趙世杰

（哈爾濱商業(yè)大學計算機與信息工程學院 黑龍江哈爾濱 150028）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路”“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”[1]。在全國宣傳思想工作會議上強調，“在實踐中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規(guī)律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷，這就是堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權”[2]。在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權。”[3]習總書記的系列論述表明意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，高等學校作為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要場所，是我們黨意識形態(tài)工作的前沿陣地，必須在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本任務，全面加強對意識形態(tài)工作的領導權。面對新時代偉大歷史使命，提高意識形態(tài)工作的針對性、準確性和有效性就顯得尤為重要了。為將意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權牢牢掌握在手中，對意識形態(tài)工作實施網格化管理具有重大的現實意義。

一、高校意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)

當前國際國內形勢十分復雜，意識形態(tài)工作的社會環(huán)境和現實條件都發(fā)生了巨大變化[4]，意識形態(tài)非常不平靜。知識分子和青年人是西方發(fā)達國家爭奪的主要對象，各種形式的文化滲透層出不窮。在我國社會的轉型期，社會思想多元化，各種社會思潮激蕩變化，“功利主義”“拜金主義”等思潮對師生的思想沖擊很大，影響了他們的人生觀世界觀價值觀，給高校的意識形態(tài)工作帶來了挑戰(zhàn)。隨著網絡科技的發(fā)展，自媒體時代到來了，讓人“喜聞樂見”的信息傳遞更加方便、快捷，對大學生的價值觀產生了強烈的沖擊，特別是成為網絡原住民的00 后大學生們，容易導致學生理想信念不堅定，思想意識多樣，甚至發(fā)生行為偏差。從在校大學生的家庭教育和學校教育角度看，他們多是在父母老師的精心呵護下成長，分析判斷復雜問題的能力不足，易受外界影響，特別是非主流因素的影響，思想和行為搖擺不定。可見高校意識形態(tài)工作面臨著嚴峻的考驗。

二、網格化管理模式在高校意識形態(tài)工作中的意義

網格化管理就是將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為無數個單元網格，借助數字化的平臺實施統(tǒng)一管理的方式。通過對網格中的部件和事件的巡查，能主動發(fā)現存在的問題，并且及時進行處理，保證了管理工作的快捷、精準。它是一個封閉系統(tǒng)，有著一整套的管理標準和流程，從發(fā)現、立案、派遣到結案是一個閉環(huán)。這種管理模式改善了傳統(tǒng)模式相對被動、零散、滯后地接收信息再進行處理的弊端，大大提高了管理效能。當前意識形態(tài)工作在高校受到了前所未有的重視，紛紛出臺相關文件、召開專題會議、開展專項檢查等等，取得了明顯效果，但是少數高校還停留在傳統(tǒng)思維模式上，方法路徑方面仍顯空泛化，有些工作難以落實，成效得不到保證，不能適應新時代發(fā)展的需要。比如理論學習虛而不實，輿情監(jiān)控遲緩疏漏，陣地管理時緊時松，工作隊伍參差不齊，實情掌握零散失控，處理問題時感性多于理性，模糊多于精確等。與此同時，又面臨著嚴峻的考驗。因此，為了保證高校意識形態(tài)工作的效果，迫切需要進行方式方法的創(chuàng)新。網格化管理已被廣泛認可和使用，它是一種高效先進的管理工具。對高校意識形態(tài)工作實施網格化管理，可以覆蓋全員，做到全過程、全方位地引領思想、監(jiān)控信息、管理陣地等，保證始終堅定正確的政治方向，完成高校立德樹人的歷史使命，全面提高意識形態(tài)工作效果。

三、高校意識形態(tài)工作網格化管理的保障機制

（一）學校黨委高度重視。學校黨委要充分發(fā)揮領導核心作用，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，統(tǒng)一思想高度重視意識形態(tài)工作網格化管理機制，全面加強黨對意識形態(tài)工作的領導權。黨委書記是第一責任人，統(tǒng)領學校的意識形態(tài)工作，要始終把政治建設放在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；學校領導有專人負責此項工作，每位領導都要履行好“一崗雙責”，做好分管戰(zhàn)線的意識形態(tài)工作，發(fā)揮好“頭雁效應”；學校黨委要制定全面系統(tǒng)的工作方案，建立切實可行的預警機制，健全突發(fā)事件的工作預案；學校黨委要定期研判意識形態(tài)工作，分析潛在的風險點，并制定有針對性和實效性的措施。

（二）充分發(fā)揮相關部門的管理職能和院系黨組織的主體責任。學校的相關職能部門和各二級黨組織、基層黨支部是高校意識形態(tài)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，要增強工作的積極性主動性創(chuàng)造性，提高執(zhí)行力，將各項工作落實、落地。相關職能部門在黨委的領導下要規(guī)劃好、組織好、監(jiān)督好全校的意識形態(tài)工作，為學校黨委提供有力的支持和堅強保障；二級黨組織和黨支部要明確自身的職責和使命，既要完成學校黨委布置的工作任務，又要結合本單位實際情況進行研究和創(chuàng)新，開展特色工作，做到擔責不逃避，主動不推諉，細致不盲目，持久不間斷，協作不孤立。為此，學校的各級干部要努力提高自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，充分發(fā)揮示范引領作用，將意識形態(tài)網格化管理工作做實、落靠。

