劉曙光

(北京大學(xué) 《北京大學(xué)學(xué)報》編輯部，北京，100871 )

期刊前輩曾經(jīng)指出，在辦刊的質(zhì)量把關(guān)和政治把關(guān)中，是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，如臨深淵”。以前不是很理解，現(xiàn)在算是有了深切的體會。不僅一字一句“關(guān)情”，不敢輕易放過，而且，在導(dǎo)向管理方面更是慎之又慎。這里的“導(dǎo)向管理”，指的是堅持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和價值取向?！皩?dǎo)向管理”的實質(zhì)是要正確處理好學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系問題。

近些年來，絕大多數(shù)的人文社科期刊是完全能堅持正確的導(dǎo)向的。但是，也有極個別的期刊出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤。為什么這些期刊會出問題，把握不好學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系？我想，在導(dǎo)向問題上明知故犯者是極少的，主要原因可能還是政治和學(xué)術(shù)的關(guān)系過于復(fù)雜，學(xué)術(shù)問題與政治問題的界限有時候難以把握，而有些問題本身就兼具學(xué)術(shù)性與政治性。到底是政治原則問題，是思想認(rèn)識問題，還是學(xué)術(shù)問題？有時候有些期刊編輯(包括主編、總編)可能難以區(qū)分和判斷?！叭魏稳硕寄芏恍┱?，但政治是格外復(fù)雜的事物，很可能還是人類所遇到的最復(fù)雜的事物之一。如果不具備處理政治復(fù)雜性的技能，人們就會草率或過分地簡化政治，這就是危險?！?1)[美]羅伯特·A．達(dá)爾、布魯斯·斯泰恩布里克納：《現(xiàn)代政治分析》，吳勇譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2012年，第3頁。這就需要期刊編輯，特別是主編、總編，加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合理論素養(yǎng)，提高政治敏感性。

哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新，源于懷疑和反思，應(yīng)當(dāng)鼓勵懷疑精神。在借古諷今、借古鑒今的文章中，我們也不排除有極個別的作者會對當(dāng)今的現(xiàn)實有“壞心惡意”“懷不良之心”“捉雞罵狗”“言三語四”“指桑罵槐”，影射現(xiàn)實中的某些現(xiàn)象和舉措。對這種傾向，作為把關(guān)人，期刊編輯應(yīng)當(dāng)保持高度警惕。還有一種現(xiàn)象，期刊編輯也應(yīng)當(dāng)具有政治敏感性，那就是：有的問題雖然是學(xué)術(shù)問題，但在特定的時期特定的條件下，廣泛而公開地討論也是不合時宜的。換句話說，正常的學(xué)術(shù)討論是應(yīng)當(dāng)鼓勵的，但是應(yīng)當(dāng)把握“研究無禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律”原則。2018年，中共中央辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下出版物重大選題備案工作的意見》，規(guī)定凡涉及國家安全、社會安定等方面的內(nèi)容，對國家政治、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題，出版前需履行重大選題備案程序。因此，重大選題報批是必要的，不僅哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該報批，自然科學(xué)也應(yīng)該報批。如，人體胚胎基因編輯，這樣的選題需要經(jīng)過倫理審查。

一、為什么要對人文社科期刊進(jìn)行導(dǎo)向管理

這是由哲學(xué)社會科學(xué)的本質(zhì)屬性決定的。作為文化軟實力，哲學(xué)社會科學(xué)不僅僅是一種真理性、規(guī)律性的探索，更代表特定時代、特定國家的價值觀念、意志和利益，必須“有補(bǔ)于治道”。哲學(xué)社會科學(xué)必然體現(xiàn)國家主體性，哲學(xué)社會科學(xué)話語權(quán)的大小取決于國家硬實力。哲學(xué)社會科學(xué)是民族性與世界性的對立統(tǒng)一，是普遍性與特殊性的對立統(tǒng)一，既體現(xiàn)文明的沖突、意識形態(tài)的沖突，又體現(xiàn)文明的和諧與共同發(fā)展。中國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了中國的哲學(xué)社會科學(xué)必須走中國特色的發(fā)展道路，堅持中華文明的主體性。中國哲學(xué)社會科學(xué)，要堅持指導(dǎo)思想上的中國特色、創(chuàng)新動力上的人民主體性；要通過融通古今中外，凸顯中華文明的主體性；在理論與實踐、理想與現(xiàn)實的矛盾運(yùn)動中建構(gòu)中國話語。要著力提出體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理論、主張、方案，展示為人類文明作貢獻(xiàn)的中國，拓展中國哲學(xué)社會科學(xué)的“世界價值”。(2)劉曙光：《哲學(xué)社會科學(xué)的中國特色與中華文明的主體性》，《江蘇社會科學(xué)》2019年第1期。

