王云龍，吳群琪

（長安大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西 西安 710064）

一、引言

我國研究綜合運輸?shù)闹麑W(xué)者李宏把綜合運輸體系解釋為由綜合交通網(wǎng)及樞紐、綜合運輸運營與管理和綜合運輸服務(wù)三大子系統(tǒng)構(gòu)成[1]，但并未發(fā)現(xiàn)該學(xué)者對綜合運輸服務(wù)子系統(tǒng)的明確解釋。2007 年國務(wù)院批準頒發(fā)了國家發(fā)改委牽頭制定的我國首個《綜合交通網(wǎng)絡(luò)中長期發(fā)展規(guī)劃》，標志著我國交通運輸業(yè)從各種運輸方式各自為政發(fā)展的狀態(tài)進入全國統(tǒng)一推進綜合運輸發(fā)展的新階段。2008 年、2013 年兩次大部制的改革，建立了統(tǒng)管四種現(xiàn)代運輸方式及城市交通的交通運輸部，為我國推進綜合運輸發(fā)展構(gòu)建了必要的體制保障。在2013 年交通運輸部機構(gòu)改革時，將原來的運輸司改為運輸服務(wù)司、并明確了該司統(tǒng)管全國綜合運輸服務(wù)的職能。為此運輸服務(wù)司牽頭制定并經(jīng)交通運輸部批準頒發(fā)了我國首個《綜合運輸服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。從2007 年開始，涉及內(nèi)容各異的綜合運輸服務(wù)的表述頻率大幅度增加。

從我們查閱的相關(guān)文獻來看，最早把綜合運輸服務(wù)作為一個規(guī)范的學(xué)科概念來探討的是國家發(fā)改委綜合運輸研究所的樊樺博士。她于2011 年10 月在《綜合運輸》雜志上發(fā)表論文《綜合運輸服務(wù)的內(nèi)涵及影響因素分析》；此前（2010 年6 月）她還在同一期刊上發(fā)表論文《綜合運輸服務(wù)體系的功能和實現(xiàn)途徑》。我們認為，這兩篇論文揭開了探索綜合運輸服務(wù)學(xué)科概念的序幕，但未發(fā)現(xiàn)后續(xù)跟進相關(guān)研究的文獻。

從頻繁出現(xiàn)的綜合運輸服務(wù)一般表述來看，明確其內(nèi)涵及外延，進而認識其本質(zhì)特征，對于推進綜合運輸服務(wù)的發(fā)展不僅意義重大、而且迫在眉睫。

二、綜合運輸服務(wù)的概念及其內(nèi)涵與外延

按照產(chǎn)業(yè)分類，整個交通運輸業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，面向普遍性的運輸需求和多樣性的運輸對象提供差異化的運輸服務(wù)產(chǎn)品。但交通運輸業(yè)是個龐大復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系，從層次結(jié)構(gòu)上看涉及到基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、運輸設(shè)施設(shè)備、運營組織與管理、體制與機制等性質(zhì)各異的組成部分；從技術(shù)經(jīng)濟特征上看涉及到五種運輸方式；整個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員接近3 000 萬。將整個產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為綜合運輸服務(wù)顯然是失之過寬、不利于有針對性地推進發(fā)展。

（一）綜合運輸服務(wù)的概念

參考樊樺博士觀點——綜合運輸服務(wù)是一國綜合運輸體系向社會和消費者提供的服務(wù)或最終產(chǎn)品，它是基于鐵路、公路、水運、航空、管道等各種單一運輸方式所形成的一種集成服務(wù)能力，反映了一個國家跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)優(yōu)化配置運輸資源，以系統(tǒng)效率最高的方式來滿足運輸需求的總體能力[2-3]。筆者認為提出這樣的認識是基于以下幾點考慮。

