)，著力解決民族地區(qū)控輟保學(xué)、高考綜合改革、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展、“雙一流”建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。既要把大會精神貫徹到教育系統(tǒng)內(nèi)部，又要落實(shí)到爭取教育系統(tǒng)外部支持上，積極爭取黨委政府、相關(guān)部門和社會各方面對教育的重視、關(guān)心、支持，推動教育優(yōu)先發(fā)展，凝聚起教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。（責(zé)編/裴佩）