李團偉

（河南省陸渾灌區(qū)偃師市管理局，河南 偃師 471900）

灌區(qū)水利工程建設管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。就目前我國灌區(qū)發(fā)展情況來看，部分地區(qū)仍然存在年久失修的狀況，不利于灌區(qū)水利工程的長期發(fā)展。存在這種問題的主要原因在于社會不重視和技術水平低。但是，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，灌區(qū)建設的重要性越來越突出。這就要求灌區(qū)的水利工程配備完善的建筑設備以提高灌區(qū)的灌溉率，同時要適時地進行相關設備的維護和檢修，達到使用壽命的設施要及時更換，進而充分利用灌區(qū)水資源。

1 灌區(qū)水利工程建設管理存在的問題

1.1 管理意識薄弱

現(xiàn)如今，在灌區(qū)水利工程的建設過程中，相關職能部門及建設單位都較為重視工程的建設質(zhì)量問題，往往不重視建設管理，致使水利工程建設過程中經(jīng)常出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。之所以工程建成后相關的管理工作存在混亂現(xiàn)象，主要是因為缺少健全的建設工程管理體制，使得相關管理人員對管理職責的范圍不明確，同時缺乏專業(yè)的管理能力，對相關建設設施缺乏操作技能，當設施出現(xiàn)問題影響正常使用時不能及時進行修理，并對問題的相關責任互相推脫。另外，相關部門對灌區(qū)水利工程的支持不到位，導致很多農(nóng)戶隨之減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，家中的青壯年選擇外出打工維持生計，使得整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率降低，也降低了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度，從而減少了水利工程灌溉需求。

1.2 質(zhì)量參差不齊

灌區(qū)所處地區(qū)的經(jīng)濟水平嚴重影響了水利工程管理工作的開展進度。由于每個灌區(qū)的水利工程建設資金來源不同，所以工作開展程度也有所差異。有些地區(qū)的建設資金來自于灌區(qū)當?shù)剞r(nóng)戶和建筑施工單位，而有些則僅僅由農(nóng)戶自己承擔，這就使得水利工程的建筑資金不均勻，建造質(zhì)量參差不齊，無法滿足建設的長久規(guī)劃需求。

1.3 基礎設施缺乏

為了能更好地發(fā)揮灌區(qū)水利工程的作用，要建立相對完善的水利工程建設設施。然而，在現(xiàn)如今的灌區(qū)水利工程建設中，大多數(shù)地區(qū)都缺少完善的配套設施，這會在很大程度上影響水利工程的整體灌溉效果。對灌區(qū)水利建設而言，復雜的農(nóng)田分布使得建設過程相對來說較為復雜，要投入完善的建設設施需要大量資金成本。因此，在灌區(qū)農(nóng)業(yè)設施還不完善，農(nóng)戶缺少基礎設施進行灌溉的條件下，大多數(shù)地區(qū)仍在采用傳統(tǒng)灌溉的方式來完成農(nóng)田灌溉工作，這在一定程度上造成了水資源耗損嚴重，同時產(chǎn)生的相關費用需要農(nóng)戶來承擔，這就增加了農(nóng)田灌溉成本，降低了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性及重視度。一些地區(qū)雖然已經(jīng)建設了基礎的灌溉設施，但是由于相關管理部門缺乏管理意識，管理人員也沒有對基礎設施的相關知識進行系統(tǒng)學習，在基礎設施出現(xiàn)問題的時候沒有專業(yè)人員進行維修，導致設施在使用過程中經(jīng)常由于使用不當或護理不到位而致使設施損壞無法正常使用。

2 灌區(qū)水利工程建設管理問題的解決對策

由于灌區(qū)水利工程建設受到多種因素影響，所以，要想改變這種現(xiàn)狀，必須提高相關建設部門和使用者的認識，相互監(jiān)督，共同努力，把水利工程建設管理工作做好。