哲學(xué)社會科學(xué)的“中國特色”，直接關(guān)涉學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系。這里的“中國特色”包括：以馬克思主義為指導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義制度，人民代表大會制度，人民主體性，社會主義核心價值觀，馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、西方文化的融合創(chuàng)新，中華文明的主體性，中國標(biāo)準(zhǔn)，中國話語，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)各項工作，等等?！爸袊厣笔菍H國內(nèi)兩個大局的深刻把握，是學(xué)術(shù)性與政治性的統(tǒng)一。所以，這里的“中國特色”包含了正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和價值取向。這也是中國哲學(xué)社會科學(xué)與西方哲學(xué)社會科學(xué)的根本區(qū)別之一。西方建構(gòu)的是從個體主義出發(fā)并致力于資本權(quán)力之上的哲學(xué)社會科學(xué)理論體系和話語體系。而我們需要建構(gòu)的是基于集體主義和人民主體性的哲學(xué)社會科學(xué)，要維護(hù)我們的國家安全和文化安全。(3)楊光斌：《有必要弄清“話語權(quán)”到底是什么》，《北京日報》2018年9月10日。

哲學(xué)社會科學(xué)體現(xiàn)國家主體性。2019年3月4日，習(xí)近平同志在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào)：“一個國家、一個民族不能沒有靈魂。文化文藝工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作就屬于培根鑄魂的工作。”從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，習(xí)近平同志提出新時代文化文藝、哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向問題，那就是要做到“四個堅持”，即堅持與時代同步伐、堅持以人民為中心、堅持以精品奉獻(xiàn)人民、堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。

國家不僅從政治意義上是“一個階級壓迫另一個階級的工具”，而且在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上是考察經(jīng)濟(jì)制度的重要切入點。哲學(xué)社會科學(xué)作為具有意識形態(tài)性的上層建筑，不僅體現(xiàn)國家核心價值觀，關(guān)系到國家的文化安全和政權(quán)安全，而且要為國家制度提供論證或者辯護(hù)。西歐國家觀念的興起推動了整個現(xiàn)代世界的形成。國家不僅在國際關(guān)系中作為主體出現(xiàn)，維護(hù)本國及本國人民的利益(國家利益至上)；而且，在社會管理中，國家也是作為主體出現(xiàn)的。作為上層建筑的國家可以通過計劃進(jìn)行資源配置，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，從而改變資本邏輯的社會支配地位。(4)周文、包煒杰：《國家主體性、國家建構(gòu)與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——基于西歐、美國與中國的現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2018年第5期。因此，哲學(xué)社會科學(xué)難免會帶有一定的成見或偏見，如修昔底德陷阱理論、中國威脅論、中國崩潰論、中國技術(shù)有害論、歷史終結(jié)論，等等。

關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)的階級性、國家性和意識形態(tài)性，馬克思有過很多論述。馬克思在《資本論》第1卷中指出：“在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，自由的科學(xué)研究遇到的敵人，不只是它在一切其他領(lǐng)域內(nèi)遇到的敵人。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的材料的特殊性質(zhì)，把人們心中最激烈、最卑鄙、最惡劣的感情，把代表私人利益的復(fù)仇女神召喚到戰(zhàn)場上來反對自由的科學(xué)研究?！痹诘聡鴱氖抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)研究的專家，“當(dāng)他們能夠不偏不倚地研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時，在德國的現(xiàn)實中沒有現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而當(dāng)這些關(guān)系出現(xiàn)時，他們所處的境況已經(jīng)不再容許他們在資產(chǎn)階級的視野之內(nèi)進(jìn)行不偏不倚的研究了”?！艾F(xiàn)在問題不再是這個或那個原理是否正確，而是它對資本有利還是有害，方便還是不方便，違反警方規(guī)定還是不違反警方規(guī)定。無私的研究讓位于豢養(yǎng)的文丐的爭斗，不偏不倚的科學(xué)探討讓位于辯護(hù)士的壞心惡意”。(5)《馬克思恩格斯選集》(第2卷)，北京：人民出版社，2012年，第84、87、89頁。馬克思的這些論述告訴我們，在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，所謂的“自由的科學(xué)研究”“公正無私的研究”“不偏不倚的研究”，只是一種唯科學(xué)主義的囈語，只是一種對理性主義盲目樂觀的價值預(yù)設(shè)，而缺乏對學(xué)術(shù)與政治復(fù)雜關(guān)系的理性反思。

