澤仁頓珠
(昌都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站,西藏 昌都 854000)
(1)培訓(xùn)人員的問題
由于近年來農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年輕人不愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作,從而選擇進(jìn)城打工(務(wù)工)。造成現(xiàn)在從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面的人員大多數(shù)是老弱病殘、婦女同志,而這些人大多是文化層次較低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。導(dǎo)致參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)人員嚴(yán)重不足,培訓(xùn)效果不明顯。
(2)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)信息通知不到位在西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”雖然做了大量工作,但由于培訓(xùn)通知內(nèi)容及有關(guān)參加培訓(xùn)的人員要求沒有及時轉(zhuǎn)達(dá)到村干部和村民中,組織單位也沒有引起足夠的重視,常常在培訓(xùn)中出現(xiàn)帶小孩的婦女以及兒童充當(dāng)人數(shù),甚至有的家庭假裝以沒有接到通知或家里沒有人為由推掉參加培訓(xùn)的機(jī)會,而相關(guān)部門也未采取任何的獎懲措施。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容不符合農(nóng)民實際需求
當(dāng)前,西藏農(nóng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容只限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn),比較注重農(nóng)作物產(chǎn)前的培訓(xùn),而在產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)卻很少,如病蟲害防治、田間管理技術(shù)等,因而(并)不能滿足農(nóng)民的實際需求。另外,很多技術(shù)人員更偏向于講自己擅長的領(lǐng)域,對農(nóng)民迫切需要的技術(shù)卻講的很少,甚至不聞不問,加之,有一部分技術(shù)人員知識面太窄太年輕,只講專業(yè),講理論,應(yīng)付了事,達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
(4)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)教師(師資)隊伍薄弱
一是培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。從學(xué)歷方面來講:博士以及碩士以上學(xué)歷幾乎沒有,大部分是本科、大專和中專學(xué)歷;在(從)專業(yè)技術(shù)職稱方面講:高級農(nóng)藝師所占比例較少,農(nóng)藝師(中級)和助理農(nóng)藝師占絕大部分;在(從)年齡方面講:偏年輕化,有的科室中青斷層較明顯。二是知識結(jié)構(gòu)單一,高理論低實踐,部分專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不高,不能很好地為農(nóng)民解決實際遇到的實際困難,難以滿足農(nóng)民的當(dāng)前需求。在從上千次的培訓(xùn)跟蹤咨詢情況來看,很多培訓(xùn)參訓(xùn)群眾坦言自己放下手頭上的所有農(nóng)活騎摩托車?yán)线h(yuǎn)趕來趕到培訓(xùn)點并沒有學(xué)到實質(zhì)性的實用技術(shù),有些所謂的專家一到田間地頭就變成“理論家”了,所講的內(nèi)容對生產(chǎn)實踐毫無意義。而農(nóng)民更愿意看到田間地頭的具體操作示范。三是以往很多培訓(xùn)對象難以集中精力搞業(yè)務(wù),如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心技術(shù)人員。就拿(以)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)的技術(shù)人員來說,他們本來人數(shù)就少,還經(jīng)常被抽調(diào)到政府做其他工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心編制是10人,其中8人被抽調(diào),實際從事專業(yè)的只有2人,正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)項目都難以推進(jìn),更談不上培訓(xùn)的工作。
(5)經(jīng)費投入不足
在諸多農(nóng)業(yè)項目中,其實用于農(nóng)技推廣部門開展實用技術(shù)培訓(xùn)工作的經(jīng)費特別少,而農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一項重要的工作,往往沒有任何經(jīng)費支持,甚至連車輛的燃油費、技術(shù)人員補(bǔ)助都沒有,導(dǎo)致在比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村里舉辦培訓(xùn)難度加大。同時,培訓(xùn)設(shè)備老化落后、交通工具不夠、印發(fā)雙語材料資金有限等原因,也使農(nóng)技培訓(xùn)的范圍受到很大的限制,致使培訓(xùn)的效果大大折扣。
(6)缺少跟蹤調(diào)查
農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的目的是推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收。但目前普遍存在只注重培訓(xùn)時間和形式而忽視了培訓(xùn)效果,對培訓(xùn)效果沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)研,沒有了解培訓(xùn)結(jié)束后農(nóng)牧民是否能夠接受此項技術(shù)、這項技術(shù)的應(yīng)用程度、以及技術(shù)應(yīng)用過程中是否遇到新的問題、這種培訓(xùn)模式農(nóng)牧民是否認(rèn)可。由于缺少針對性的跟蹤調(diào)查,因此,培訓(xùn)后不能及時總結(jié)并修改培訓(xùn)內(nèi)容,只能簡單地進(jìn)行多次重復(fù)培訓(xùn),且內(nèi)容脫離實際需求、枯燥乏味。
