何 禹 賴晨輝 陳吉聰

（廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院，廣西 南寧 530004）

習(xí)近平總書記指出，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。走農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求?！稗r(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，明確指出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展程度一定程度上制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)進(jìn)程，才能更好地完成時(shí)代賦予的使命。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式等發(fā)生了改變，對“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！备鞣矫娈a(chǎn)生了巨大的推動(dòng)。

1 桂林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到503.47萬kW，比2016年增加21.22萬kW，增長4.4%，農(nóng)機(jī)原值達(dá)33.85億元，比2016年增加1.15億元，增長3.5%。2018年，全年組織63.8萬臺(tái)次各類耕種收機(jī)械開展作業(yè)服務(wù)，全市完成農(nóng)作物機(jī)耕面積66萬hm2，占全年目標(biāo)計(jì)劃的100%，其中水稻機(jī)耕面積24萬hm2，水稻機(jī)插面積10.07萬hm2，水稻機(jī)收面積23.35萬hm2。農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)60.8%，比2017年增長3.4%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)77.03%，比2017年增長1.43%，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到523.2萬kW，比2017年增加19.7萬kW，增長3.9%。

2 桂林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展影響因素

2.1 土地流轉(zhuǎn)程度低

目前，我國實(shí)行的土地政策為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種土地政策在一定的歷史時(shí)期，極大地鼓舞了農(nóng)民，提高了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入，也推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，在這種土地政策下，大塊土地被分割成不同的小塊，交由農(nóng)民自行使用。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，農(nóng)民自主性強(qiáng)，在同一區(qū)域種植的農(nóng)作物種類繁多。即使是同一作物，也會(huì)因?yàn)椴シN的時(shí)間不統(tǒng)一，成熟的收獲時(shí)間也不一致。再加上農(nóng)戶采用機(jī)械化采收的意愿不一致，在這種生產(chǎn)模式和土地政策下很難使用大型機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一作業(yè)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 從業(yè)者文化素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)，具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長和效益低等特點(diǎn)。所以，農(nóng)村的大量青壯年勞動(dòng)力流失，從事農(nóng)業(yè)的基本為老人、婦女和兒童。受時(shí)代因素的影響，他們普遍文化程度低，機(jī)械操作能力差，學(xué)習(xí)的積極性和領(lǐng)悟性不高。由于一線的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作較為辛苦，很多年輕的農(nóng)業(yè)人才不愿回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)推廣人員出現(xiàn)人才斷層，并逐步出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械種類少，創(chuàng)新不足

現(xiàn)階段，桂林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化最主要的問題體現(xiàn)在供給側(cè)的能力不足上。只有水稻、甘蔗等少量作物在播種和采收時(shí)期采用了機(jī)械化。砂糖橘、芋頭等作物都是桂林種植面積較大的作物，現(xiàn)階段仍然需要人工進(jìn)行采收作業(yè)。機(jī)械化采收水平極低，制約著桂林市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。究其原因，可歸結(jié)為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有合適的機(jī)械裝備進(jìn)行作業(yè)。

3 對策及建議

3.1 加快土地流轉(zhuǎn)，建立機(jī)械化示范區(qū)

要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展大潮，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的理念。在現(xiàn)行土地政策的指導(dǎo)下，充分尊重農(nóng)民意愿，以政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，農(nóng)民可以依法通過出讓經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)、土地入股、生產(chǎn)聯(lián)營以及調(diào)換土地等方式［1］，租賃土地使用權(quán)給相關(guān)企業(yè)、村集體或個(gè)人，將土地由過去的“化整為零”再次集中連片，確保土地面積達(dá)到適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)的規(guī)模發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，科學(xué)規(guī)劃示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)模式，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求。通過農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣［2］。

3.2 加強(qiáng)政策扶持，開展職業(yè)培訓(xùn)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于人才振興。要充分把握好精準(zhǔn)扶貧的契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才的培養(yǎng)。一方面，可從中、高職業(yè)院校著手，培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”、立志扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新時(shí)期農(nóng)業(yè)人才。政府應(yīng)做好相應(yīng)的人才保障措施，確保人才能留得住、發(fā)揮好作用。另一方面，基于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)文化低、老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，政府應(yīng)鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，吸引外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。以龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社為主體，系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手，以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求。

3.3 加強(qiáng)科研創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的引擎，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平提升的核心［3］。政府應(yīng)進(jìn)一步提升我國農(nóng)機(jī)化科研的重要性，加大資金投入和政策傾斜，充分調(diào)動(dòng)各農(nóng)機(jī)科研院所、農(nóng)機(jī)制造和研發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，不斷深化改革獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保各單位、人員以高昂的斗志去研發(fā)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的創(chuàng)新還應(yīng)結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求，以市場為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的更新?lián)Q代速度，既要有平原地區(qū)的大中型機(jī)械，也要研發(fā)能適應(yīng)山地、丘陵作業(yè)的小型機(jī)械，做到全領(lǐng)域、全覆蓋。同時(shí)，在質(zhì)量和價(jià)格上要做好協(xié)調(diào)，在保證質(zhì)量的前提下，做農(nóng)民消費(fèi)得起的產(chǎn)品。