◆周 玲 周迦得/襄陽市襄州區(qū)審計(jì)局

2018年3月，X區(qū)審計(jì)局在S工業(yè)園項(xiàng)目 建設(shè)指揮部財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，延伸審計(jì)同一報(bào)賬員經(jīng)手的幾個(gè)指揮部資金管理使用情況，最終發(fā)現(xiàn)該指揮部報(bào)賬員J 用拙劣的手法套取挪用大額資金，涉及違法違紀(jì)的問題。

項(xiàng)目停滯 疑竇叢生

按照X 區(qū)政府規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)指揮部在結(jié)束其職能后3個(gè)月內(nèi)要接受財(cái)務(wù)收支審計(jì)。審計(jì)組本以為項(xiàng)目審計(jì)工作的開展會(huì)比較順利，沒想到審計(jì)通知書送出去半個(gè)月，一本憑證都沒看到。

主審Y 與負(fù)責(zé)指揮部日常工作的Q 主任聯(lián)系了幾次，對方均以憑證還沒裝訂完、報(bào)賬員出差等理由推拖。該指揮部的管理牽扯X 區(qū)多個(gè)單位及部門的負(fù)責(zé)人，Q 主任也是某單位一把手。審計(jì)工作遲遲不能推進(jìn)讓審計(jì)組人員傷透腦筋：長期溝通均無效果，這里面是不是存在問題？怎樣才能順利推進(jìn)審計(jì)工作？一番思量后，主審Y 跟X 區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作情況匯報(bào)，并通過局領(lǐng)導(dǎo)直接與指揮部指揮長進(jìn)行溝通，Q主任這才送來了資料。

主審Y 馬上帶領(lǐng)審計(jì)組“趕工”，初步審計(jì)只發(fā)現(xiàn)了往來未及時(shí)清理、票據(jù)不合規(guī)等一些常規(guī)性問題。原以為被審計(jì)單位反復(fù)推拖，是為了隱藏什么不可告人的秘密，誰曾想并沒有大發(fā)現(xiàn)，難道是審計(jì)人員想多了？

一張票據(jù) 露出馬腳

第二天，Y請來了指揮部報(bào)賬員J核實(shí)疑點(diǎn)，對方做出了看似合理的解釋。在談話快結(jié)束時(shí)，Y 靈機(jī)一動(dòng)，問：“你經(jīng)手的業(yè)務(wù)都報(bào)賬了嗎？是否還有已支付未記賬的單據(jù)？”J沉默了好一陣兒，答復(fù)：“還有一筆?！闭f完慢慢從隨身帶的公文包里拿出一張發(fā)票交給了Y。Y 接過來一看，是一張支付路面坍塌維修資金款4萬元的發(fā)票，但該發(fā)票上沒有指揮部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的簽批，于是問：“領(lǐng)導(dǎo)沒有簽批，這錢怎么都付了？”J 說：“領(lǐng)導(dǎo)電話安排的，還沒來得及簽批?！彪S即陷入沉默。Y 見狀，只得將發(fā)票復(fù)印了一份，讓J先回去。

J 走后，Y 反復(fù)思考：為什么問及有無未記賬的單據(jù)時(shí)J表現(xiàn)得很不自然？缺少領(lǐng)導(dǎo)簽批，錢怎么付出去的？除了這一筆還有沒有其他未記賬支出？當(dāng)天下午，Y便帶著疑問，拿著介紹信到X 區(qū)國庫集中支付中心進(jìn)行核查。

鎖定問題 乘勝追擊

審計(jì)組核查發(fā)現(xiàn)S 工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)于2016年8月撤銷、賬戶封存，但2017年4月至11月期間，發(fā)生過渡安置費(fèi)、指揮部借款、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)共計(jì)66萬元，賬目明細(xì)不全，且轉(zhuǎn)入J的個(gè)人賬戶。審計(jì)組打算找J 核實(shí)了解情況，此時(shí)，J 玩起了“躲貓貓”，手機(jī)關(guān)機(jī)、家不回、班也不上。

“既然J 在S 工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)指揮部里有這樣的行為，那他是否還擔(dān)任其他項(xiàng)目建設(shè)指揮部的報(bào)賬員？采用相同的手法套取資金？”Y多方打聽，證實(shí)J 還擔(dān)任了H 工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)指揮部和D 超高壓線路拆遷指揮部報(bào)賬員。鎖定問題，Y 迅速召集審計(jì)小組開會(huì)討論，決定調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案，延伸審計(jì)范圍。報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，審計(jì)組對J 經(jīng)手項(xiàng)目中涉及向其個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬的往來資金進(jìn)行延伸調(diào)查。

鐵證如山 悔不當(dāng)初

審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，J以借款、購置辦公用品等名義，采用授權(quán)支付的方式，從幾個(gè)項(xiàng)目套取資金數(shù)百萬元轉(zhuǎn)移到自己的個(gè)人賬戶，其中僅2017年5月的某個(gè)項(xiàng)目就以支付“指揮部借款”為由，向個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)款12萬元，無報(bào)賬明細(xì)。

至此，“碩鼠”行徑浮出水面，因其不能提供相關(guān)的支出票據(jù)和審批手續(xù)，資金去向和用途不明，審計(jì)組難以繼續(xù)查清，便將相關(guān)違法違紀(jì)案件線索移送X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立專案小組核實(shí)有關(guān)情況，查找J的下落。終于，J在親屬陪同下投案自首，如實(shí)交待了自己的違法事實(shí)。

原來，J因沉迷賭博，盯上了公共財(cái)物，利用職務(wù)之便先后挪用公款473 萬余元，以騙取手段非法占有公共財(cái)物，貪污公款13萬余元。X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予J開除公職處分；J所在民主黨派給予其除名處理；J 的區(qū)政協(xié)委員資格也依法被撤銷。同時(shí)，X 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將其涉嫌挪用公款、貪污案移送X區(qū)人民檢察院審查起訴。

此外，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理存在的問題及提交的相關(guān)線索，X 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也對相關(guān)指揮部、財(cái)政局等部門的7 名工作人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。