李團偉

（河南省陸渾灌區(qū)偃師市管理局，河南 偃師 471900）

灌區(qū)水利工程建設管理是現(xiàn)代農業(yè)水利工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。就目前我國灌區(qū)發(fā)展情況來看，部分地區(qū)仍然存在年久失修的狀況，不利于灌區(qū)水利工程的長期發(fā)展。存在這種問題的主要原因在于社會不重視和技術水平低。但是，由于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要，灌區(qū)建設的重要性越來越突出。這就要求灌區(qū)的水利工程配備完善的建筑設備以提高灌區(qū)的灌溉率，同時要適時地進行相關設備的維護和檢修，達到使用壽命的設施要及時更換，進而充分利用灌區(qū)水資源。

1 灌區(qū)水利工程建設管理存在的問題

1.1 管理意識薄弱

現(xiàn)如今，在灌區(qū)水利工程的建設過程中，相關職能部門及建設單位都較為重視工程的建設質量問題，往往不重視建設管理，致使水利工程建設過程中經常出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。之所以工程建成后相關的管理工作存在混亂現(xiàn)象，主要是因為缺少健全的建設工程管理體制，使得相關管理人員對管理職責的范圍不明確，同時缺乏專業(yè)的管理能力，對相關建設設施缺乏操作技能，當設施出現(xiàn)問題影響正常使用時不能及時進行修理，并對問題的相關責任互相推脫。另外，相關部門對灌區(qū)水利工程的支持不到位，導致很多農戶隨之減少了農業(yè)生產規(guī)模，家中的青壯年選擇外出打工維持生計，使得整體農業(yè)生產效率降低，也降低了對農業(yè)生產的重視程度，從而減少了水利工程灌溉需求。

1.2 質量參差不齊

灌區(qū)所處地區(qū)的經濟水平嚴重影響了水利工程管理工作的開展進度。由于每個灌區(qū)的水利工程建設資金來源不同，所以工作開展程度也有所差異。有些地區(qū)的建設資金來自于灌區(qū)當?shù)剞r戶和建筑施工單位，而有些則僅僅由農戶自己承擔，這就使得水利工程的建筑資金不均勻，建造質量參差不齊，無法滿足建設的長久規(guī)劃需求。

1.3 基礎設施缺乏

為了能更好地發(fā)揮灌區(qū)水利工程的作用，要建立相對完善的水利工程建設設施。然而，在現(xiàn)如今的灌區(qū)水利工程建設中，大多數(shù)地區(qū)都缺少完善的配套設施，這會在很大程度上影響水利工程的整體灌溉效果。對灌區(qū)水利建設而言，復雜的農田分布使得建設過程相對來說較為復雜，要投入完善的建設設施需要大量資金成本。因此，在灌區(qū)農業(yè)設施還不完善，農戶缺少基礎設施進行灌溉的條件下，大多數(shù)地區(qū)仍在采用傳統(tǒng)灌溉的方式來完成農田灌溉工作，這在一定程度上造成了水資源耗損嚴重，同時產生的相關費用需要農戶來承擔，這就增加了農田灌溉成本，降低了農戶對農業(yè)生產的積極性及重視度。一些地區(qū)雖然已經建設了基礎的灌溉設施，但是由于相關管理部門缺乏管理意識，管理人員也沒有對基礎設施的相關知識進行系統(tǒng)學習，在基礎設施出現(xiàn)問題的時候沒有專業(yè)人員進行維修，導致設施在使用過程中經常由于使用不當或護理不到位而致使設施損壞無法正常使用。

2 灌區(qū)水利工程建設管理問題的解決對策

由于灌區(qū)水利工程建設受到多種因素影響，所以，要想改變這種現(xiàn)狀，必須提高相關建設部門和使用者的認識，相互監(jiān)督，共同努力，把水利工程建設管理工作做好。

