■ 王仕勇 鄭保衛(wèi)

黨的十八大以來,習近平總書記就加強網(wǎng)絡(luò)社會治理發(fā)表了一系列重要講話。在2018年8月21日的全國宣傳思想工作會議上,習近平再次就營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間、提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平、鞏固壯大主流思想輿論等發(fā)表重要講話；在2019年1月25日中共中央政治局全體同志第十二次集體學習時,習近平又就如何運用信息革命成果,推動媒體融合向縱深發(fā)展,做大做強主流輿論等發(fā)表重要論述。習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,是在中國特色社會主義進入新時代、國際政治格局深刻調(diào)整、傳播格局深刻變革的背景下,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的中國智慧和中國方案,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義中國化的最新理論成果。

中國互聯(lián)網(wǎng)自1994年誕生以來,江澤民、胡錦濤等幾任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),并根據(jù)當時所處的時代環(huán)境,就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及治理做出了許多重要論述。中共十八大以后,中國互聯(lián)網(wǎng)超速發(fā)展,“建設(shè)世界網(wǎng)絡(luò)強國”成為我國國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在此背景下,習近平總書記順應(yīng)時代發(fā)展需要,提出了一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的新觀點、新論斷、新要求。特別是在網(wǎng)絡(luò)社會治理和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展國際戰(zhàn)略方面,他的一些重要論述更是豐富深刻、全面系統(tǒng),有著特定的邏輯理路和很強的時代價值,是新時代加強中國特色網(wǎng)絡(luò)社會治理的理論指南和根本遵循。

一、習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理重要論述的邏輯理路

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會,學者主要有三種觀點:網(wǎng)絡(luò)社會是虛擬社會；網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸；網(wǎng)絡(luò)社會是虛擬社會與現(xiàn)實社會的共生態(tài)。無論何種觀點,都表明網(wǎng)絡(luò)社會既具有社會的一般特性,也具有其自身的特殊性質(zhì)。安全有序、合作共享、民主平等、依法管理、創(chuàng)新繁榮、造福人類,是習近平網(wǎng)絡(luò)社會治理重要論述的主要內(nèi)容。

習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等諸多領(lǐng)域,其邏輯理路主要體現(xiàn)在以下五個方面:理論邏輯、實踐邏輯、政治邏輯、文化邏輯、科學邏輯。這幾個邏輯充分體現(xiàn)了習近平對網(wǎng)絡(luò)社會治理問題的本質(zhì)把握和理論與實踐創(chuàng)新。

(一)理論邏輯:堅持和發(fā)展馬克思主義社會管理的思想理論

1.堅持了馬克思主義社會管理的政治立場

馬克思主義的社會管理觀點主要包括:社會管理的最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展,即人個性的自由發(fā)展、人能力的全面發(fā)展,以及人與社會關(guān)系的豐富發(fā)展；社會管理要堅持人民參與的原則,將人民作為服務(wù)的主體,維護人民利益是社會管理的起點。馬克思主義的社會治理方法包括:制定社會政策,監(jiān)督社會治理,協(xié)調(diào)社會關(guān)系和提供公共服務(wù)等。

習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的系列重要論述,堅持了馬克思主義的社會管理立場,那就是以人民為中心的根本政治立場。比如他從是否符合人民利益的角度強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要性,“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益”①；他強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要手段,有助于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,因此網(wǎng)上善意的批評“要認真研究和吸取”,“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”②等。這些觀點,既堅持了馬克思主義關(guān)于社會管理的人本思想,豐富發(fā)展了馬克思主義群眾觀,讓馬克思主義群眾觀在互聯(lián)網(wǎng)時代有了新的內(nèi)涵,又結(jié)合全球治理體系變革的網(wǎng)絡(luò)空間新領(lǐng)域,結(jié)合人們生產(chǎn)生活的網(wǎng)絡(luò)社會新形態(tài),對如何利用互聯(lián)網(wǎng)踐行“為人民服務(wù)”的思想提供了新的理論思路。