如何解決西藏農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)中出現(xiàn)的問題,提高農(nóng)牧民實用技術(shù)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,培養(yǎng)農(nóng)村實用性人才,早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建議從以下幾個方面入手。
培訓(xùn)實施地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府及駐村工作隊本著為老姓負(fù)責(zé)的原則,不僅要把此次培訓(xùn)的內(nèi)容和有關(guān)參會人員的(具體)要求提前幾天通知到位,而且也要跟蹤調(diào)查有關(guān)參訓(xùn)人員的報名情況,對不符合要求的參訓(xùn)人員要及時的進(jìn)行更換,與此同時相關(guān)培訓(xùn)部門和教師要克服路遠(yuǎn)、交通通信不便等困難,保證培訓(xùn)的信息,同時盡快的通過手機(jī)短信、村專欄、村廣播等多種渠道,提前通知村民,讓農(nóng)村民知情,鼓勵農(nóng)民積極參加培訓(xùn),總之盡一切辦法大力宣傳農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的信息。
培訓(xùn)人員要提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,如:對培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的地方廣泛進(jìn)行調(diào)研,深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)實際情況、農(nóng)民真正的需求,根據(jù)農(nóng)民需求確定和調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)之前最好先建立實驗示范基地,在授課的過程中最好結(jié)合示范基地的效果,讓農(nóng)牧民直觀的對新品種、新技術(shù)進(jìn)行了解,才會真正的消除農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中種種的疑慮,提高學(xué)習(xí)和使用新技術(shù)的熱情。另外,也可以讓農(nóng)牧民與培訓(xùn)老師先取得聯(lián)系,也可以讓培訓(xùn)老師先列出相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容“菜單”,請農(nóng)牧民根據(jù)自己的需求“點菜”進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),這樣既解決了培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象,又解決了培訓(xùn)走形式(的)尷尬。
把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)結(jié)合起來,室內(nèi)集中培訓(xùn)與戶外示范基地參觀相結(jié)合、利用農(nóng)閑季節(jié)適時走村入戶、深入田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行針對性的技術(shù)指導(dǎo)。一般建議采用參觀學(xué)習(xí)、專題講座、舉辦培訓(xùn)班、咨詢答疑等靈活多樣的形式,以及利用多媒體、印刷媒體等技術(shù)手段;同時充分利用好“農(nóng)家書屋”不斷地補(bǔ)充和完善種養(yǎng)殖類的各種書籍,并且有針對性地訂閱和購置,一些農(nóng)村實用技術(shù)方面急需的書籍和報刊,在農(nóng)牧民有需要或空閑時間可以到農(nóng)家書屋自行借閱。
培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)要立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,隊伍的建設(shè)不僅要有時代特征、還具有西藏特色特點的一支隊伍。一是整合市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧系統(tǒng)中選取雙語表達(dá)能力、專業(yè)技術(shù)過硬的專家,建立培訓(xùn)師資人才庫,使人盡其力,物盡其用,加強(qiáng)溝通,分工協(xié)作,合理調(diào)配。二是要堅持政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)品行修養(yǎng),提高思想覺悟,樹立為農(nóng)牧民服務(wù)的觀念。三是不斷提高培訓(xùn)老師業(yè)務(wù)水平和實踐操作能力,相關(guān)部門也要高度重視對教師隊伍的培養(yǎng),創(chuàng)造條件堅持“請進(jìn)來”和“走出去”,為教師提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會。
籌集農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作經(jīng)費的辦法有:一是通過政府撥款。農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)屬公益事業(yè),政府應(yīng)單獨設(shè)立實用技術(shù)培訓(xùn)專項資金,加大資金投入,保證培訓(xùn)設(shè)備、教師補(bǔ)助、車輛燃油器材等支出。二是通過申報各種科技、人社、組織部等部門培訓(xùn)項目獲取培訓(xùn)經(jīng)費。三是通過農(nóng)民合作社、駐藏企業(yè)等社會力量籌措培訓(xùn)資金。
做好農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)是至關(guān)重要的,也是促進(jìn)西藏長治久安新方略。西藏要發(fā)展、西藏農(nóng)業(yè)要增收,農(nóng)民要獲得絕對的幸福感,農(nóng)牧民培訓(xùn)在一段時間內(nèi)的時期內(nèi)將起著承上啟下的作用。筆者通過18年來對西藏農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)情況進(jìn)行廣泛深入地調(diào)查,初步了解西藏農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的基本情況,分析了存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,不僅有助于推進(jìn)西藏農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作,從而有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的實用性和針對性,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。