2.1 保證灌區(qū)水利工程質量

正是因為灌區(qū)水利工程對地區(qū)農業(yè)生產具有重要意義，所以必須采取一定措施來確保灌區(qū)水利工程的建設質量。為了延長水利工程的使用壽命，應做好水利工程質量管理工作。這就要求當?shù)氐囊恍┎块T做好以下工作，首先要加強所屬地區(qū)的水利工程建設管理工作。進行實地的考察研究，真實了解灌區(qū)的水利工程建設情況，并且對于在建的水工工程項目要完善相關手續(xù)，特別是政府主建工程更要注重合作施工單位的實力，并且實時進行檢查和監(jiān)督。如果建造過程中的施工誤差過大，或者施工細節(jié)不到位，就要及時進行整改。其次，灌區(qū)水利工程的宣傳工作也是十分重要的。水利工程的建設質量不僅要靠相關部門的努力，農戶的認識也要提高，相關部門可以多進行施工質量教育，并且進行專業(yè)技術人員指導，進而從根本上實現(xiàn)水利工程質量的提高［1］。

2.2 加強灌區(qū)水利工程管理

針對灌區(qū)水利工程建設管理過程中出現(xiàn)的一些問題，有關部門要結合實際采取有效的管理措施。簡單來說，要完善水利工程管理機制，根據(jù)實際情況制定有效的規(guī)章制度，采用獎懲責任制來提高相關人員的積極性，對損壞設備人員追究其責任并進行懲罰，全面落實水利工程建設管理工作。同時，可以組建維護管理隊伍，定期對水利工程的農田灌溉及基礎設施等方面進行維護管理，從日常出發(fā)對水利工程建設進行實時維護。有關部門可以根據(jù)灌區(qū)的實際情況展開管理抽查工作，在抽查過程中根據(jù)實際存在的相關問題采取及時有效的應對措施，從本質上徹底解決水利問題，從而促進灌區(qū)農業(yè)的整體發(fā)展［2］。

2.3 積極完善各項基礎設施

為了使地方灌區(qū)的灌溉效率滿足農戶需要，并且提高灌溉作業(yè)的便利程度，就必須完善水利工程設施。所謂的配套設施的完善不僅指設備的配備，還有日常規(guī)劃和管理工作。在進行設施規(guī)劃時，首先要了解不同農戶的需求，根據(jù)實際灌溉情況來進行合理規(guī)劃。其次要合理制訂建設方案，不能急功近利，逐步完成水利工程設施的建設工作。在開展配套設施管理工作時，要注意鼓勵農戶充分了解設施管理內容，讓農戶自發(fā)、有責任地配合工程設施管理工作。同時，注重工程設施管理宣傳，如果發(fā)現(xiàn)損壞設施的行為，及時進行處理，以便給灌區(qū)水利工程建設營造一個良好的環(huán)境。

2.4 提高管理人員的綜合素質

為了能有效完成灌區(qū)水利工程管理工作，要對相關管理人員進行專業(yè)技能培訓，增強其管理意識，使其能自主進行相關管理工作。同時，要開展專業(yè)知識培訓工作，提升管理人員的專業(yè)能力，通過對水利工程管理知識的理論學習，來提升整體的管理水平。另外，有關職能部門可以定期派遣技術人員對農戶進行基礎知識講解，讓農戶能掌握水利工程管理的相關技巧，使農戶能組織管理維護站，并對農田進行后期管理維護，以有效促進灌區(qū)水利工程建設管理工作的順利進行［3］。

3 結語

影響灌區(qū)水利工程建設管理的問題有很多，如果不及時進行處理，就會影響地區(qū)發(fā)展。所以，相關職能部門和政府要根據(jù)當?shù)厮ㄔO管理特點，正視存在的不足和問題，并進行相應的改進，從而在確保灌溉效率的同時避免水資源浪費。換句話說，灌區(qū)的農業(yè)要想發(fā)展得更好，就要加強水利工程管理，提高工程建設質量，以便更好地服務于現(xiàn)代農業(yè)。