要求學(xué)術(shù)導(dǎo)向正確，古今中外的民族國家，概莫能外。哲學(xué)社會科學(xué)的研究成果應(yīng)“有補(bǔ)于治道”， 維護(hù)國家安全和穩(wěn)定，而不能去顛覆政府。這也是中國歷史上為什么會出現(xiàn)“焚書坑儒”“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”現(xiàn)象的重要原因。

二、學(xué)術(shù)與政治關(guān)系問題的復(fù)雜性、困難性

即使是自然科學(xué)研究，也不是非功利性的。人的需要和利益，是人的意識活動的導(dǎo)向器、過濾器和優(yōu)化器。與人類的利益和需要密切相關(guān)的地方，就會成為人類文明和科學(xué)最發(fā)達(dá)的地方。

(一)正確處理學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系

汪曾祺指出：“世界上沒有沒有思想的語言，也沒有沒有語言的思想。”(6)汪曾祺：《晚翠文談新編》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2002年，第83頁。語言與思想的關(guān)系尚且如此復(fù)雜，更何況學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系！哪有沒有思想的學(xué)術(shù)，又哪有沒有學(xué)術(shù)的思想？以前，有的論者提出“思想淡出，學(xué)術(shù)凸顯”口號，這是不可能的。

學(xué)術(shù)論文是學(xué)術(shù)性與思想性的統(tǒng)一。思想性是指人文社會科學(xué)的論文都不同程度地帶有意識形態(tài)性，要以正確的立場、觀點、方法反映政治傾向和價值觀念，為進(jìn)步的階級、階層和社會勢力服務(wù)，有利于推動社會發(fā)展，滿足人們積極、健康、向上的精神需要，營造良好的精神氛圍。既不要以思想性代替學(xué)術(shù)性，也不要以學(xué)術(shù)性否定思想性。人是天生的政治動物。學(xué)者從事學(xué)術(shù)研究，雖然是在把握客觀事實、認(rèn)識規(guī)律、追求真理，但也會不期然地站在某一利益主體的立場上，對政治施加一定的影響。任何學(xué)術(shù)不可能做到“價值中立”或“價值無涉”。

1956年4月28日，毛澤東提出“雙百”方針：“藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針?！?7)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第54頁。由此引發(fā)關(guān)于學(xué)術(shù)與政治關(guān)系的大討論。但由于問題的復(fù)雜性和敏感性，這一問題并未得到很好解決。1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上指出：“無論如何，思想理論問題的研究和討論，一定要堅決執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針，一定要堅決執(zhí)行不抓辮子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主義’方針，一定要堅決執(zhí)行解放思想、破除迷信、一切從實際出發(fā)的方針。”(8)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第183頁。2016年5月17日，習(xí)近平同志在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出：“要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題，不要把一般的學(xué)術(shù)問題當(dāng)成政治問題，也不要把政治問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題，既反對打著學(xué)術(shù)研究旗號從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對把學(xué)術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學(xué)術(shù)問題的簡單化做法?！?9)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第28頁。

在實際的學(xué)術(shù)研究過程中，我們應(yīng)辯證把握學(xué)術(shù)自由和政治導(dǎo)向管理的關(guān)系，做到二者的和諧統(tǒng)一。一方面，我們要在堅持正確政治方向前提下充分保障學(xué)術(shù)自由；另一方面，我們也要注意防止學(xué)者們對學(xué)術(shù)自由的濫用，以及因此所導(dǎo)致的學(xué)術(shù)對政治統(tǒng)治造成的“負(fù)面”影響。(10)袁冬冬：《學(xué)術(shù)自由與政治統(tǒng)治：尋求學(xué)術(shù)與政治的和諧之道》，《南都學(xué)壇》2013年第5期。

