吳建華

揚(yáng)州市建筑安裝管理處 江蘇 揚(yáng)州 225000

農(nóng)民工通過自己勤勞的雙手，為城市創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，為建筑業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)融合做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄再加上受教育水平較低，遇到拖欠工資的情況，往往會(huì)通過非正常的方式加以解決，這樣就很容易導(dǎo)致農(nóng)民工討薪上訪案件演變成為暴力惡性傷人事件，造成社會(huì)動(dòng)蕩不安，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安。必須要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工思想政治的教育，完善討薪上訪思想政治工作，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工討薪上方思想政治工作的必要性

自從大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工以來，農(nóng)民工群體日益龐大，受到建筑企業(yè)的歡迎。這些農(nóng)民工群體以其低廉的人工成本、龐大的人口規(guī)模為城市的建設(shè)付出了巨大的貢獻(xiàn)。由于農(nóng)民工逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成具有階級(jí)屬性的特殊群體，也已經(jīng)成為目前我國工人階級(jí)的重要組成部分。為此必須要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育，根據(jù)國家對(duì)企業(yè)思想政治工作的要求，落實(shí)農(nóng)民工勞務(wù)思想政治工作。

二、農(nóng)民工討薪上訪思想政治工作開展存在的問題

（一）農(nóng)民工自身思想素質(zhì)不高

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，必須要緊緊依靠工人團(tuán)結(jié)工人階級(jí)，在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，最主要的就是打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想作風(fēng)硬的員工隊(duì)伍，這樣才能夠確保企業(yè)自身的發(fā)展。由于廣大農(nóng)民工受教育水平普遍不高，在企業(yè)處于最低層，權(quán)利沒有得到應(yīng)有的尊重，這樣就很容易導(dǎo)致農(nóng)民工群體自身精神生活極度匱乏，業(yè)余文化生活枯燥乏味，部分的農(nóng)民工往往會(huì)出現(xiàn)酗酒、斗毆、賭博、偷竊等各種不良行為。大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、生活環(huán)境差，再加上趕工期等，導(dǎo)致正常休息得不到很好的保障，極容易出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，既影響整個(gè)企業(yè)的形象，還會(huì)產(chǎn)生各種不良的社會(huì)治安和安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑行業(yè)自身管理不太規(guī)范

在當(dāng)前建筑行業(yè)中，往往都是由開發(fā)商直接將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給具有施工資質(zhì)的建筑公司來承擔(dān)，而建筑公司將工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分轉(zhuǎn)包給各個(gè)包工頭，這樣的層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致整體的施工管理制度和管理過于混亂，很多的工程轉(zhuǎn)包給不具備法人資格，也不具備建筑施工資質(zhì)的個(gè)人，最終導(dǎo)致資金鏈末端的農(nóng)民工很有可能出現(xiàn)工資無法保障的情況，最終造成拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

我國當(dāng)前缺乏農(nóng)民工欠薪行為的管理依據(jù)盡管勞動(dòng)法對(duì)農(nóng)民工工資做了原則性的規(guī)定，但是卻缺乏具體的懲罰規(guī)則，法律實(shí)施過程中，如果沒有簽訂用工合同，導(dǎo)致在勞動(dòng)糾紛舉證中，農(nóng)民工始終處于弱勢(shì)地位，企業(yè)惡意欠薪之后，責(zé)任人出現(xiàn)逃匿的問題，也沒有能夠采取必要的手段予以追責(zé)，這些因素都很容易造成建筑領(lǐng)域農(nóng)民工討薪上訪問題非常的困難，會(huì)引起農(nóng)民工的普遍不滿，最終會(huì)走上暴力討薪上訪的道路。

在農(nóng)民工討薪上訪的過程中，由于勞動(dòng)力資源供過于求，許多的農(nóng)民工朋友為了獲得一份穩(wěn)定的工作在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)處于被動(dòng)地位，甚至僅僅簽訂了口頭協(xié)議，沒有正式的勞工合同，導(dǎo)致農(nóng)民工自身的合法權(quán)益缺乏有效的保護(hù)證據(jù)，農(nóng)民工對(duì)用人單位無故拖欠克扣工資或者以生活費(fèi)代替工資的行為也缺乏合理的反制措施，只有等到工程結(jié)束之后才能夠去到有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，這樣就很容易造成一旦產(chǎn)生勞資糾紛問題，執(zhí)法部門調(diào)查取證困難，增加討薪上訪的難度，甚至間接助長企業(yè)勞動(dòng)的違法行為。很多農(nóng)民工群體自身在討薪上訪的過程中缺乏法律意識(shí)，自身的維權(quán)意識(shí)不到位，屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，在雙方溝通的過程中不解釋不疏導(dǎo)，很容易導(dǎo)致事件矛盾升級(jí)，農(nóng)民工群體因?yàn)楸煌锨饭べY，情緒很容易激動(dòng)，往往會(huì)激化矛盾而引發(fā)惡性事件。

三、農(nóng)民工討薪上訪問題的思想政治工作開展策略

（一）積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展針對(duì)性的思想政治工作

農(nóng)民工作為企業(yè)的重要組成部分，必須要積極將農(nóng)民工群體納入到職工管理之中，通過平等尊重農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工的政治和薪資待遇，避免出現(xiàn)以包代管包而不管的問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體合法權(quán)益的保障，避免對(duì)農(nóng)民工的歧視，企業(yè)自身必須加強(qiáng)思想政治制度的落實(shí)與完善，從工作上、生活上、學(xué)習(xí)上對(duì)農(nóng)民工群體的方方面面進(jìn)行積極的引導(dǎo)，通過先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，提高農(nóng)民工群體的素質(zhì)，拋棄不良的嗜好和陋習(xí)，還應(yīng)該樹立典型，積極發(fā)揚(yáng)農(nóng)民工群體的閃光點(diǎn)。例如，可以選樹農(nóng)民工勞?；蛘哌x擇工作努力認(rèn)真，踏實(shí)肯干的農(nóng)民工代表進(jìn)行宣傳與表揚(yáng)，讓廣大農(nóng)民工群體以身邊人做榜樣。

（二）積極落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，提高農(nóng)民工思想政治工作

隨著我國打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的不斷深入，能夠有效遏制刑事犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感，可以為人民群眾創(chuàng)立良好的發(fā)展環(huán)境。建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的溝通與交流，及時(shí)把握農(nóng)民工群體的思想動(dòng)態(tài)，將問題和矛盾及早暴露，爭(zhēng)取解決矛盾沖突，要嚴(yán)格把關(guān)優(yōu)先選擇文化程度高、人品好，具有上進(jìn)心的農(nóng)民工成員，并且要保證農(nóng)民工聽從指揮避免擅自行動(dòng)，如果出現(xiàn)表現(xiàn)不佳，不服從管理，屢次犯錯(cuò)的人員要及時(shí)的清理，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工思想政治工作開展加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，建立企業(yè)與農(nóng)民工之間的溝通機(jī)制才能夠?yàn)檗r(nóng)民工思想政治工作的開展打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

結(jié)論：

建筑企業(yè)必須要積極加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民工的施工水平、專業(yè)技能，確保農(nóng)民工群體的安全意識(shí)得到有效提高，只有這樣才能夠增強(qiáng)農(nóng)民工的綜合實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益得到全面提高。企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民工群體在工作和生活中遇到的困難進(jìn)行針對(duì)性的解決，讓農(nóng)民工群體感受到來自黨組織和企業(yè)的關(guān)懷，培養(yǎng)農(nóng)民工群體的歸屬感和認(rèn)同感，積極發(fā)揮農(nóng)民工群體的主動(dòng)性。