（三）健全相關管理制度。制度是實施管理工作的依據，制度本身具有權威性、排他性和相對穩(wěn)定性的特點，健全合理的管理制度可以簡化管理過程，提高管理效率。對意識形態(tài)工作實施網格化管理是一個比較復雜的工程，網格是一個龐大的系統(tǒng)，需要用健全的管理制度統(tǒng)一思想、明確職責、規(guī)范行為、約束工作、嚴明紀律等，才能達成各級網格管理人員對意識形態(tài)工作的思想認同、政治認同、工作認同和情感認同，做到守土有責、守土負責、守土盡責，實現管理目標明確化、管理責任具體化、管理程序規(guī)范化，并最大限度地提高網格管理的效能，保證意識形態(tài)工作效果。管理制度包括對意識形態(tài)工作實施網格化管理的實施辦法、意識形態(tài)工作預警機制、意識形態(tài)工作應急預案、意識形態(tài)工作培訓制度及意識形態(tài)工作獎懲辦法等。

（四）提供有力的技術支持。網格化管理是借助數字化的平臺實施統(tǒng)一管理的方式。對意識形態(tài)工作實施網格化管理，需要搭建有效的網絡平臺，如校園數字化平臺、微信平臺等。從網絡資源的共享、管理網格的劃分、意識形態(tài)信息錄入、關聯信息識別、進行網格內和網格間的協同分析到思想和行為預測等等，都需要信息技術的支持。這里面包含兩個方面，一是構建數字化平臺需要技術來實現；二是使用者需要具備一定的信息知識和能力，才能使用好數字化的平臺，并做好相應的意識形態(tài)工作。因此，有力的技術支持是實現網格化管理的關鍵，定期進行培訓與交流也是十分必要的。

四、高校意識形態(tài)工作網格化管理的實施策略

（一）構建網格管理體系。對意識形態(tài)工作實施網格化管理，是一項非常復雜的工作，需要建立一個系統(tǒng)的管理體系。學校黨委是最高層，其中黨委書記總負責人，履行“第一責任人”職責，分管意識形態(tài)工作的校領導具體負責全面工作。相關職能部門在分管校領導的指導下精心策劃、全面協調、組織實施、監(jiān)督反饋全校的意識形態(tài)工作。各院系黨委（黨總支）、直屬黨支部為第二級管理層，負責落實本單位的網格化管理工作。各黨支部、團支部為第三級管理層，負責開展本級的網格化管理工作。各黨小組、各團小組（或寢室）是最基本的網格，負責人要及時更新日常行為動態(tài)和日常行為表現的記錄。各層級之間是隸屬的關系，下級服從上級的工作安排，管理好各自的網格。同時，下級要向上級反饋相關情況，為上級的決策部署提供現實依據。

（二）確定網格管理的內容。實施網格化管理，確定管理內容是特別重要的，只有內容設計得科學、合理、全面，才能實現意識形態(tài)工作的精準和高效。具體工作中要以上級黨組織對意識形態(tài)工作的要求為根本，確定好管理內容。對于線上，一級指標要按照大類設計模塊，每個模塊下設置細化一級指標的二級指標，形成“立體式”的管理體系。如一級指標模塊為理論學習，下設“三會一課”、原著導讀、政策解讀、黨性教育、重要講話、模范先鋒等二級指標；一級指標模塊為主題實踐，下設學校、學院、支部（黨支部、團支部）、小組（黨小組、寢室）等二級指標；一級指標模塊為思政課程，下設課上學習、課下作業(yè)、課程考核等二級指標；一級指標模塊為思想匯報，下設理論學習、主題實踐、思政課程等二級指標；網絡平臺還要在后臺監(jiān)控各個新媒體的信息推送、閱讀與評論情況。每位師生注冊要實名，并輸入民族、政治面貌、宗教信仰、所在單位、電話號碼等基本信息。網絡平臺要實時監(jiān)控相關情況，并定期作數據分析。每個層級的管理員都有一定的權限，如布置任務、查看情況、數據分析等。對于線下，也要設置一些管理內容，如要求關注日常表現、網絡行為、思想動態(tài)等，并對出現的突發(fā)問題按照預案進行緊急處理。

（三）編制網格單元。網格單元是網格化管理的基本單位，編排得是否合理直接影響意識形態(tài)工作的秩序和效果。在具體編排時，教師的網格可以分為四級，第一級為學校黨委，第二級為二級黨委（黨總支），第三級為黨支部，第四級為黨小組（或者教研室）；學生的網格可以分為五級，第一級為學校黨委，第二級為二級黨委（黨總支），第三級為輔導員，第四級為團支部，第五級為團小組（或者寢室）。前面幾級網格都由同級黨組織負責人為第一責任人，稱為管理員。最基層的網格負責人稱為信息員，有黨員的由黨員負責，沒有黨員的由師生骨干負責。這樣編排的網格實現了全覆蓋、無縫隙，形成了“條塊結合、層級負責、統(tǒng)籌協調、資源共享”的意識形態(tài)工作新格局。

（四）培訓網格管理員和信息員。網格管理員和信息員是保證意識形態(tài)工作效果的關鍵因素，他們是否具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，工作的能動性、敏銳性、創(chuàng)造性、執(zhí)行力和質量觀如何尤為重要。因此，要加強對網格管理員和信息員的培訓工作，增強他們的學習本領、政治領導本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。開展培訓工作要線上線下相結合，培訓內容要涵蓋政治理論、工作方式方法及信息技術等，線上培訓可以在意識形態(tài)工作網絡平臺上進行。借助線上培訓可以分析管理員信息員學習的數據和網格管理數據的相互關聯情況，以此作為意識形態(tài)工作獎勵的參考。

（五）網格管理的考核與激勵。對意識形態(tài)工作實施網格化管理，涉及網格數量大、管理員信息員人數多、管理內容項目多。由于意識形態(tài)工作極具特殊性、嚴肅性、縝密性，可以說任務重、要求嚴、標準高，不容許有任何差錯，那么就需要建立完善的考核與激勵機制。考核辦法要簡便易行，考核內容可量化，實行“一票否則”制。激勵辦法要公平公正，能真正起到示范引領作用。