1.交通運輸行業(yè)發(fā)展動力機制的差異。盡管整個交通運輸行業(yè)是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，但推動行業(yè)發(fā)展的動力機制不外乎政府與市場兩類。人類社會經(jīng)濟活動的核心命題之一是優(yōu)化資源配置。黨的十八大以來，我國推進改革的總體思路是最大限度發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置上的作用。由于基礎(chǔ)設(shè)施（主要包括綜合交通網(wǎng)絡(luò)及樞紐）層面具有公共產(chǎn)品、公益服務(wù)、社會治理、自然壟斷等特性，是市場機制難以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域，因此該層面的規(guī)劃與建設(shè)主要依賴政府權(quán)能推進發(fā)展。當然，政府在推進該領(lǐng)域發(fā)展的過程中必須充分尊重并利用市場規(guī)律，這是政府履行經(jīng)濟管理職能必須遵循的基本原則，不是決定動力機制性質(zhì)的因素。依托基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建運輸能力并向需求主體提供運輸服務(wù)的層面（簡稱運作層面），是市場主體決策能力所及的領(lǐng)域，屬于產(chǎn)業(yè)的范疇，其發(fā)展的驅(qū)動力是市場機制。本文提出的綜合運輸服務(wù)概念，是基于市場機制的層面來考慮的，這樣有利于針對性地探究其發(fā)展的機理。

2.政府治理的分工。自從20 世紀30 年代凱恩斯主義產(chǎn)生以來，完全自由發(fā)展的市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步消失了，取而代之的是在政府規(guī)制下運行的市場經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)作用日趨強大，政府規(guī)制對市場運行的規(guī)范作用日趨重要。各國政府管理產(chǎn)業(yè)的職能由此應(yīng)運而生并不斷強化。交通運輸部運輸服務(wù)司的成立，明確了我國規(guī)范管理綜合運輸服務(wù)的政府職能部門，對推進我國綜合運輸服務(wù)的發(fā)展具有重要的里程碑意義。從政府治理的權(quán)能分工來看，應(yīng)該在運輸服務(wù)司的職能范圍內(nèi)考慮綜合運輸服務(wù)范圍的界定。

3.業(yè)態(tài)特征。服務(wù)業(yè)是指國民經(jīng)濟中在流通、生產(chǎn)生活、科學(xué)文化教育、社會公共需要等領(lǐng)域提供各種勞務(wù)的部門或行業(yè)。雖然整個交通運輸行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，但在國民經(jīng)濟核算體系中對交通運輸業(yè)進行了細分：作為行業(yè)構(gòu)成的重要組成部分，運輸工具制造業(yè)提供的是產(chǎn)品，因此它屬于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)；同樣原理，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的也是實物產(chǎn)品（公路、鐵路、橋梁、隧道、航道、航線、管道等），屬于第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)；而運輸過程提供的是勞務(wù)，不提供實物產(chǎn)品、也不改變運輸對象的形態(tài)，符合服務(wù)業(yè)態(tài)的基本特征，是交通運輸業(yè)包含的內(nèi)容。

本文提出綜合運輸服務(wù)概念與樊樺博士的表述有一定區(qū)別。樊樺博士強調(diào)綜合運輸服務(wù)提供系統(tǒng)效率最優(yōu)的運輸服務(wù)，筆者認為最大限度滿足運輸需求是根本，充分發(fā)揮系統(tǒng)效率只是抓手，不宜將它作為綜合運輸服務(wù)的立足點。在市場經(jīng)濟條件下，運輸服務(wù)供給與需求的價值內(nèi)涵是不同的，而且在競爭性的市場環(huán)境下供給方只能圍繞均衡報酬水平追求收益，需求方則具有選擇對自己最有利的運輸服務(wù)方式的主動權(quán)。從哲學(xué)思維的角度考慮，市場經(jīng)濟是需求主導(dǎo)經(jīng)濟，需求是第一性的，供給必須服從需求，因此不宜立足于供給自身來考慮。

（二）綜合運輸服務(wù)概念的內(nèi)涵

樊樺博士論述了綜合運輸服務(wù)四個方面的內(nèi)涵[2]。這些論述我們基本認同，但尚需補充以下幾點。

1.綜合運輸服務(wù)是運輸供給與運輸需求技術(shù)經(jīng)濟特征的對立統(tǒng)一。社會經(jīng)濟活動的內(nèi)容與性質(zhì)決定位移需求的技術(shù)經(jīng)濟特征，是客觀存在，運輸供需之間的交易可否達成主要取決于運輸供給。因為不同的運輸服務(wù)方式或服務(wù)方式組合實現(xiàn)位移過程形成的技術(shù)經(jīng)濟特性不同，由此推論，綜合運輸服務(wù)交易達成的核心要義在于運輸供給主體按照運輸需求的技術(shù)經(jīng)濟特征提供相應(yīng)的運輸服務(wù)方式或服務(wù)方式組合，為運輸需求主體提供充分的選擇，最終是為了實現(xiàn)運輸供給與運輸需求技術(shù)經(jīng)濟特征的對立統(tǒng)一。