2.發(fā)展了馬克思主義社會管理的思想體系

馬克思主義社會管理的思想體系包括管理主體、管理客體、管理方法等諸多內(nèi)容,習近平根據(jù)時代發(fā)展變化的實際,尤其是媒介技術(shù)迅速發(fā)展的實際,豐富和發(fā)展了馬克思主義社會管理的思想體系。比如他針對傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的現(xiàn)實,提出了“摒棄冷戰(zhàn)思維,深化網(wǎng)絡(luò)安全合作”的思想；針對經(jīng)濟全球化、社會信息化快速發(fā)展提出了“促進世界各國和國際性組織實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、資源共享”的思想；針對國際社會對網(wǎng)絡(luò)空間面臨重大問題的共同關(guān)注,提出“建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”等。習近平總書記針對網(wǎng)絡(luò)社會治理這一時代議題,把治理主體擴展到網(wǎng)絡(luò)社會中所有的行動主體,包括政府、企業(yè)、社會組織及公民個人等；把網(wǎng)絡(luò)社會中的一切行為作為治理客體；把網(wǎng)絡(luò)社會治理的領(lǐng)域擴展到政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面,這是對馬克思主義社會管理思想體系的豐富和發(fā)展。

(二)實踐邏輯:對網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展和國際國內(nèi)社會發(fā)展的科學回應(yīng)

習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,是在我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；我國日益走近世界舞臺中央,中國道路和中國方案被國際社會廣泛關(guān)注；云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息傳播新技術(shù)在人們生活中的影響日益深刻的背景下提出的。習近平的重要論述,科學地處理了網(wǎng)絡(luò)社會場域和現(xiàn)實社會場域二者之間的關(guān)系,有效地處理了國內(nèi)和國際的關(guān)系,他提出的觀點具有很強的現(xiàn)實針對性和實踐操作性,是對網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展和國際國內(nèi)社會發(fā)展等重大問題的科學回應(yīng)。

1.關(guān)切和回應(yīng)人民群眾的美好生活需要

群眾史觀是習近平治國理政思想的根本方法,是其治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的靈魂。習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理思想,其實質(zhì)就是立足于適應(yīng)和滿足人民群眾美好生活的需要。這種美好生活需要,既有物質(zhì)文化生活的更高要求,也有日益增長的關(guān)于民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求。人民群眾對與網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)的美好生活需要,包括有序的政治參與、清朗安全的網(wǎng)絡(luò)空間、積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化、更多更好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。為了“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”,針對人民群眾的這些現(xiàn)實需要,習近平總書記進行了廣泛深入的調(diào)研,提出了一系列重要論述。如針對民主和網(wǎng)絡(luò)有序政治參與,他提出“既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)社會秩序”③,以保障網(wǎng)民合法權(quán)益；要探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。再如針對積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化需求,他提出要堅定文化自信,加強社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)正能量傳播；“要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化”④；要通過網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)“滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間,修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。又如為了讓人民能共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為獲取公共服務(wù)新平臺的作用,他提出要“適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”⑤等。

