（遼陽市河務(wù)處，遼寧 遼陽 111000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，技術(shù)力量的逐漸增強(qiáng)，為滿足社會日益增長的“興利避害”需求，水工程的數(shù)量在逐年增加，工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成的影響也逐步凸顯，出現(xiàn)諸如局部水生態(tài)環(huán)境失衡以及水體自凈力降低等現(xiàn)象。如何降低或解決對流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響已經(jīng)成為當(dāng)前水利工程發(fā)展所必須要面對的問題。采取合理有效的措施降低影響，促進(jìn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，提倡“生態(tài)水利”“環(huán)境水利”“人水和諧”，貫徹水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路是當(dāng)前水工程最佳的發(fā)展方向，也是水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要原則。

1 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行，保障生態(tài)環(huán)境在工程建設(shè)中不受破壞，降低對周邊生態(tài)環(huán)境的不利影響，同時(shí)，也要保障工程建成后發(fā)揮正常作用。水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著重要作用，以水生態(tài)環(huán)境為例，其影響主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要嚴(yán)格遵守我國相關(guān)法律條文，我國法律對于水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)等方面都有明確的規(guī)定，保障對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落到實(shí)際。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要體現(xiàn)對生態(tài)流域的保護(hù)，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。其次，在水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中提升對于環(huán)境保護(hù)的重視度可以保正工程在投入使用后獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和生態(tài)效益，對于規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的發(fā)展具有積極推動作用，工程在日后的應(yīng)用中也可以得到良好的維護(hù)。最后，強(qiáng)化水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提升了行業(yè)內(nèi)部的良性競爭。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中更加注重生態(tài)環(huán)境因素需要更為先進(jìn)的技術(shù)手段做支撐，行業(yè)人員之間就環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)探究深度增強(qiáng)，同時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃單位之間的技術(shù)水平也得到提升，在有效降低生態(tài)環(huán)境不利影響的基礎(chǔ)上強(qiáng)化單位自身的設(shè)計(jì)優(yōu)勢，提升了行業(yè)內(nèi)部綜合實(shí)力水平。

2 工程對于生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 水工程與能源利用

水工程的主要目的是應(yīng)用水能防災(zāi)減災(zāi)，水資源作為不可再生資源具備很多優(yōu)勢，其中最重要的一點(diǎn)就是水資源是當(dāng)前最為清潔的能源。水工程對于水資源的開發(fā)利用有效緩解了我國能源不足的問題，利于我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。水工程對于水資源的利用為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了有力推進(jìn)，同時(shí)水資源的應(yīng)用不存在其他碳性能源造成的環(huán)境污染和溫室效應(yīng)等問題，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。

2.2 工程與水文水體構(gòu)成

水工程對區(qū)域內(nèi)的水文環(huán)境造成一定影響，流域內(nèi)水文水體構(gòu)成也會產(chǎn)生變化。就水文方面入手，不合理的水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)會導(dǎo)致下游河道位置降低，進(jìn)而引發(fā)入?？谟俜e甚至海水倒灌等問題，波及下游喝水，河水凈化能力削弱，水體質(zhì)量降低。利用水庫進(jìn)行發(fā)電時(shí)，下游水位同樣受到影響，主要體現(xiàn)在水位的上下波動，水位變化幅度增大，對于下游河道上的航運(yùn)以及沿岸灌溉都會造成一定負(fù)面效應(yīng)。

從水體角度分析，不科學(xué)的水工程設(shè)計(jì)對造成水庫水體的流動速度降低，水體流動緩慢，沉積作用增強(qiáng)，有效避免了河水渾濁的同時(shí)，水體污染物質(zhì)的消散速度同樣減緩，水體的自凈能力也不同程度地降低。

2.3 工程與環(huán)境氣候

水庫類水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃涉及到蓄水問題，蓄水產(chǎn)生人造湖泊，存在蒸發(fā)現(xiàn)象，蒸發(fā)產(chǎn)生的大量水汽經(jīng)過循環(huán)使得當(dāng)?shù)亟邓吭黾?，改變?dāng)?shù)貧夂虺B(tài)。水庫帶來的地區(qū)降水的變化也體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的降水時(shí)段產(chǎn)生改變，氣溫條件也隨之發(fā)生變化。水工程規(guī)模通常較大，大規(guī)模的水庫建成后，周圍空氣和水產(chǎn)生熱量交換反應(yīng)，水庫周圍氣溫較周邊氣溫也會產(chǎn)生一定變化。

