陳小勇 傅 瀟 陽煜瑾

（湖南理工學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，湖南 岳陽 414006）

1 農(nóng)村空心化現(xiàn)狀

農(nóng)村缺乏就業(yè)機會，務(wù)農(nóng)成為唯一的出路，但同時也是生產(chǎn)率最低的出路。不滿現(xiàn)狀的人們以及農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的剩余勞動力，紛紛向城市涌入。村內(nèi)房屋空置，嚴重影響了農(nóng)村土地的節(jié)約化利用，造成了土地的空置和浪費。推動城鄉(xiāng)一體化，解決農(nóng)村空心化問題已迫在眉睫。近3年來，我國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力人數(shù)累計分別達1.69億、1.79億、1.81億人。2018年同比增長0.9%，外出務(wù)工人數(shù)仍在持續(xù)增加。我國現(xiàn)有農(nóng)村總?cè)丝?.45億，農(nóng)村外出務(wù)工人口占總量的26.7%，很多村出現(xiàn)了“人走房空”的空心化現(xiàn)象[1]。

2 空心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國大部分村莊以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，而這種現(xiàn)象在空心村表現(xiàn)得尤為嚴重，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求不匹配。同時，生產(chǎn)力與生產(chǎn)資料大量向城市和周圍較發(fā)達的地區(qū)涌入，二三產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力、資本，產(chǎn)業(yè)無法形成規(guī)?；招拇逡缘谝划a(chǎn)業(yè)為主。同時，空心村的現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，生產(chǎn)性設(shè)施功能低下。

3 空心村發(fā)展面臨的機遇

隨著鄉(xiāng)村振興步伐的推進、扶貧工作的展開，農(nóng)村工作有條不紊地進行，農(nóng)村不斷被注入活力。在黨的十九大中，鄉(xiāng)村問題被上升至國家戰(zhàn)略高度，“鄉(xiāng)村振興”是解決人地問題、國家發(fā)展問題的重要手段和途徑[2]。

4 產(chǎn)業(yè)對空心村活力影響的案例研究

4.1 內(nèi)江市東興區(qū)新店鄉(xiāng)上塘坊村

在四川萬豐鼎盛公司的支持下，內(nèi)江市東興區(qū)新店鄉(xiāng)上塘坊村結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況打造“花椒之鄉(xiāng)”，帶動村民致富，具體規(guī)劃發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植九葉青花椒及其產(chǎn)品開發(fā)與深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游等。3年來，733.333 hm2青花椒帶來的收益是豐厚的，公司在村里實施土地分包且提供統(tǒng)一的管理技術(shù)、肥料、農(nóng)藥等，村民只需對青花椒進行日常管理即可。2016年以前，村內(nèi)原有的117戶貧困戶因此走上了脫貧致富的道路?，F(xiàn)如今的上塘坊村近80%的荒棄農(nóng)田全部重新使用，種植了九葉青花椒，約90%的村內(nèi)常住居民選擇了就近務(wù)工，村民人均年收入達上萬元，村莊漸漸恢復(fù)了生機。

新店鄉(xiāng)上塘坊村依靠國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，抓住機遇，吸引工商資本，為空心村農(nóng)戶提供統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施等土地托管服務(wù)。但是，工商資本投資發(fā)展只占一小部分，不是大勢所趨。綜合性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地需要嚴謹?shù)囊?guī)劃設(shè)計和較高的管理能力，前期投入資金巨大，而取得效益所需時間較長。期間受自然因素影響，后期需要優(yōu)質(zhì)的宣傳效果和銷售平臺，風(fēng)險較高，所以難以成為發(fā)展鄉(xiāng)村的主力軍。

4.2 云霄縣馬鋪鄉(xiāng)峰頭村

人均耕地不足133.34 m2的革命老區(qū)村——福建省云霄縣峰頭村是政府扶貧開發(fā)的重點村落。峰頭村村集體收入不僅長期為0，還曾欠下幾十萬元的債務(wù)。該村僅用2年時間就使得村莊改頭換面，通過養(yǎng)殖波爾山羊，回收利用羊糞作為楊桃的養(yǎng)分，再通過電商銷售羊肉、楊桃，建立可追溯系統(tǒng)，達到“一戶一電一碼”，衍生出“生態(tài)+電商”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，走上致富之道。2017年，該村村集體年收入達20萬元，幫助29戶貧困戶92人實現(xiàn)脫貧。