2.科學回應(yīng)移動互聯(lián)時代世界的新變化

國際電信聯(lián)盟最新年度互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告顯示,預(yù)計 2018 年底全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)將達 39 億,約占全球總?cè)丝诘?51.2 %。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億,普及率為59.6%，其中,手機網(wǎng)民規(guī)模已達8.17億。一方面,我國已經(jīng)是一個網(wǎng)絡(luò)大國,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入我國人民生活的各個方面,正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式。另一方面,我們要看到,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化不僅事關(guān)人民群眾工作生活,而且事關(guān)國家安全和國家發(fā)展。隨著近年來國際間國家實力對比的變化,圍繞在國家之間的博弈越發(fā)明顯地從陸地、海洋、天空、太空,向號稱“第五領(lǐng)域”的網(wǎng)絡(luò)空間延伸。2007年在愛沙尼亞、2008年在格魯吉亞、2010年在伊朗和2014年在烏克蘭發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊,都是“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”的標志性事件。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。基于這樣的形勢,黨的十八大提出要“高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間安全”,十八屆三中全會成立了由習近平總書記親自擔任組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)發(fā)展起來的新媒體,因其全新的信息傳播方式,對當代世界文化生活產(chǎn)生了極大影響。隨著傳統(tǒng)媒體的逐漸式微,當前世界各國特別是西方國家傳統(tǒng)媒體紛紛進軍新媒體領(lǐng)域。傳播形態(tài)的革新帶來了“話語爆炸”,社會意識形態(tài)話語權(quán)遭受到來自社會內(nèi)部的壓力和源自外部的威脅。

西方國家基于信息制權(quán),進一步增強了對意識形態(tài)話語權(quán)的控制與操縱。全媒體手段的開放性顛覆了社會意識形態(tài)話語權(quán)的傳統(tǒng)構(gòu)建方式,西方國家以雙重標準主導(dǎo)并傾銷這些開放性的技術(shù)手段,以達到其多維滲透西方價值觀的目的。美國等西方國家基于所謂的“利益和良心”,通過媒體轉(zhuǎn)型之機新媒體的強大傳播能力設(shè)置國際議程、定義國際事件、維護所謂“國際道義”、制定國際規(guī)則與標準,重點是把控、引導(dǎo)與塑造國際輿論。

基于此,習近平提出“中國和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化,中國需要更好了解世界,世界需要更好了解中國”,我們要“掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個難題”,努力提高國際傳播能力,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,“讓世界認識一個立體多彩的中國”⑥。針對互聯(lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場的實際,習近平明確指出,“不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益”⑦,呼吁各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。這一系列論述是對移動互聯(lián)時代世界發(fā)生新變化的科學回應(yīng)。

3.科學回應(yīng)國情黨情的新變化

改革開放40年,我國經(jīng)濟社會均獲得重大進步和發(fā)展,但處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。同時,隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出了許多新特點,比如經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),人民對幸福美好生活有了新期待,隨著經(jīng)濟規(guī)模增大,能源資源約束、生態(tài)環(huán)境瓶頸更加凸顯等。

通過改革開放40年的發(fā)展,我國正走向“全面現(xiàn)代化”,比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標。這就要求政府決策更加科學化、社會治理更加精準化、公共服務(wù)更加高效化。

我們黨經(jīng)過97年的發(fā)展,黨員隊伍規(guī)模擴大,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,但也面臨著許多新挑戰(zhàn),如年輕黨員數(shù)量比例高,流動黨員數(shù)量大等,需要進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭,如經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、穩(wěn)步有序發(fā)展民主、提高文化軟實力、維護社會和諧穩(wěn)定等。這就要求黨的建設(shè)要根據(jù)時代變化“探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作”等,“根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新,用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”⑧。

因應(yīng)國情黨情的變化,我們必須堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)這一新聞輿論工作的基本原則,牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,更好凝聚社會共識,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”⑨。習近平特別強調(diào),要通過互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)制度安排,“有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端”⑩；“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。 面對媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體的緊迫課題,習近平提出必須做好頂層設(shè)計,通過打造新型傳播平臺和新型主流媒體,推動黨的聲音直接進入各類用戶終端,“擴大主流價值影響力版圖,讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。”

(三)政治邏輯:建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)

在世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的背景下,尤其是思想觀念的日益多樣化和西方文化的強勢滲透下,社會主義網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語體系建設(shè)方向、理論支撐、目標方位,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語的中國特色、中國風格、中國氣派,如何增強話語的吸引力和感召力,如何展示中國道路、表達中國智慧及講好中國故事等,是我們必須面對和回答的重大問題。