(二)學(xué)術(shù)話語、政治話語(官方)與民間話語(大眾)

有人將話語分為三種形式：學(xué)術(shù)話語、政治(官方)話語和民間(大眾)話語。這三種話語形式是對立統(tǒng)一的，它們既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系、相互依存、相互轉(zhuǎn)化。三種話語形式雖然是可以相互轉(zhuǎn)化的，但畢竟是不同的話語體系。個別學(xué)科的學(xué)術(shù)話語甚至很難轉(zhuǎn)化為政治話語或大眾話語。

中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)，應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，立時代之潮頭，通古今之變化，發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，用學(xué)術(shù)書寫社會發(fā)展的華章，應(yīng)努力推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。學(xué)術(shù)話語應(yīng)力求做到：人民的立場、學(xué)理的闡釋、學(xué)術(shù)的表達(dá)，向世界介紹好“學(xué)術(shù)中的中國”“理論中的中國”“哲學(xué)社會科學(xué)中的中國”。

學(xué)術(shù)與政治如何融合？有的人提出，須用學(xué)術(shù)的方式為黨和國家大局服務(wù)，講政治最好的方式是講學(xué)術(shù)(把政治話語轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)話語)。構(gòu)建有凝聚力、主導(dǎo)力的主流意識形態(tài)，政治話語需要有學(xué)理的支撐，政治需要有學(xué)術(shù)的審視。當(dāng)然，學(xué)術(shù)話語是精英話語，可以轉(zhuǎn)換為政治話語或民間話語，但應(yīng)該堅持適度原則。如果學(xué)術(shù)中全是政治話語或大眾話語，那也不是學(xué)術(shù)。

政治話語與學(xué)術(shù)話語如何統(tǒng)一，是目前亟需解決的問題。當(dāng)前有學(xué)術(shù)話語嚴(yán)重滯后于政治話語的情況。有的概念、范疇，學(xué)界與政界的理解是不一致的。也有學(xué)術(shù)話語遠(yuǎn)離政治話語的情況，一些政治話語缺乏深入的學(xué)術(shù)研究。如何把政治話語與學(xué)術(shù)話語更好地結(jié)合、整合，是當(dāng)前面臨的問題。把學(xué)術(shù)等同于政治，學(xué)術(shù)功利化；或者學(xué)術(shù)鄙視政治、貶損政治、遠(yuǎn)離政治；或者政治排斥學(xué)術(shù)、貶低學(xué)術(shù)、強(qiáng)奸學(xué)術(shù)，把學(xué)術(shù)當(dāng)作自己的工具，這都是不正常的。

學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系，也要具體問題具體分析，不同學(xué)科與政治或者說與意識形態(tài)性的上層建筑的關(guān)系不同，有的學(xué)科密切一些，有的學(xué)科疏遠(yuǎn)一些，不能一概而論，不能片面強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)與政治的統(tǒng)一。否則，就會鬧笑話。我們不能對語言學(xué)、邏輯學(xué)、考古學(xué)等學(xué)科不加分析地講政治。為往圣繼絕學(xué)，有一些絕學(xué)、冷門學(xué)科，是需要國家、高校來“養(yǎng)護(hù)”的。

(三)學(xué)術(shù)與智庫

關(guān)于學(xué)術(shù)的使命、學(xué)者的使命，張載曾經(jīng)指出：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！?11)張世敏：《張載學(xué)說及其影響》，西安：三秦出版社，2015年，第133頁。學(xué)者是社會的良心，應(yīng)堅持“獨立之思想，自由之人格”。學(xué)者必須有獨立的見解，有真知灼見，不受權(quán)力、利益的干擾，講真話而不要講套話。

學(xué)有學(xué)統(tǒng)，道有道統(tǒng)，政有政統(tǒng)，三者各有自身發(fā)展的邏輯。學(xué)統(tǒng)、道統(tǒng)、政統(tǒng)是否三統(tǒng)合一、如何合一？我們可以深入研究。學(xué)術(shù)和政治不能無界限，不能用政治的邏輯取代學(xué)術(shù)發(fā)展的邏輯，學(xué)術(shù)的發(fā)展是連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一，不能割斷歷史的聯(lián)系。在一定程度上應(yīng)保持學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)獨立，否則，學(xué)者無尊嚴(yán)，學(xué)者的形象也會受損。