2.綜合運輸服務(wù)的核心職能在于“綜合優(yōu)化”。

在市場經(jīng)濟條件下，綜合運輸服務(wù)產(chǎn)品交易行為形成的本質(zhì)是供給與需求技術(shù)經(jīng)濟特征對立統(tǒng)一的結(jié)果，并充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)律與“用戶選擇”“以人為本”服務(wù)準則。而且與單一的運輸服務(wù)方式相比，綜合運輸服務(wù)的重心在于“綜合”上，即集成綜合運輸服務(wù)資源，為需求主體提供盡可能充分的選擇。

3.推進綜合運輸服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力是合理的市場分工機制。綜合運輸服務(wù)的市場運作層是供給主體依托基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建運輸能力并向需求主體提供運輸服務(wù)產(chǎn)品的層面，其主要職能是市場主體培育和提供與運輸需求技術(shù)經(jīng)濟特征相統(tǒng)一的運輸服務(wù)產(chǎn)品，屬于產(chǎn)業(yè)的范疇，其發(fā)展的驅(qū)動力是市場機制。由此可見，合理的市場分工機制是保證綜合運輸服務(wù)高效高質(zhì)的關(guān)鍵條件之一，它直接影響各種類運輸供給的運營效率。

（三）綜合運輸服務(wù)概念的外延

外延是指概念包含的范圍，也可理解為概念的外在表現(xiàn)形式。本文以綜合運輸服務(wù)兩個維度系統(tǒng)構(gòu)成來解釋該概念的外延。

1.服務(wù)環(huán)節(jié)形成的系統(tǒng)。服務(wù)環(huán)節(jié)是指從業(yè)務(wù)的形成到服務(wù)終結(jié)的整個過程經(jīng)歷的基本環(huán)節(jié)。系統(tǒng)了解該過程中不同環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容，對于推進綜合運輸服務(wù)的發(fā)展無疑是基礎(chǔ)性的條件。正因如此，本文專門從服務(wù)過程的維度描述綜合運輸服務(wù)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以便針對性地推進綜合運輸服務(wù)發(fā)展。綜合運輸服務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)主要包括交易達成服務(wù)、運送過程服務(wù)、終達服務(wù)。

（1）綜合運輸服務(wù)交易達成。綜合運輸服務(wù)需求與綜合運輸服務(wù)供給是綜合運輸服務(wù)市場中兩個相互獨立、對立統(tǒng)一的主體；需求是處于主導(dǎo)地位，供給處于服從地位。在實踐上，需求主體按照自身效用最大化、至少可接受（效用≥0）為原則選擇運輸服務(wù)供給，而運輸供給主體則在滿足自身利益訴求（一般情況下可實現(xiàn)保本經(jīng)營）的原則上提供運輸服務(wù)。顯然，最大限度滿足運輸需求的前提條件是運輸供需之間能夠達成交易，其內(nèi)在條件是雙方的基本利益訴求得到滿足。這一要義涉及到的工作內(nèi)容非常豐富，如服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)網(wǎng)點的布局、不同運輸服務(wù)方式銜接的可能性、運輸服務(wù)方式自身的技術(shù)經(jīng)濟特征、供給主體的服務(wù)意識及服務(wù)能力、體制機制的支撐力度等。此外，由于信息不對稱、需求主體的專業(yè)能力限制等因素影響，在實踐上供給主體為特定的需求主體設(shè)計優(yōu)化的運輸方案，應(yīng)該是綜合運輸服務(wù)交易達成環(huán)節(jié)最主要的業(yè)務(wù)形態(tài)。這樣，針對特定的運輸需求進行位移優(yōu)化方案設(shè)計則成為綜合運輸服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)。而在政府層面，工作主旨是為優(yōu)化位移方案的落實創(chuàng)造體制機制條件及政策平臺。

