張俊懿

廣漢是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。1977年初，西高公社五大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)在全國(guó)率先探索“包產(chǎn)到組”；1978年1月，金魚公社在全國(guó)率先試點(diǎn)“分組作業(yè)、定產(chǎn)定工、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”生產(chǎn)責(zé)任制；1980年9月，向陽(yáng)公社在全國(guó)率先摘下“人民公社”牌子；八十年代廣漢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國(guó)率先發(fā)展，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)改革“三大模式”之一；黨的十八大以來(lái)，廣漢在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面繼續(xù)突破、先行先試，先后被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)。40年來(lái)，廣漢從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎侔l(fā)展，“敢為人先”的改革精神已融入廣漢人民的血脈，改革基因已成為代際傳承的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面發(fā)力，把“敢為人先”的精神作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大動(dòng)力?？v觀廣漢的每一項(xiàng)改革探索、試點(diǎn)示范，都是聚焦發(fā)展、敢想敢干的結(jié)果。從個(gè)體戶到小作坊，從集體企業(yè)到上市公司，經(jīng)過(guò)40年的市場(chǎng)洗禮，廣漢逐步形成以油氣裝備制造、醫(yī)藥、食品為主導(dǎo)，通用航空、新材料、新能源為支撐的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。民營(yíng)企業(yè)達(dá)到8062戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到74%；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，2017年突破400億元；一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是1978年的68倍、158倍、768倍；從2013年起連續(xù)5年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)平原地區(qū)先進(jìn)縣第一名。

堅(jiān)持傳承歷史、接續(xù)奮斗，把“敢為人先”的精神作為改革創(chuàng)新的最大活力。2015年，廣漢高新區(qū)升格為德陽(yáng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；通用航空和油氣裝備產(chǎn)業(yè)集群被確定為全國(guó)試點(diǎn)；航天宏華從11人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展成亞洲最大的陸地石油鉆機(jī)制造企業(yè)，研制的“地殼二號(hào)”鉆機(jī)探地深度可達(dá)一萬(wàn)五千米，將刷新世界紀(jì)錄；科力特從作坊式企業(yè)起家，憑借硬質(zhì)合金耐磨技術(shù)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中掌握產(chǎn)品定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)；豪特精工的曲軸產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為寶馬、豐田等公司提供核心部件配套；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革“三水鎮(zhèn)友誼經(jīng)驗(yàn)”得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)肯定；農(nóng)田水利設(shè)施使用權(quán)抵押保證貸款改革做法在全省推廣。2018年12月19日，全省第一份農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證書在廣漢向陽(yáng)鎮(zhèn)頒發(fā)，標(biāo)志著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。

堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，把“敢為人先”的精神作為改善民生的最大推力。從西高包產(chǎn)到組到金魚定產(chǎn)定工，從推行“定包獎(jiǎng)”放權(quán)讓利，再到在全省率先實(shí)施商業(yè)體制改革、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格改革、糧食購(gòu)銷體制改革，廣漢市始終堅(jiān)持了尊重群眾的首創(chuàng)精神和“為民謀幸福”的初心。通過(guò)40年的努力，廣漢醫(yī)療、就業(yè)、教育、戶籍、養(yǎng)老、扶貧等多個(gè)領(lǐng)域改革得到系統(tǒng)推進(jìn)，民生投入支出保持在65%以上。2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)3.3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.7萬(wàn)元，人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。

40年風(fēng)雨兼程，40年砥礪奮進(jìn)，廣漢勇敢趟出了“敢為人先”的改革之路。廣漢市的改革成果，得益于黨中央改革精神的指引，得益于省委、德陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵(lì)支持。進(jìn)入新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，廣漢市將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神和會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉改革旗幟、勇闖改革新路，傾力建設(shè)成德同城先行融合區(qū)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階做出新的貢獻(xiàn)！ （責(zé)編/陳賢鳳）