1.網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語要有中國特色、中國風格、中國氣派

近年來,西方利用網(wǎng)絡(luò)“話語霸權(quán)”,加緊對我國實施“軟遏制”。如壟斷“民主”“自由”話語權(quán),利用所謂“公民社會”“網(wǎng)絡(luò)自由”等議題對中國發(fā)難；大肆炒作中國社會轉(zhuǎn)型期問題,炮制負面話題,干涉中國內(nèi)政。西方敵對勢力把互聯(lián)網(wǎng)作為向我國滲透西方政治制度、意識形態(tài)、價值觀念和文化思想的“演兵場”“角力場”,利用網(wǎng)絡(luò)上廣泛應(yīng)用的電子郵件、網(wǎng)絡(luò)論壇、即時通訊工具、BT軟件等,灌輸西方的意識形態(tài)、文化理念,詆毀我們的優(yōu)秀民族道德文化,淡化民眾的民族意識,動搖人們的思想和信仰。

基于此,習近平總書記從馬克思主義的主導(dǎo)地位、網(wǎng)絡(luò)空間資源建設(shè)、不同類型意識形態(tài)論爭的針對性科學性引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)群眾路線落實、意識形態(tài)能力提升、輿論引導(dǎo)角色定位、網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)表達、網(wǎng)絡(luò)社會治理、正能量傳播、網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置及話語表達、團結(jié)和爭取意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)社會情緒治理等角度,全方位地提出了一系列重要觀點。

如針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“三個地帶”,習近平總書記提出,“紅色地帶是我們的主陣地,一定要守住；黑色地帶主要是負面的東西,要敢于亮劍,大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶”。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜性,習近平提出要“以豐富的信息資訊、鮮明的中國視角、廣闊的世界眼光,講好中國故事、傳播好中國聲音”,要“圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題,著力提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”,增強國際話語權(quán)。

2.堅持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)社會治理理念

網(wǎng)絡(luò)社會治理,要求我們既發(fā)展好又要利用好互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展和利用好互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)社會治理的原則要求。針對網(wǎng)絡(luò)社會治理,習近平提出“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”,反映了習近平新時代中國特色社會主義思想在網(wǎng)絡(luò)社會治理領(lǐng)域的倫理導(dǎo)向和價值關(guān)懷。

網(wǎng)絡(luò)社會治理涉及意識形態(tài)要求、網(wǎng)絡(luò)群眾路線實踐、新發(fā)展理念在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的實踐、人民在移動互聯(lián)時代的新期待新需求、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等。針對這些內(nèi)容,習近平提出要堅持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)社會治理工作導(dǎo)向的基本立場和原則。其中,包括堅持人民立場的黨管網(wǎng)絡(luò)原則；保證人民在網(wǎng)絡(luò)空間的平等參與和平等發(fā)展權(quán)利；調(diào)動人民群眾利用互聯(lián)網(wǎng)參與國家及社會事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性；讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)社會有更多獲得感,在營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間方面能夠擁有主體地位；堅持以人民為中心實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)上臺階、普及化和均等化等思想。

同時,針對政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民在話語博弈的網(wǎng)絡(luò)社會治理中存在的網(wǎng)絡(luò)民粹傾向問題,習近平還提出了營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間與切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)問題；保障網(wǎng)絡(luò)空間安全與互聯(lián)網(wǎng)群眾路線實踐問題；打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、造謠傳謠、淫穢色情、信息泄露、宗教極端、網(wǎng)絡(luò)洗錢等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪與人民網(wǎng)絡(luò)精神家園構(gòu)建問題,以及縮小數(shù)字鴻溝與網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)均等化問題、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾獲得感問題、網(wǎng)絡(luò)空間自由與人類命運共同體等問題。