（2）綜合運輸過程服務(wù)。這一環(huán)節(jié)是按照交易達成的位移方案進行具體實施的過程，也是運輸服務(wù)的核心環(huán)節(jié)。相對于交易達成過程廣泛涉及的綜合運輸體系方方面面而言，執(zhí)行過程的涉及面比較專門化，承運人按照約定的位移方案實施即可。承運方案約定的內(nèi)容至少包括時間、空間、品質(zhì)（安全、舒適、經(jīng)濟、完好等）三個方面的內(nèi)容。本文不詳細闡述屬于業(yè)務(wù)、商業(yè)性質(zhì)的約定，因為它是市場機制調(diào)控的范疇，只探究政府應(yīng)該履行的職責(zé)。

與單一運輸服務(wù)完全相同，綜合運輸過程需要解決好的首要問題是安全。這也是政府職責(zé)擔(dān)當?shù)年P(guān)鍵方面。目前無論在理論上還是在實踐上對此的認識是比較一致的。針對于此，本文突出強調(diào)以下幾點。第一，運輸生產(chǎn)過程（特別是客運）直接與人們的生命財產(chǎn)安全聯(lián)系在一起，不論從公共管理理論還是從行政學(xué)理論研判，最大限度強化政府對該領(lǐng)域安全的監(jiān)管、防止一切逐利行為危及消費者（群體非常龐大，2018 年我國完成營業(yè)性客運量為179.38 億人次）的利益，是政府義不容辭的職責(zé)；第二，基于上述特點推論，運輸領(lǐng)域不是一般性市場競爭領(lǐng)域，而是政府嚴格監(jiān)管的領(lǐng)域；第三，基于前兩點推論，運輸領(lǐng)域不宜以“優(yōu)勝劣汰”作為推動運輸服務(wù)發(fā)展的動力機制。進入市場的各生產(chǎn)要素必須達到確保安全的標準，不允許出現(xiàn)劣質(zhì)生產(chǎn)要素進入；生產(chǎn)行為必須符合安全規(guī)范，不能到出現(xiàn)“劣行”再去淘汰；不能單純用經(jīng)濟手段解決安全生產(chǎn)的問題，必須有相應(yīng)的強制手段，切實體現(xiàn)生命至上的人文理念。基于上述認識，我們認為任何放松運輸過程安全監(jiān)管（包括準入監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)管、違規(guī)行為處置等）的做法都是不應(yīng)該的。此外，提高運輸過程服務(wù)效率，政府需要擔(dān)當?shù)牧硪宦氊?zé)是推進信息化、標準化建設(shè)。

（3）綜合運輸終達服務(wù)。貨物運輸主要涉及到交付方式選擇、配送、驗收、結(jié)算及糾紛處理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。旅客運輸主要涉及到列車的準點率、換乘便捷程度、出站便捷程度等，其中的工程項目主要是服務(wù)網(wǎng)點、配送網(wǎng)絡(luò)及工具等。在這一環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)主要問題是商務(wù)糾紛，解決問題的主要手段是相關(guān)的法規(guī)。本文認為，政府對運輸市場的誠信建設(shè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，為此應(yīng)建立相應(yīng)的部門或機構(gòu)，及時采集并披露供需雙方履約情況的信息。

2.綜合運輸服務(wù)方式形成的系統(tǒng)。綜合運輸服務(wù)方式是指綜合運輸服務(wù)具體的業(yè)務(wù)形態(tài)。在現(xiàn)有理論中，運輸方式的概念非常常用，通常指公路、鐵路等五種現(xiàn)代運輸手段，但運輸服務(wù)方式的概念還沒有確切的概念，本文把它定義為有一定品質(zhì)內(nèi)涵的運輸服務(wù)，是按照產(chǎn)品差異化理論對運輸方式提供位移服務(wù)的細分。鐵路運輸方式既可以提供高品質(zhì)的高鐵運輸服務(wù)、也可提供相對品質(zhì)較低的普通鐵路運輸服務(wù)；高鐵客運有座位等級區(qū)別，其實質(zhì)是服務(wù)品質(zhì)的區(qū)別；依托高速公路完成的運輸與依托普通公路完成的運輸品質(zhì)有明顯的差異；航空運輸有頭等艙、經(jīng)濟艙之別，諸如此類。按照產(chǎn)品差異化來認識市場供給，是研究市場供需平衡關(guān)系的基礎(chǔ)。在這一方面，現(xiàn)有的運輸經(jīng)濟理論還存在致命的缺陷。本文提出運輸服務(wù)方式的概念的主要意義在于為具體細分運輸服務(wù)供給提供基礎(chǔ)概念平臺。