2.4 工程與工程移民

水庫作為一種大型水工程在建成后會形成一定的淹沒區(qū)，大量土地被淹沒后，需要就淹沒實(shí)物進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，如村落、集鎮(zhèn)以及工業(yè)企業(yè)等，為后續(xù)的安置規(guī)劃做好資料收集準(zhǔn)備。當(dāng)人地矛盾加劇，需要完善處理后續(xù)移民問題，移民問題需要解決補(bǔ)償資金和工程建設(shè)等問題，此外，水庫庫底的清理也需要投入資金技術(shù)等進(jìn)行處理，若處理不當(dāng)將造成諸如水土流失等嚴(yán)重生態(tài)問題。

我國最著名的水工程，三峽水庫的建設(shè)涉及陸地面積約600平方千米，移民數(shù)量110萬。面對大規(guī)模的人口遷移問題，三峽工程主要的政策如下：將部分農(nóng)村移民遷移至較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的庫區(qū)，自三峽水庫建成至今，移民外遷數(shù)量近10萬人。此外，對于當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)，計(jì)劃進(jìn)行搬遷以及重建的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)以及關(guān)閉處理。

3 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境對策

3.1 進(jìn)一步完善法律法規(guī)

在不適宜建設(shè)水工程的區(qū)域如自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園以及世界遺產(chǎn)區(qū)以及森林公園等劃定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止進(jìn)行建設(shè)活動，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、沼澤、濕地等水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。將地區(qū)生態(tài)保護(hù)作為環(huán)境保護(hù)的重要原則和關(guān)鍵切入點(diǎn)，對于上述地區(qū)的建造可能對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃必須進(jìn)行深入嚴(yán)格的評審查核。

3.2 強(qiáng)化提升生態(tài)環(huán)境審查評價(jià)要求

在水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)在于如何科學(xué)降低甚至完全消除工程設(shè)計(jì)規(guī)劃對于生態(tài)環(huán)境的影響。提升生態(tài)環(huán)境的審查評價(jià)要求可以有效保障水利工程建設(shè)規(guī)劃從環(huán)境需求和現(xiàn)狀出發(fā)，以最科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論對規(guī)劃設(shè)計(jì)中的工程進(jìn)行評價(jià)，對其產(chǎn)生的生態(tài)影響、當(dāng)前可見的影響以及未來可能的影響等做出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)評價(jià)，最大限度保障工程建設(shè)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境的長足效益。

3.3 健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

當(dāng)前的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在實(shí)際開展中的主要原則是“誰開發(fā)，誰補(bǔ)償；誰受益，誰補(bǔ)償；誰破壞，誰補(bǔ)償”，這一原則雖有效，但仍存在一定的實(shí)施難度，缺少健全的法制體系進(jìn)行約束，導(dǎo)致企業(yè)的積極性不高。因此健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是促進(jìn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。

4 基于生態(tài)保護(hù)的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃

4.1 生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要性

經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提升也在加劇資源能源的消耗，對于資源的開發(fā)與利用越來越多，水工程就是充分利用水資源的有效方法途徑，在其規(guī)劃設(shè)計(jì)中要始終堅(jiān)持“環(huán)境水利”和“生態(tài)水利”原則。水資源在應(yīng)用開發(fā)中不重視保護(hù)，忽視生態(tài)效益，長期以往必將帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題，對社會發(fā)展造成嚴(yán)重不良影響。要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生就要重視對生態(tài)文明發(fā)展理念下的水利工程設(shè)計(jì)建設(shè)，既滿足社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹挠盟枨?，又有效完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源循環(huán)利用的目標(biāo)，科學(xué)可持續(xù)的水利工程設(shè)計(jì)擁有廣闊的發(fā)展空間。

4.2 生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

生態(tài)水工程設(shè)計(jì)要求在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)用水資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時(shí)，更要重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)工程建設(shè)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分貫徹生態(tài)保護(hù)原則，為實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)共同發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?；谏鷳B(tài)文明發(fā)展理念的水利工程設(shè)計(jì)，將生態(tài)理念充分融合到整體的工程設(shè)計(jì)中，開發(fā)水能源資源的同時(shí)將水利工程對自然生態(tài)環(huán)境的影響降至最低，確保了水能資源的有效可持續(xù)利用。生態(tài)水工程設(shè)計(jì)建設(shè)是社會發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，是人與自然和諧相處的必然要求。

5 結(jié)語

作為社會發(fā)展中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一直受到社會的廣泛關(guān)注，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識在社會上得到了廣泛認(rèn)可，在此前提背景下更要提升水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，要始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)原則，在不危害生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開展水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞影響。綠色的水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)對于社會的發(fā)展進(jìn)步以及工程自身的長遠(yuǎn)效益都有非常重要的意義，為經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效空間。