習近平還提出了要堅持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與繁榮的重要思想,他提出要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聽民意、惠民生、解民憂,要增強人民獲得感,發(fā)揮網(wǎng)民力量多中心治理營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,要讓人民有共享互聯(lián)網(wǎng)科技的權(quán)利和條件,適應(yīng)人民期待和需求加快網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)普及,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、做好互聯(lián)網(wǎng)上的群眾工作,發(fā)展共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟促進共建共享,加強電子政務(wù)建設(shè)、轉(zhuǎn)變話語形式傳播社會主義核心價值觀等一系列重要問題,為網(wǎng)絡(luò)社會治理提供了指導(dǎo)思想和行動路徑。

(四)文化邏輯:讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在移動互聯(lián)時代傳承與弘揚

習近平總書記高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚,善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的哲學思想、人文精神、道德理念中汲取文化養(yǎng)分,從國家富強、民族振興、人民幸福的高度,傳承、創(chuàng)新、發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,善于從文化中汲取“仁者愛人”“與人為善”“天人合一”“道法自然”“自強不息”等理念,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在移動互聯(lián)時代煥發(fā)生機與活力。

習近平提出,對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,要做到不忘本來,面向未來,堅持古為今用、以古鑒今,通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,“使之與現(xiàn)實文化相融相通,共同服務(wù)以文化人的時代任務(wù)”。網(wǎng)絡(luò)文化因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自由開放呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)象,而健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間文化建設(shè)需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入中華民族最基本的文化基因。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在移動互聯(lián)時代,需要“與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)”,需要融入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)繼承與弘揚,讓人們通過網(wǎng)絡(luò),對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠喜聞樂見、廣泛參與。

習近平在談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)社會治理時,就特別善于汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓。如針對互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展之勢,習近平借用《韓非子》中“隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上”,提出要充分利用時機和條件,使中國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國；在談到互聯(lián)網(wǎng)是感知社會輿情的重要渠道時,引用王充“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,提醒干部通過網(wǎng)絡(luò)知網(wǎng)情網(wǎng)意,走群眾路線；談到防范互聯(lián)網(wǎng)風險意識時,引用《漢書》“聰者聽于無聲,明者見于未形”,從政治高度談國家安全和社會穩(wěn)定；談到網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治時,引用《墨子》“天下兼相愛則治,交相惡則亂”傳遞“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的理念。習近平利用傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀思想資源科學應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會的矛盾和沖突,從而使其網(wǎng)絡(luò)社會治理思想既有民族特色,又有時代精神。

(五)科學邏輯:對網(wǎng)絡(luò)社會治理辯證系統(tǒng)規(guī)律的科學把握

web2.0時代,信息傳播形式發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,網(wǎng)民從單純的接受者變成了信息的制作者、發(fā)布者和傳播者。網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)使得信息流動呈現(xiàn)多級性,且在各個層級上的傳播者可以對信息進行加工,并附加自己的意見、觀點和態(tài)度。社會性軟件使得網(wǎng)絡(luò)成為一張連接各種信息和受眾的“網(wǎng)”,網(wǎng)狀的、多元的信息和受眾,促進了信息在各個節(jié)點之間的互聯(lián)互通。

互聯(lián)網(wǎng)徹底打破了人類單純生活在物理宇宙時空的生存域限,創(chuàng)造了一個由數(shù)字化技術(shù)支撐的虛擬空間。這個空間,是另一種現(xiàn)實社會,或者說是在虛擬技術(shù)工具作用下的現(xiàn)實社會。因此,現(xiàn)實社會的種種社會關(guān)系、社會現(xiàn)象等也自然會延伸到網(wǎng)絡(luò)社會。

基于網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)的特殊性和系統(tǒng)運行的復(fù)雜性,對網(wǎng)絡(luò)社會的治理必須堅持唯物辯證法和系統(tǒng)思維。習近平對網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,堅持辯證施治,堅持全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光,體現(xiàn)出他對網(wǎng)絡(luò)社會治理辯證系統(tǒng)規(guī)律的科學把握。