三、綜合運輸服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力

縱觀綜合運輸?shù)陌l(fā)展歷史，相比以前，綜合運輸服務(wù)水平的發(fā)展已取得巨大的進步，綜合運輸服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）需求動力

市場經(jīng)濟是由需求主導(dǎo)的經(jīng)濟制度，需求主體具有選擇運輸服務(wù)方式和服務(wù)主體的決定權(quán)或優(yōu)先權(quán)。根據(jù)消費者剩余理論，運輸價格僅僅是需求主體選擇綜合運輸服務(wù)方式的一個影響因素，需求主體在選擇綜合運輸服務(wù)方式時更多的是立足于自身，追求自身消費者剩余價值（或位移剩余價值）最大化，概括的要求是“物有所值”[4]。這就促使供給主體在提供綜合運輸服務(wù)時，以能夠給需求主體提供必要的或更多的消費者剩余價值為前提來進行運輸服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)定位，從而實現(xiàn)需求與供給的技術(shù)經(jīng)濟特征有機統(tǒng)一。

（二）供給動力

運輸行為的本質(zhì)是基于人或物的位移來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置[5]，在市場經(jīng)濟條件下，直接面向需求主體提供綜合運輸服務(wù)的應(yīng)屬于市場行為。因此，由于有利可圖和競爭機制的存在，供給主體間為了提高自身的市場占有率，通過各種途徑提供極具有行業(yè)競爭力的運輸服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升整個行業(yè)的運輸服務(wù)水平。

（三）市場渠道作用

需求主體與供給主體通過運輸市場向彼此傳達各自的利益訴求，需求主體由于自身消費能力的升級或消費偏好的轉(zhuǎn)變，根據(jù)他自身運輸需求的特征選擇能夠帶來更多消費者剩余的運輸服務(wù)產(chǎn)品。而作為供給主體，他在運輸市場中自接收到需求主體需求特征改變的信號后，為了提高自身運輸服務(wù)產(chǎn)品的市場競爭力，通常會根據(jù)他所掌握的需求特征信息不斷改進運輸服務(wù)的品質(zhì)去迎合需求主體的消費升級或消費轉(zhuǎn)型。所以市場機制是綜合運輸服務(wù)發(fā)展動力傳遞的基本方式，它是促進綜合運輸服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是市場經(jīng)濟機制作用于交通運輸業(yè)的具體體現(xiàn)。

（四）政府監(jiān)管

政府監(jiān)管貫穿于綜合運輸服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，為保證綜合運輸服務(wù)的健康發(fā)展，政府制定了完善的監(jiān)管體系和治理機制。尤其為確保運輸安全，我國政府已經(jīng)建立起比較完整的事前、事中、事后監(jiān)管體制及其運行機制，保證運輸服務(wù)市場的安全、有序、高效。

四、綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)及其特征

（一）綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)

本文通過對綜合運輸服務(wù)概念內(nèi)涵、本質(zhì)、內(nèi)在驅(qū)動力等內(nèi)容的分析，在梳理其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，提出綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)：綜合運輸服務(wù)是將現(xiàn)有的綜合運輸體系形成的運輸能力與運輸需求主體提出的運輸需求聯(lián)系起來的業(yè)務(wù)活動總稱，而且完成這些業(yè)務(wù)活動的根本目標是最大限度地滿足有利于社會經(jīng)濟發(fā)展提出的運輸需求，盡可能為需求主體提供充分的運輸服務(wù)選擇。