學(xué)者要組織開展重大現(xiàn)實問題、重大理論問題、重大實踐經(jīng)驗總結(jié)等課題研究，通過扎扎實實的工作，為決策提供參考、咨詢，真正發(fā)揮智庫資政建言的作用。但是，如果學(xué)者對政治，只是一味地闡釋、辯護(hù)，充滿贊嘆和溢美之詞，而沒有或缺少學(xué)理性和可行性，那么，學(xué)者就只是“辯護(hù)士”。

智庫是一個高頻詞。大學(xué)可以利用其學(xué)術(shù)資源、人才資源、信息資源，為政府提供智力支持?！爸菐臁奔婢邔W(xué)術(shù)性與政治性雙重特征。社會期待教授、專家提供客觀的、專業(yè)性的信息、意見或思想。馬克斯·韋伯在《學(xué)術(shù)與政治》中指出：在工作中，只把政治和社會現(xiàn)實作為認(rèn)知對象，對政策咨詢和社會問題解決所能夠做到的是：“可以提醒一個將要行動的人，他的計劃是否周全，以他所擁有的資源，是否可以使計劃成功，或警告他可能會有的種種結(jié)果?！?12)[德]馬克斯·韋伯：《學(xué)術(shù)與政治》，錢永祥譯，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2010年，第188頁。

“教授”“專家”的含金量現(xiàn)在也是大打折扣。為什么會如此？因為有相當(dāng)一部分教授、專家在社會生活中偏離了操守、偏離了學(xué)術(shù)、偏離了客觀公正，特別是在做鑒定、做評價的時候。學(xué)術(shù)，是教授、專家的立身之本，專家、學(xué)者要分清主次、知道輕重、懂得進(jìn)退；政治，是智庫教授、專家的警戒線。(13)胡天助：《學(xué)術(shù)與政治：大學(xué)智庫專家的角色定位》，《北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2019年第3期。

學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系應(yīng)該是對立統(tǒng)一的，二者既相區(qū)別又有聯(lián)系。一方面，學(xué)術(shù)是對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的反映，應(yīng)該服務(wù)于政治；另一方面，政治是學(xué)術(shù)理想的現(xiàn)實化，是由知到行的實踐，因此，政治應(yīng)接受學(xué)術(shù)的審視。一方面，學(xué)術(shù)要與政治保持審視性、批判性距離；另一方面，如果二者完全隔離，則會造成兩敗俱傷。在學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系問題上，賀麟的話可能還不過時：學(xué)術(shù)是“體”，政治是“用”，學(xué)術(shù)不能推動政治，學(xué)術(shù)就是無“用”，政治不能根植于學(xué)術(shù)，政治就無“體”。(14)賀麟：《學(xué)術(shù)與政治》，《當(dāng)代評論》1941年第16期。

三、新時代對人文社科期刊的導(dǎo)向管理

作為期刊編輯，特別是期刊主編，一定要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，在辦刊過程中嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)。那么，國家通過什么方式來對人文社科期刊進(jìn)行導(dǎo)向管理呢？或者說，期刊編輯(主編)通過什么途徑來提高自己的導(dǎo)向管理水平呢？這種導(dǎo)向管理原則是實實在在存在的。硬性的、軟性的，網(wǎng)絡(luò)線上的、線下的，相互交織、相互補(bǔ)充，可謂“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”。至少可以通過以下途徑，提高導(dǎo)向管理水平。

(一)通過學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話進(jìn)行管理和引導(dǎo)

習(xí)近平同志系列重要講話，是我們做好導(dǎo)向管理的重要遵循。我們可以原原本本地學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，也可以通過《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)叢書》《全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》等相關(guān)材料，努力提高自己的思想認(rèn)識。

例如，2013年11月8日，習(xí)近平同志指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實踐探索。他強(qiáng)調(diào)，對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。習(xí)近平同志的這一重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對于這一重大問題的根本立場和鮮明態(tài)度。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要論述，對于我們從宏觀上正確認(rèn)識和把握改革開放前后兩個歷史時期乃至整個黨的歷史，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有重要指導(dǎo)意義。

