李和萬 王瑞斌 解書華

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)力學(xué)與工程學(xué)院 遼寧阜新 123000）

70年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展取得了突出的歷史性成就，尤其在青年學(xué)生的創(chuàng)新理念培養(yǎng)、創(chuàng)新實踐能力鍛煉方面進(jìn)入了新的歷史階段。青年學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)又與我國高等教育事業(yè)的發(fā)展、青年思想引領(lǐng)和課外育人等諸多因素偶和聯(lián)動，相輔相成。新中國成立初期，百廢待興，青年學(xué)生的教育事業(yè)面臨著教學(xué)硬件設(shè)施落后，教師軟件素質(zhì)匱乏等現(xiàn)實，一批錢學(xué)森式的愛國主義教育家、科研工作者回到祖國，為祖國的教育事業(yè)和科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但也要看到仍有一批優(yōu)秀的青年科研人才走出國門，永遠(yuǎn)離開了祖國的科研工作戰(zhàn)線，即是客觀創(chuàng)新實踐條件的限制，更是思想信念不夠堅定。隨著改革開放日益深入，國家對于創(chuàng)新日漸重視，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊[1]?？梢娗嗄陝?chuàng)新人才培養(yǎng)對國家未來發(fā)展的關(guān)鍵作用，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識到高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制的建立和完善對于創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的重要作用。

一、高等教育發(fā)展對高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制形成的突出作用

教育性則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?；謴?fù)高考是中國高等教育事業(yè)發(fā)展的分水嶺，揭開了中國高等教育改革的新篇章。上世紀(jì)九十年代以來，中國政府實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，“211工程”“985工程”“2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”“雙一流”建設(shè)相繼問世，中國的高等教育實現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍[2]。中國建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，實現(xiàn)了由人口大國向人力資源大國的歷史轉(zhuǎn)變，并逐步由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。

（一）高等教育面臨的挑戰(zhàn)。 隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化、普及化階段，教育資源分配不平衡和“大而不強(qiáng)”現(xiàn)象突顯。初期教育資源分配引起的“馬太效應(yīng)”不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，也對高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐空間造成擠壓，影響了教育協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，高等教育資源在區(qū)域城市配置上差異較大。在一二線城市的教育資源數(shù)量和質(zhì)量占有優(yōu)勢。其次，高等教育學(xué)校發(fā)展不平衡?！?85”“211”工程學(xué)校雖然對高等教育水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合國力提升作用明顯，但是身份固化，缺乏競爭動力，而其他學(xué)校獲取資源的機(jī)會相對較少。2016年國家啟動的“雙一流”建設(shè)，既肯定了之前高等教育建設(shè)取得的成果，也回避了重點固化。通過動態(tài)績效調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)了高等教育公平競爭[3]。這將有效調(diào)配教育資源，對高校青年學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)的覆蓋面和深度將有重要的意義。

（二）高等教育是青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)的新動能。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入加工型經(jīng)濟(jì)向自主研發(fā)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新型國家，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵選擇。要實現(xiàn)這個關(guān)鍵目標(biāo)，首先就是對高等教育體系下的青年學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和實踐鍛煉。其次是提供優(yōu)質(zhì)的政策資源對創(chuàng)新者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政策方面的扶持。再次創(chuàng)立有效的評價體系，對我國高校的科技創(chuàng)新能力展開精準(zhǔn)評價。高校創(chuàng)新能力是高校所有創(chuàng)新要素和青年學(xué)生耦合聯(lián)動的總體能力，是創(chuàng)造新知識、新技術(shù)，并轉(zhuǎn)化成為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的綜合能力[4]。高等教育逐漸由知識傳播向創(chuàng)新思維引導(dǎo)過渡，各高校的創(chuàng)新實踐學(xué)院、大學(xué)科技園、創(chuàng)新工作室應(yīng)運而生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程也有選修課向必修課轉(zhuǎn)換，鼓勵青年學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并設(shè)計了“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，課外科研訓(xùn)練等，使青年學(xué)生有更多的載體參與創(chuàng)新。