例如對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),習近平指出,技術(shù)是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。對于網(wǎng)絡(luò)社會治理,他強調(diào)要堅持遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律,避免出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,認為“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障”,因此要讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行,走出齊抓共管、良性互動的新路。對于網(wǎng)絡(luò)安全,習近平堅持總體國家安全觀,把網(wǎng)絡(luò)安全提升到與政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域深度融合與相互激化的國家戰(zhàn)略高度,把網(wǎng)絡(luò)安全放置在全球信息化大潮中,提出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”。

習近平高度重視對網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的科學認識,提出必須堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略,運用人工智能,全面提高輿論引導(dǎo)能力；必須“提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。這些觀點,都充分體現(xiàn)了習近平網(wǎng)絡(luò)社會治理觀的全局意識、協(xié)同意識、法治意識和戰(zhàn)略意識。

二、習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理重要論述的時代價值

習近平網(wǎng)絡(luò)社會治理觀是在人類生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動化、智能化轉(zhuǎn)變,互聯(lián)網(wǎng)成為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政最復(fù)雜影響因素、中國人民最接近中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史背景下提出來的,具有重大的理論和實踐意義,彰顯出鮮明的時代價值。

(一)理論層面:是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足中國處于社會主義初級階段這個最大的國情,立足新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,在科學分析國際國內(nèi)形勢、客觀判斷世情黨情國情的基礎(chǔ)上,提出了“中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段”的重要論斷?；谶@些科學分析和客觀判斷,習近平總書記發(fā)表了系列重要講話,形成了馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想。

而在此大環(huán)境下,隨著互聯(lián)網(wǎng),特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國進入“網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略新時代”,習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,理所當然是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分。

習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,立足中國已經(jīng)全面進入網(wǎng)絡(luò)大國,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻影響我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生活等方方面面的實際,立足以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新信息技術(shù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的科技創(chuàng)新領(lǐng)域的實際,立足互聯(lián)網(wǎng)成為國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向的實際,立足空間博弈競爭激烈、合作發(fā)展成為國際趨勢的實際,體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義思想。習近平網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,是馬克思主義基本原理與中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,是從中華民族偉大復(fù)興中國夢的這一理想和追求提出的,與“兩個一百年”緊密聯(lián)系。他提出,“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,深化了對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。習近平提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的重要論斷,深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識。體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會治理方面,他強調(diào)要加強網(wǎng)上正面宣傳,旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,“加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進”。

習近平在網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述中,提出“以人民為中心”推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,使互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民；提出以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,呵護“億萬民眾共同的精神家園”。這些論述,豐富了對社會主義本質(zhì)、發(fā)展動力等的認識。關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化和發(fā)展,更是鮮明地體現(xiàn)在他關(guān)于人類命運共同體、利益共同體和共同創(chuàng)造豐富多彩的人類文明等重要論述中。如他提出“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握”“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序,必須堅持同舟共濟、互信互利的理念”“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民,更好造福各國人民”等。

(二)實踐層面:是把中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國的行動指南

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,事關(guān)國家安全、政權(quán)安全和國家發(fā)展,其核心任務(wù)是維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,這要求做到技術(shù)強、內(nèi)容強、基礎(chǔ)強、人才強和國際話語權(quán)強。習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,是中國成為網(wǎng)絡(luò)強國的行動指南,為我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提供了基本遵循。

習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,厘清了人們的模糊認識。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理,社會曾存在著“網(wǎng)絡(luò)是自由空間,能自組織自發(fā)展”,“網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間,是私人空間,不應(yīng)受制于政府管理”等偏頗甚至錯誤的觀點?！翱晒芸煽氐木W(wǎng)絡(luò)清朗觀”是習近平針對加強網(wǎng)絡(luò)社會管理、把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)牢牢掌握在手中所提出的網(wǎng)絡(luò)治理新戰(zhàn)略和新論斷。針對我國網(wǎng)絡(luò)安全多頭管理、協(xié)調(diào)不力、統(tǒng)籌不足的現(xiàn)實,習近平提出了“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,要有自己的技術(shù),有過硬的技術(shù)”,“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳,運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀”,“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護公民合法權(quán)益”等一系列觀點。這些觀點抓住了網(wǎng)絡(luò)治理中的主要矛盾,揭示了網(wǎng)絡(luò)安全的滲透性和綜合性特征,把網(wǎng)絡(luò)社會治理與意識形態(tài)工作、國家安全工作、信息化工作有機聯(lián)系在一起,展現(xiàn)了對時代變革的深刻洞察,具有很強的實踐意義。