（二）綜合運輸服務(wù)的特征

綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)決定綜合運輸服務(wù)的特征，綜合運輸服務(wù)的特征主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.綜合運輸服務(wù)發(fā)展的無限性和運輸需求滿足的有限性。綜合運輸服務(wù)的無限性是由需求的無限性決定的，需求的無限性是指運輸需求[6]在質(zhì)上具有多樣性而且數(shù)量巨大,相對于常規(guī)數(shù)量概念來說達到“無限”的水平。從理論上分析，為最大化滿足“無限”的運輸需求，綜合運輸服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和供給技術(shù)的發(fā)展空間并沒有一個有限的程度，可從以下四個方面來理解綜合運輸服務(wù)發(fā)展空間的無限性。其一，交通運輸發(fā)展的基本表征是不斷提高滿足運輸需求的能力，具有無限性；其二，人類優(yōu)化資源配置的時空拓展具有無限性，由此決定了運輸需求的無限性；其三，運輸已成為現(xiàn)代社會價值、使用價值的創(chuàng)造及其實現(xiàn)不可缺少的基本環(huán)節(jié)，不斷滿足人類物質(zhì)生活和文化生活的需求具有無限性；其四，運輸需求與人們的精神享受聯(lián)系在一起（旅游觀光、探親訪友之類），具有無限性。

盡管受需求的無限性影響使得綜合運輸服務(wù)的發(fā)展空間呈現(xiàn)無限性的特征，但從現(xiàn)實考察來看，由于供給受到技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展水平的約束，根本不可能完全滿足所有的運輸需求，也就是說現(xiàn)實中可得到滿足的運輸需求是有限的。

2.綜合運輸服務(wù)的方式：直達運輸、接駁運輸、甩掛運輸、多式聯(lián)運、滾裝運輸、駝背運輸、聯(lián)合運輸。這幾種方式都有可能符合綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)特征[7]。

綜合運輸包括兩個層面的綜合。其一是將不同運輸方式綜合起來向需求主體提供充分選擇的機會；其二是將不同運輸服務(wù)主體（即運輸企業(yè)）綜合起來為需求主體提供一票式的運輸服務(wù)。因此由單一運輸方式完成的直達運輸或接駁運輸或甩掛運輸也屬于綜合運輸服務(wù)的方式之一。在現(xiàn)代交通運輸體系中多種運輸方式并存，從可能選擇的方式來看，需求主體實現(xiàn)位移在大多數(shù)情況下至少有兩種運輸方式可供選擇，之所以只選擇一種運輸方式完成位移過程，是因為只有這種選擇才能符合自身效用最大化的目標。

3.綜合運輸服務(wù)與社會經(jīng)濟發(fā)展的互動性。傳統(tǒng)的運輸理論認為運輸需求是派生需求，事實上運輸需求與社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在互動聯(lián)系[8]。綜合運輸服務(wù)與社會經(jīng)濟發(fā)展的互動性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定運輸服務(wù)供給的可能；另一方面是由于交通運輸業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用，所以運輸服務(wù)的發(fā)展水平對人們的生產(chǎn)、生活及社會活動內(nèi)容與方式有著決定性的影響，進而會間接地影響社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。

4.綜合運輸服務(wù)行為的滯后性。運輸需求是需求主體基于一定的效用預(yù)期而產(chǎn)生的，具有鮮明的預(yù)期性。所以，運輸需求形成在前，而運輸服務(wù)行為發(fā)生在后，存在一定的滯后性。

5.發(fā)展綜合運輸服務(wù)和發(fā)展綜合運輸目標的一致性。發(fā)展綜合運輸服務(wù)和綜合運輸都是以最大化滿足有利于社會經(jīng)濟發(fā)展提出的運輸需求為目標[7]。事實上，綜合運輸體系和綜合運輸服務(wù)有著整體與部分的關(guān)系[9]，最大化滿足運輸需求是發(fā)展綜合運輸?shù)谋举|(zhì)要求[7]，同時也是發(fā)展綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)要求。

五、結(jié)論

本研究首先在總結(jié)梳理主要學(xué)者對綜合運輸服務(wù)概念表述的基礎(chǔ)上，補充和完善綜合運輸服務(wù)的概念內(nèi)涵表述，然后通過對綜合運輸服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力分析，進而研究得出綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)及其特征。

結(jié)果表明：深入剖析綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)及其特征，一方面旨在彌補現(xiàn)有綜合運輸服務(wù)概念表述的不足，明確綜合運輸服務(wù)理論發(fā)展的主線，對構(gòu)建完善的綜合運輸服務(wù)理論體系有著重要的基礎(chǔ)性支撐作用；另一方面，熟悉綜合運輸服務(wù)的本質(zhì)特征，對構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的綜合運輸服務(wù)工作體系，以及工作體系中政府職能和市場職能的劃分都有著重要的指導(dǎo)性意義。