（三）高等教育有效促進(jìn)創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制的完善。高等教育政策對青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)影響較大。影響我國區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局的主要政策有三種：專門學(xué)校向綜合類學(xué)校演化、重點高校一流學(xué)科建設(shè)工程、鼓勵社會資本參與辦學(xué)。隨著改革開放逐漸走進(jìn)深水區(qū)，教育結(jié)構(gòu)也有傳統(tǒng)服務(wù)某單一行業(yè)發(fā)展的學(xué)校向全科高校過渡，出現(xiàn)了學(xué)院向?qū)W校轉(zhuǎn)化的普遍現(xiàn)象。多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展使的青年學(xué)生的學(xué)科交叉研究與統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實，催進(jìn)了人才市場的多元化和競爭力。我國從1954年啟動了重點大學(xué)建設(shè)工程，先后經(jīng)過了四次重點大學(xué)建設(shè)階段，雖然造成了一定程度的教育結(jié)構(gòu)非均衡發(fā)展，一家或幾家教育獨大現(xiàn)象，但從整體結(jié)構(gòu)來看，卻突出了國家教育的國際競爭力，起到了教育試水的作用。高等教育的適應(yīng)制度推動高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐培養(yǎng)的機(jī)制形成。新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，土地、勞動和資本這些要素，有了制度才能得以發(fā)揮功能，制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心影響因素[5]。經(jīng)過改革開放初期的不斷調(diào)整，高等教育的管理體制由中央集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒偷胤蕉壒补?，極大的調(diào)動了地方政府對于高等教育的積極投入，促進(jìn)了創(chuàng)新教育的發(fā)展。

二、思想引領(lǐng)對高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制形成的突出作用

（一）思想政治教育課對高校青年學(xué)生理想信念養(yǎng)成的作用。高校思想政治教育課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，肩負(fù)培育中國特色社會主義合格建設(shè)者與可靠接班人的重大任務(wù)。改革改革開放四十年來，黨和政府非常重視高校思想政治理論課的課程改革與建設(shè)，出臺了具有較強(qiáng)針對性的政策文件，使高校思想政治理論課發(fā)展成效顯著。黨的十九大以來，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，全面推進(jìn)其“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦”，是高校思想政治理論課面臨的首要任務(wù)[6]。新時期，要加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，用改革開放偉大成就豐富和完善思想政治教育課，讓大學(xué)生堅定“四個自信”。以改革開放四十年來我國人民衣食住行的變化為生動課程，進(jìn)一步描繪中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史成就[7]。穿著已不局限于保暖，個性、時尚已經(jīng)成為主流；食品已不局限于吃飽，更注重健康和口味；住房已不局限于安身，舒適溫馨已經(jīng)成為首選；交通已不局限于到達(dá)，快捷方便已經(jīng)惠及每一個區(qū)域的人民。用數(shù)據(jù)和事實說話，發(fā)揮思想政治教育課的主渠道主陣地作用，讓大學(xué)生堅定地跟黨走中國特色社會主義道路，助力民族復(fù)興的實現(xiàn)。

（二）改革開放偉大成就激發(fā)青年學(xué)生愛國奉獻(xiàn)思想養(yǎng)成。堅持社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向，是我國高校最鮮明的特色。做好新時代大學(xué)生思想政治教育工作既要抓住時代特點，又要豐富內(nèi)容挖掘內(nèi)涵，用中國化的馬克思主義理論引導(dǎo)大學(xué)生成長成才。我國社會主義民主不斷推進(jìn)，中國特色社會主義法治體系日益完善；思想文化建設(shè)成就卓越，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到充分弘揚；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，在全世界生態(tài)文明建設(shè)中作出巨大貢獻(xiàn)。改革開放的偉大成就啟迪高等教育事業(yè)要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持高等學(xué)校立德樹人的根本任務(wù)，激發(fā)青年學(xué)生成為德智體美牢全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人[8]。

（三）思想政治教育推進(jìn)高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制形成。思想引領(lǐng)是高校思想政治教育的核心，是高校對青年學(xué)生進(jìn)行思想理論建設(shè)的主要形式。思想引領(lǐng)不僅成為新時期青年學(xué)生思想建設(shè)的關(guān)鍵詞，更是在意識形態(tài)建設(shè)中平衡政治宣傳與青年“話語權(quán)”的有效途徑[9]。黨的十九大是宣告開啟新時代的重要里程碑會議，高校要深刻學(xué)習(xí)會議精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引導(dǎo)大學(xué)生，以青春夢增輝中國夢，增強(qiáng)大學(xué)生對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要將高校的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，讓高校青年學(xué)生成為黨放心的戰(zhàn)斗堡壘[10]。同時，高校在青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)方面要通過加強(qiáng)自身建設(shè)，以思想引領(lǐng)為重點，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地，促進(jìn)大學(xué)生健康成長。