網(wǎng)絡(luò)社會的治理與現(xiàn)實社會的治理共同構(gòu)成了完整的國家治理體系。網(wǎng)絡(luò)社會治理是社會治理的重要領(lǐng)域,直接關(guān)涉現(xiàn)實社會治理,關(guān)涉意識形態(tài)安全、政治安全和社會穩(wěn)定,關(guān)涉國家總體布局和戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)。因此,必須加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會治理,形成以人民為中心的中國特色的網(wǎng)絡(luò)社會治理體系。

網(wǎng)絡(luò)社會治理涉及網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,關(guān)涉建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。實踐習近平的網(wǎng)絡(luò)社會治理觀,是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國目標、以“四個自信”推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的必然要求,對于傳播社會主義核心價值觀、增強網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力,鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有重要的現(xiàn)實意義。

(三)國際層面:是實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)共同治理的中國方案

習近平總書記就網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了四大原則和五點主張,將“命運共同體”這一概念延伸至了網(wǎng)絡(luò)空間。針對互聯(lián)網(wǎng)是全球社會公共空間,習近平立足全球信息革命大勢,旗幟鮮明地提出了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案。

一是關(guān)于“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類生存的新空間。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的致辭中,習近平提出“中國愿意同世界各國攜手努力,深化國際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、透明的網(wǎng)絡(luò)空間”。這一觀點,在2017年12月3日習近平致信祝賀第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕時再次強調(diào),“發(fā)揚伙伴精神,大家的事由大家商量著辦,做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。這些論述著眼于網(wǎng)絡(luò)互動平臺屬性,尊重各國利益,對于反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),凝聚和擴大發(fā)達國家、后發(fā)國家間共識,營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,具有重要意義。這些論述展示了對網(wǎng)絡(luò)空間人類未來發(fā)展的前瞻性思考,反映了中國謀求建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的中國智慧。

二是共建、共享、共治互聯(lián)網(wǎng)美好家園。習近平提出“打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”,要合作不要對抗,要互利共贏不要零和博弈；要同呼吸、共命運,不要分裂分化。基于對互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”的認識,習近平既看到了互聯(lián)網(wǎng)對全球經(jīng)濟、文化、生活的積極影響,提出要共享互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的好處,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；也看到了當下網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等成為全球公害的實際挑戰(zhàn),提出要深化合作,加強對話,共建共治。這體現(xiàn)了發(fā)展壯大的中國的大國擔當。

習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要論述,內(nèi)涵豐富,是基于新時代新情況新問題,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會治理的科學表述和規(guī)律性認識,具有很強的科學性；這些論述,涉及網(wǎng)絡(luò)社會治理的指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)、宗旨、路徑等,著眼于中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,具有很強的系統(tǒng)性和整體性；這些重要論述,緊緊把握中國走向民族復(fù)興、國家富強和人民幸福的時代潮流和世界發(fā)展大勢,緊緊圍繞著中國特色社會主義這一時代命題和根本問題,具有很強的時代性；這些重要論述,體現(xiàn)出寬廣的視野和長遠的眼光,體現(xiàn)出習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)、意識形態(tài)工作、宣傳思想工作和新聞輿論工作的創(chuàng)新性特質(zhì)。

(本文系中國人民大學馬克思主義新聞觀研究中心“習近平新時代新聞思想與其治國理政思想研究”〔項目編號:RMXY2018B001〕、中國人民大學“雙一流”建設(shè)的研究成果。)