于文哲 楊韋鵬

（沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要保障。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅可以改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還能縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程。但是，目前由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村和城市在觀念和人才方面都存在嚴(yán)重差別，這是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，因此制定針對(duì)性的發(fā)展措施顯得十分重要。

1 制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.1 基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)量型的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境及自然資源呈現(xiàn)極大的依賴性。改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)粗獷式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境急劇惡化，生態(tài)平衡被打破，其中耕地面積銳減、水土流失嚴(yán)重，土地大面積荒漠化，水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而在新時(shí)代背景下，人地矛盾更加突出，水資源緊缺，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)造成嚴(yán)重危害。另外，由于我國(guó)國(guó)土面積較大，因此不同的氣候在不同的區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的差異，這種平衡隨著環(huán)境污染被破壞，在很大程度上引起了自然災(zāi)害的出現(xiàn)。而對(duì)于交通不便利的偏遠(yuǎn)山區(qū)，抵抗自然災(zāi)害的能力非常有限，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作投資要求高，收益不明顯，投資來(lái)源少

農(nóng)村在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中一直處于弱勢(shì)地位，主要體現(xiàn)在以下方面。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較低，直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)利益非常低的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入成本不斷升高，一方面來(lái)源于物價(jià)的攀升，另一方面是生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致人們?cè)趶氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)有時(shí)只能通過(guò)人為干預(yù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，這種情況無(wú)形增加了生產(chǎn)成本。近年來(lái)，盡管政府開(kāi)始支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但實(shí)際上，與城市發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金依然非常有限。扶持資金主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)交通和技術(shù)的流通，但就整體建設(shè)成果而言，與城市發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的科學(xué)技術(shù)不足，整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率非常低，尤其在科研隊(duì)伍建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)健全等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距非常大，由于資金投入不足、編制等問(wèn)題，我國(guó)的農(nóng)村服務(wù)體系非常不健全，農(nóng)村普遍采用的新技術(shù)和新的生產(chǎn)模式難以得到推廣，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)新型技術(shù)的應(yīng)用。

1.4 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，人才流失非常嚴(yán)重

由于農(nóng)村與城市相比各方面資源相差較大，因此在農(nóng)村對(duì)子女進(jìn)行教育時(shí)，普遍灌輸城市比農(nóng)村好、以后走出去朝城市發(fā)展的理念。而對(duì)于大部分農(nóng)村人而言，由于觀念閉塞，導(dǎo)致人口受教育程度不高，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。青壯年為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，只能外出打工，而留下來(lái)的都是缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人員。另外，由于思想觀念的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的青壯年對(duì)新技術(shù)、新事物的接受能力非常有限，難以跟上相關(guān)技術(shù)的發(fā)展腳步。

2 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1 政府大力出臺(tái)優(yōu)惠政策刺激農(nóng)民返鄉(xiāng)發(fā)展

在城市漂泊的外來(lái)農(nóng)村工，本質(zhì)上而言，非常難以融入城市生活中。同時(shí)，這類非城市群體通常又是遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的邊緣群體，其精神上長(zhǎng)期處于孤獨(dú)中，盡管外來(lái)打工給農(nóng)民帶來(lái)了較多的經(jīng)濟(jì)收益，但這種趨勢(shì)也造成了一定的心理和精神問(wèn)題。因此，地方政府首先應(yīng)提高對(duì)農(nóng)民外出打工現(xiàn)象的重視程度，通過(guò)積極出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，對(duì)返鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民提供一定的政府補(bǔ)貼，加強(qiáng)人文關(guān)懷［1］。通過(guò)積極吸引青壯勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備力量。

2.2 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

通過(guò)政府及企業(yè)的共同努力，結(jié)合農(nóng)村所在位置的實(shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、生態(tài)資源和文化資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如，基于特殊氣候環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；采用網(wǎng)絡(luò)多媒體宣傳技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，政府部門應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)人才對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)教育［2］。另外，基于對(duì)自然環(huán)境的利用，可以發(fā)展農(nóng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)；對(duì)于文化資源，可以發(fā)展文化旅游。

2.3 做好生態(tài)治理，充分恢復(fù)自然之美

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身對(duì)自然環(huán)境有較大的依賴，現(xiàn)階段造成的環(huán)境破壞將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成持續(xù)性影響。因此，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極采取措施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，從而在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)創(chuàng)造更多的生態(tài)效益。另外，生態(tài)環(huán)境在恢復(fù)過(guò)程中也會(huì)形成一定的生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境為主的原則，避免走上犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路，改善農(nóng)民生活條件［3］。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到民生問(wèn)題，更是關(guān)乎廣大人民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，通過(guò)采取扶持政策，留住農(nóng)村青壯年資源，積極提供技術(shù)支持，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。