三、第二課堂育人對高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制形成的突出作用

（一）第二課堂建設(shè)助力高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力養(yǎng)成。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個10年，中國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化[11]。全球化、城鎮(zhèn)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化高度融合，社會成員利益邊界日趨明顯，圍繞經(jīng)濟(jì)資源公平合理分配的競爭與博弈日益激烈。國家發(fā)展離不開創(chuàng)新，更離不開創(chuàng)新載體的創(chuàng)新人才，正因為創(chuàng)新人才的缺少，國家之間、區(qū)域之間都在爭奪創(chuàng)新人才，作為高校青年學(xué)生是創(chuàng)新人才最好的胚體，經(jīng)過雕琢和培養(yǎng)將成為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。高校優(yōu)先建立系統(tǒng)化的第二課堂育人體系，依托第二課堂的教育載體，充分利用創(chuàng)新理論教育、創(chuàng)新實踐訓(xùn)練、創(chuàng)新實踐競賽、創(chuàng)新實踐成果轉(zhuǎn)化等步驟和模式，推動青年學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（二）青年組織建設(shè)服務(wù)青年學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。青年組織是指高校共青團(tuán)、青年聯(lián)合會、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會等組織，加強(qiáng)高校青年組織建設(shè)，首先要創(chuàng)新體系[12]。青年組織體系的創(chuàng)新，是在工作內(nèi)容、工作手段、工作方法和工作機(jī)制上全面適應(yīng)新時代要求，服務(wù)青年學(xué)生創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新思維，并形成一整套工作體系。工作內(nèi)容創(chuàng)新，要更加符合新時代需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和青年學(xué)生成長特點；工作手段創(chuàng)新，主要引導(dǎo)青年學(xué)生如何學(xué)習(xí)新理論、掌握新技能，開展新實踐。工作方法創(chuàng)新，主要是嘗試新的工作方式，整合教育資源，通過創(chuàng)新和資源共享解決新的問題。其次，加強(qiáng)青年組織自身素質(zhì)培養(yǎng)[13]。為適應(yīng)青年學(xué)生培養(yǎng)需要，高校更應(yīng)該不斷認(rèn)識和提升自我認(rèn)知結(jié)構(gòu)，向素質(zhì)全面的通才教育和尖精端的專才協(xié)調(diào)發(fā)展，只有具備知識面廣和創(chuàng)新實踐能力強(qiáng)的青年人才才是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展的必然選擇。

（三）高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建。建立和完善的高校青年學(xué)生創(chuàng)新實踐工作機(jī)制，可以有效提升高校青年學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。建立科學(xué)的創(chuàng)新實踐培養(yǎng)機(jī)制，重點在評價體系、載體搭建、資源保障、隊伍建設(shè)四個方面創(chuàng)新，拓寬工作覆蓋，夯實工作依托。形成橫向多元化互相協(xié)作，縱向多結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的運行機(jī)制。首先，建立評價體系，即在創(chuàng)新精神和創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)過程中，注重運用激勵性評價手段。恰當(dāng)合理地運用激勵性評價手段，可以避免使教育成為束縛創(chuàng)造的力量，相反而成為培養(yǎng)創(chuàng)造能力的有效途徑。其次，合理搭建培養(yǎng)載體，通過項目化設(shè)計和運行，可以使青年學(xué)生系統(tǒng)化、嚴(yán)格化的創(chuàng)新實踐能力養(yǎng)成。再次提供有效的保障資源，如，創(chuàng)新實踐場地、器材等硬件設(shè)備與教學(xué)內(nèi)容、項目課題等軟件條件。最后是建立高質(zhì)量的師資隊伍，充分肯定教師在創(chuàng)新實踐教育方面的主體作用，并對其進(jìn)行合理與連貫的培訓(xùn)，將對青年學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)起決定作用。