2013年8月19日，習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議講話中指出，要圍繞中心、服務(wù)大局，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。意識形態(tài)工作極端重要，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)；事關(guān)國家長治久安；事關(guān)民族凝聚力和向心力，中心工作和意識形態(tài)要兩手抓。

2016年5月17日，習(xí)近平同志在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會講話中指出：“我國哲學(xué)社會科學(xué)為誰著書、為誰立說，是為少數(shù)人服務(wù)還是為絕大多數(shù)人服務(wù)，是必須搞清楚的問題?！?15)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第12頁。為人民做學(xué)問，尊重人民的主體地位，聚焦人民的實踐創(chuàng)造，把個人的學(xué)術(shù)追求同國家民族的發(fā)展緊密結(jié)合起來。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅持。我國哲學(xué)社會科學(xué)的一項重要任務(wù)就是繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。

2018年8月21—22日，習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議指出，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來，促進(jìn)全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)。

(二)通過學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī)進(jìn)行管理和引導(dǎo)

原國家新聞出版總署培訓(xùn)中心編制了新聞出版行業(yè)系列培訓(xùn)教材《期刊出版工作法律法規(guī)選編》。這些法律法規(guī)也是我們在辦刊過程中必須認(rèn)真落實的，包括憲法、法律中關(guān)于期刊管理的條款；法則類的管理規(guī)定，包括地圖編制出版管理條例、審計法實施條例、印刷業(yè)管理條例；規(guī)章及規(guī)范性文件，包括關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)出版管理辦法、期刊出版管理規(guī)定、出版物市場管理規(guī)定；中央和全國人大及部委的文件；等等。

(三)通過文件形式進(jìn)行管理和引導(dǎo)

中共中央宣傳部辦公廳2013年10月21日印發(fā)《關(guān)于西方自由主義的有關(guān)情況》，指出要堅持正面引導(dǎo)，擺事實、講道理，幫助干部群眾劃清重大問題的是非界限：把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)同“徹底市場化”區(qū)別開來；把毫不動搖地鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展同“全面私有化”區(qū)別開來；把做大做強(qiáng)國有企業(yè)同所謂的“國進(jìn)民退”區(qū)別開來；把積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革同西方“憲政民主”區(qū)別開來；把社會主義的“自由、民主、人權(quán)”等價值觀念同所謂“普世價值”區(qū)別開來。要堅持馬克思主義立場觀點方法，深入研究西方自由主義的演變規(guī)律、發(fā)展趨勢、最新變化、實質(zhì)危害、防范應(yīng)對等，推出一批有分量有價值的研究成果，為抵制西方自由主義的侵蝕提供有力的學(xué)理支撐。有關(guān)部門要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實加強(qiáng)對各類宣傳文化陣地管理，不給宣揚(yáng)西方自由主義提供傳播渠道。重大選題報備制度實施了這么多年，存在備案部門職責(zé)不明晰、把關(guān)不到位、工作周期過長等問題。很多作者、期刊、出版社干脆放棄選題，而不愿花太長時間申報。正是在此背景之下，2018年，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下出版物重大選題備案工作的意見》。

(四)通過基金課題、主題出版進(jìn)行管理和引導(dǎo)

中宣部對基金課題、主題出版的管理機(jī)構(gòu)，以前叫“社科規(guī)劃辦”，現(xiàn)在叫“全國社科工作辦”。全國社科工作辦通過基金課題、主題出版進(jìn)行導(dǎo)向引領(lǐng)和導(dǎo)向管理，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。在中宣部出版局指導(dǎo)下，中國期刊協(xié)會、中國編輯學(xué)會已經(jīng)聯(lián)合開展了三屆“期刊主題宣傳好文章”推薦活動。

主題出版配合了黨和國家工作大局，根據(jù)不同時期的主題主線，推出一大批精品力作，對建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。近些年，人文社科期刊的主題出版，如近兩年的中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的構(gòu)建，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中華文明的主體性，等等。又如，2018年改革開放40周年，2019年建國70周年，2020年將全面建成小康社會，2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年。宣傳這些重大主題，是人文社科期刊的重要任務(wù)、導(dǎo)向引領(lǐng)。

(五)通過評獎、評優(yōu)、評價進(jìn)行管理和引導(dǎo)