峰頭村尋找適合村莊的產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，形成種植生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，把一二三產(chǎn)有機結(jié)合帶動鄉(xiāng)村發(fā)展；普及電商知識，讓村民都可以成為“老板”；落實售后服務(wù)，大大提高銷售業(yè)績。但是，一般村莊難以形成這么系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民對于電商知識的接受速度較慢，可能會面臨網(wǎng)絡(luò)詐騙問題。

4.3 云南省大關(guān)縣斜文村

云南省大關(guān)縣斜文村以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，組建農(nóng)村專業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？緹煼N植是斜文村農(nóng)民的主要收入來源，且收入可觀，斜文村部分村民已經(jīng)先富起來，為帶動周邊村民致富已進行規(guī)模種植約66.667 hm2。根據(jù)實地考查和基礎(chǔ)資料分析，計劃投資441萬元，種植1 000.000 hm2黃柏，現(xiàn)已種植約440.933 hm2；規(guī)劃種植33.333 hm2晚熟櫻桃；提質(zhì)改造現(xiàn)有核桃400.000 hm2。養(yǎng)殖業(yè)上計劃投資30萬元養(yǎng)殖3萬只雞，通過當(dāng)?shù)卣姆龀?，貧困戶購買雞苗僅需5元/只，資金補貼10元/只。各個項目落實之后，斜文村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，村民和村集體收入增加，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和村民居住環(huán)境質(zhì)量大大提高。

大關(guān)縣斜文村組建農(nóng)村專業(yè)合作社，利用原有資源擴大影響力，帶動周邊村莊發(fā)展，產(chǎn)生聚集經(jīng)濟，打造特有品牌。以扶貧政策為助力，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)難度，減小投資風(fēng)險。但是，大部分村莊都沒有特色種植產(chǎn)業(yè)，想要找到一個合適且可以帶來效益的產(chǎn)業(yè)實屬困難。種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受社會環(huán)境和氣候影響較大，需要村民具有豐富的經(jīng)驗。

5 產(chǎn)業(yè)興旺助力提高空心村活力的措施

5.1 第一產(chǎn)業(yè)選擇

空心村應(yīng)因地制宜地尋找“本村”最適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分區(qū)域重點打造高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，降低同類產(chǎn)品競爭強度[3]。建立農(nóng)村合作社，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進行產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更新，補齊產(chǎn)業(yè)短板，增加二三產(chǎn)業(yè)類型，做到三產(chǎn)融合[4]。

5.2 開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)

各空心村應(yīng)結(jié)合實際積極開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和分享農(nóng)業(yè)。

5.3 政策方面

為空心村土地的流轉(zhuǎn)與用地類型的更新提供制度保障，出臺吸引外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；為發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供平臺，擴大農(nóng)業(yè)的延展性、可實施性；通過利用現(xiàn)代化手段盤活農(nóng)村資源，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村+消費+大農(nóng)業(yè)+健康”的經(jīng)營模式；使農(nóng)民的身份由農(nóng)民到職工再到股東，多個村鎮(zhèn)共同合作產(chǎn)生集群效應(yīng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)成為新奇又前衛(wèi)的工作，達到從“輸血”至“造血”的效果[5]。

6 結(jié)語

空心村的活化單單依靠產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是遠遠不夠的，其還需各種內(nèi)外部因素的共同作用，如國家政策的引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子的能力、基礎(chǔ)設(shè)施及各項設(shè)施的建設(shè)等。但是，一個村子沒有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)，人們沒有穩(wěn)定的收入，那么振興從何談起?？招拇鍛?yīng)利用各種優(yōu)惠保障政策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，以統(tǒng)一管理經(jīng)營為手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。