2.1 保證灌區(qū)水利工程質(zhì)量

正是因為灌區(qū)水利工程對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義，所以必須采取一定措施來確保灌區(qū)水利工程的建設質(zhì)量。為了延長水利工程的使用壽命，應做好水利工程質(zhì)量管理工作。這就要求當?shù)氐囊恍┎块T做好以下工作，首先要加強所屬地區(qū)的水利工程建設管理工作。進行實地的考察研究，真實了解灌區(qū)的水利工程建設情況，并且對于在建的水工工程項目要完善相關手續(xù)，特別是政府主建工程更要注重合作施工單位的實力，并且實時進行檢查和監(jiān)督。如果建造過程中的施工誤差過大，或者施工細節(jié)不到位，就要及時進行整改。其次，灌區(qū)水利工程的宣傳工作也是十分重要的。水利工程的建設質(zhì)量不僅要靠相關部門的努力，農(nóng)戶的認識也要提高，相關部門可以多進行施工質(zhì)量教育，并且進行專業(yè)技術人員指導，進而從根本上實現(xiàn)水利工程質(zhì)量的提高［1］。

2.2 加強灌區(qū)水利工程管理

針對灌區(qū)水利工程建設管理過程中出現(xiàn)的一些問題，有關部門要結合實際采取有效的管理措施。簡單來說，要完善水利工程管理機制，根據(jù)實際情況制定有效的規(guī)章制度，采用獎懲責任制來提高相關人員的積極性，對損壞設備人員追究其責任并進行懲罰，全面落實水利工程建設管理工作。同時，可以組建維護管理隊伍，定期對水利工程的農(nóng)田灌溉及基礎設施等方面進行維護管理，從日常出發(fā)對水利工程建設進行實時維護。有關部門可以根據(jù)灌區(qū)的實際情況展開管理抽查工作，在抽查過程中根據(jù)實際存在的相關問題采取及時有效的應對措施，從本質(zhì)上徹底解決水利問題，從而促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展［2］。

2.3 積極完善各項基礎設施

為了使地方灌區(qū)的灌溉效率滿足農(nóng)戶需要，并且提高灌溉作業(yè)的便利程度，就必須完善水利工程設施。所謂的配套設施的完善不僅指設備的配備，還有日常規(guī)劃和管理工作。在進行設施規(guī)劃時，首先要了解不同農(nóng)戶的需求，根據(jù)實際灌溉情況來進行合理規(guī)劃。其次要合理制訂建設方案，不能急功近利，逐步完成水利工程設施的建設工作。在開展配套設施管理工作時，要注意鼓勵農(nóng)戶充分了解設施管理內(nèi)容，讓農(nóng)戶自發(fā)、有責任地配合工程設施管理工作。同時，注重工程設施管理宣傳，如果發(fā)現(xiàn)損壞設施的行為，及時進行處理，以便給灌區(qū)水利工程建設營造一個良好的環(huán)境。

2.4 提高管理人員的綜合素質(zhì)

為了能有效完成灌區(qū)水利工程管理工作，要對相關管理人員進行專業(yè)技能培訓，增強其管理意識，使其能自主進行相關管理工作。同時，要開展專業(yè)知識培訓工作，提升管理人員的專業(yè)能力，通過對水利工程管理知識的理論學習，來提升整體的管理水平。另外，有關職能部門可以定期派遣技術人員對農(nóng)戶進行基礎知識講解，讓農(nóng)戶能掌握水利工程管理的相關技巧，使農(nóng)戶能組織管理維護站，并對農(nóng)田進行后期管理維護，以有效促進灌區(qū)水利工程建設管理工作的順利進行［3］。

3 結語

影響灌區(qū)水利工程建設管理的問題有很多，如果不及時進行處理，就會影響地區(qū)發(fā)展。所以，相關職能部門和政府要根據(jù)當?shù)厮ㄔO管理特點，正視存在的不足和問題，并進行相應的改進，從而在確保灌溉效率的同時避免水資源浪費。換句話說，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)要想發(fā)展得更好，就要加強水利工程管理，提高工程建設質(zhì)量，以便更好地服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。