國家通過各種各樣的評優(yōu)、評獎來加強(qiáng)對期刊的導(dǎo)向管理和引導(dǎo)。如通過國家期刊獎，中國出版政府獎，百強(qiáng)報刊，期刊方陣，教育部名刊、名欄等各種評選活動，加強(qiáng)導(dǎo)向管理。如果導(dǎo)向錯誤，“一票否決”取消參評資格。導(dǎo)向管理，可以通過各種各樣的評價因勢利導(dǎo)，發(fā)揮評價指揮棒的作用。評價指揮棒不能失靈，更不能誤導(dǎo)。幾大評價機(jī)構(gòu)都有對出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤的期刊實行“一票否決制”的做法。評價機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，不僅僅是政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，還包括價值取向，如期刊主編、編輯的廉潔自律問題，等等。

(六)通過體制內(nèi)人員的紀(jì)律約束進(jìn)行管理和引導(dǎo)

哲學(xué)社會科學(xué)的人民性，黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，解決了哲學(xué)社會科學(xué)為誰服務(wù)、怎么服務(wù)的問題。這是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的鮮明特征。為人民群眾做學(xué)問、為人民群眾拿筆桿子，是我國哲學(xué)社會科學(xué)的神圣職責(zé)，是實現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)價值的必然途徑。

社科院、社科聯(lián)研究人員以及高校教師，都不是自由撰稿人，不是松散的自由撰稿人聯(lián)盟，想說什么就說什么，想寫什么就寫什么，想干什么就干什么，要有政治性、組織性和紀(jì)律性。體制內(nèi)人員是黨的思想理論文化工作者，更是黨的思想文化戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，決不能把自己降低到一個“自由撰稿人”的地位上，“自拉自唱”“自說自話”“自娛自樂”。

(七)通過會議的議題進(jìn)行管理和引導(dǎo)

國家通過各種會議的形式引領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展方向。如馬克思誕辰200周年，就是以國家的形式進(jìn)行紀(jì)念的，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話。又如，宣傳工作會議、文藝工作座談會、新聞輿論工作會議、信息網(wǎng)絡(luò)工作會議、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、教育工作會議、高校思想政治工作會議等等，都為人文社科期刊的導(dǎo)向管理指明方向。

(八)通過發(fā)揮主流意識形態(tài)導(dǎo)向作用進(jìn)行管理和引導(dǎo)

在媒體融合大背景下，傳統(tǒng)媒體需要打破自身局限，不斷轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新傳播手段和傳播方式，充分發(fā)揮馬克思主義主流意識形態(tài)的導(dǎo)向作用。2019年第一天，聚合了大量可免費閱讀期刊、古籍、公開課、戲劇、圖書等資料的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺正式上線。這一平臺，唱響了社會主義意識形態(tài)的主旋律，提升了主流意識形態(tài)在全社會的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

(九)通過期刊編輯培訓(xùn)進(jìn)行管理和引導(dǎo)

對于期刊編輯、主編，要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，要求持證上崗。期刊編輯每年要求達(dá)到72學(xué)時的培訓(xùn)。而在各種各樣的培訓(xùn)中，導(dǎo)向管理往往是第一堂課。當(dāng)然，出現(xiàn)政治錯誤，有時可能是因為校對失誤所導(dǎo)致，特別是一些關(guān)鍵詞匯、經(jīng)典作家的引文。這就要求期刊管理部門，通過培訓(xùn)、評比、檢查等形式，加強(qiáng)期刊編校質(zhì)量管理和導(dǎo)向管理。

(十)通過主流媒體的輿論宣傳進(jìn)行管理和引導(dǎo)

主流媒體是政治傳播的主導(dǎo)力量。黨和國家主辦的媒體，必須姓黨。主流媒體應(yīng)以高度的政治責(zé)任感，通過真實客觀、觀點鮮明的優(yōu)質(zhì)信息，發(fā)揮其導(dǎo)向管理的作用，為人文社科期刊的導(dǎo)向管理定下基調(diào)。如中央廣播電視總臺、《求是》雜志、人民日報、光明日報等等，都在導(dǎo)向管理方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

總的來說，國家對人文社科期刊的導(dǎo)向管理方式是靈活的、多樣的。期刊編輯，特別是主編，要通過多種途徑加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，堅持在大局下思考，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題。