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        南陽市園林綠化工作現(xiàn)狀及對策

        2019-02-21 11:53:54段景東常建磊
        鄉(xiāng)村科技 2019年20期
        關(guān)鍵詞:游園南陽市城市綠化

        段景東 常建磊

        (南陽市園林綠化管理局,河南 南陽 473000)

        近年來,河南省南陽市園林綠化工作圍繞創(chuàng)建國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市為載體,堅持以改善城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為宗旨,以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo),突出抓好公園綠地和生態(tài)廊道建設(shè),園林綠化布局不斷完善,公園綠地面積迅速增加。中心城區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積已達到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。一些縣、市所建的游園、廣場的質(zhì)量很高,氣魄很大,成為美化城市環(huán)境、提高城市知名度的一張亮麗名片。為鞏固綠化成果,城市綠化行政主管部門按照國家、省、市出臺的政策法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格管理、認(rèn)真執(zhí)法,嚴(yán)肅處理各項違規(guī)行為,逐步把城市的綠化管理納入一條經(jīng)?;⒅贫然?、法制化軌道。

        1 南陽市園林綠化建設(shè)工作情況

        近年來,南陽市園林綠化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,尤其是2015年以來,通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實施了放射生態(tài)廊道、縣級綜合公園等大規(guī)模綠化建設(shè),城區(qū)綠地面積大幅度增加,城區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量明顯提升。2018年,南陽市中心城區(qū)共新增綠地面積159萬m2,是近幾年城市綠化成效最明顯的一年。按照“提升品位、打造精品”的原則,南陽市相繼完成了水上運動中心景觀提升工程、梅花寨南寨墻修復(fù)工程及溫涼河沿線綠化;如期完成了南陽月季公園及體育場周邊提升改造,改造提升了藍(lán)天游園、漢冶鐵遺址游園、光武大橋西端中興園、櫻花園等綠化景觀;相繼完成了車站南路、信臣路、雪楓路、東外環(huán)路和長江北路等32條林陰大道建設(shè)任務(wù),共打造特色林陰道路100余km,新植各類大規(guī)格喬木7萬余株、花灌木200萬余株。尤其是城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)進行的一分干渠兩側(cè)及干道綠化、高新區(qū)在白河南產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行的干道綠化、南陽臥龍綜合保稅區(qū)進行的干道綠化及綠地建設(shè),大幅增加了中心城區(qū)綠化面積,為南陽市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市創(chuàng)造了條件。南陽市園林局精心打造的南陽月季公園、溫涼河入河口綠化景觀、濕地公園園林文化景觀,以及改造提升的城區(qū)孔明北路、光武東路月季大道和信臣路、光武西路、麒麟西路林陰大道等,為南陽市園林綠化樹立了標(biāo)桿。社旗縣以趙河公園綠化建設(shè)為突破口,加大投資力度,強力組織推進,把原是荒蕪灘涂河道廢棄的趙河,打造成了生態(tài)、休閑、大氣、現(xiàn)代的生態(tài)景觀長廊,整個趙河公園占地200 hm2,全長12 km,綠化覆蓋率達75%,以其獨特的造園藝術(shù)、秀麗的水韻風(fēng)情、精美的亭臺樓榭,成為廣大群眾的休閑娛樂的良好場所。趙河公園的建成,極大地激發(fā)各級各部門大搞城市綠化的積極性,為社旗縣成功摘取國家園林縣城獎牌奠定了堅實基礎(chǔ)。

        2 南陽市園林綠化建設(shè)工作存在的主要問題

        一是新區(qū)綠量大,老城區(qū)綠地少,公園游園數(shù)量偏少且分布不均,綠地服務(wù)半徑覆蓋率、建設(shè)管理達不到要求。

        二是建設(shè)工程項目對現(xiàn)有游園(包括道路綠化)沖擊較大,特別是市政道路拓寬等工程項目對街頭游園造成極大影響,部分地點有毀綠現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來市政建設(shè)工程項目拆除占用游園20余個。這些問題必須采取切實有效的措施逐步加以解決。

        三是部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位,規(guī)劃主導(dǎo)作用的發(fā)揮不夠充分,城市綠化工作的推進不夠均衡,城市綠化的理念比較滯后,綠化管理的體制機制亟待理順。

        3 南陽市園林綠化建設(shè)工作開展對策

        3.1 以規(guī)劃設(shè)計為引領(lǐng),嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

        一是對照國家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求,按照市域綠地系統(tǒng)概念性規(guī)劃,做好各類控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制好各類建設(shè)和改造項目的綠地率,劃定城市綠線,避免過度開發(fā),為城市生態(tài)發(fā)展預(yù)留足夠的空間,走規(guī)劃建綠的科學(xué)發(fā)展路子,避免臨時選址、臨時建設(shè)不足。二是結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造項目,通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式,加強中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的游園綠地建設(shè)和改造提升。三是積極拓展綠化空間,對邊角地、棄置地全部實施綠化,結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋頂、橋體、公交站點和停車場等立體空間綠化。

        3.2 加強城市游園綠地精細(xì)化管理

        對現(xiàn)有游園綠地,結(jié)合實際進行更新改造和內(nèi)涵提升,調(diào)整完善植物配置,健全園林基礎(chǔ)設(shè)施,提升文化內(nèi)涵和景觀水平;做好已建成游園的養(yǎng)護管理,實施分級評價,借助公園廣場游園五星五級競賽活動,通過觀摩、評比、競賽等示范帶動,進一步提高精細(xì)化管理水平,真正營造精品、文化、內(nèi)涵園林景觀。

        3.3 政府主導(dǎo),多元投資

        城市園林綠化是一項服務(wù)民眾的社會公益事業(yè)。各縣區(qū)政府(管委會)應(yīng)切實承擔(dān)起在城市綠化建設(shè)管理中的主體責(zé)任,加大資金投入力度,把園林綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理及獎勵資金納入財政預(yù)算,為城市綠化事業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金保障。在確保政府財政主渠道投入的前提下,要進一步更新觀念,拓展融資渠道,吸納社會資金投入,通過拍賣冠名權(quán)、廣告權(quán)、經(jīng)營權(quán)等辦法,挖掘綠化資金潛力,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的多元化投資模式,把財政撥付與市場補償、有償使用、對外引資等有機結(jié)合起來,為城市綠化積聚充足的發(fā)展資金。

        3.4 加大宣傳力度,營造良好氛圍

        要利用各種宣傳陣地,采取各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳做好城市綠化工作的必要性和緊迫性,宣傳綠化典型,展示綠化成就,把廣大干群的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到關(guān)注綠化、支持綠化、參與綠化的工作中來,努力營造濃厚的“綠化南陽、美化家園”輿論氛圍;要通過宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,使城市綠化工作家喻戶曉、落地生根,讓廣大群眾在良好的綠色環(huán)境中有獲得感、幸福感,共享南陽市改革發(fā)展成果。

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