□ 邱一帆

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心（CNNIC）發(fā)表的第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年7月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)的大規(guī)模運(yùn)用和智能手機(jī)終端的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)公民新聞的實(shí)踐和發(fā)展提供了條件。

新技術(shù)的發(fā)展為普通公眾參與新聞活動(dòng)提供了渠道。與傳統(tǒng)新聞相比，公民新聞強(qiáng)調(diào)運(yùn)用技術(shù)手段，全民積極參與新聞生產(chǎn)，注重公共利益，能第一時(shí)間報(bào)道突發(fā)事件、災(zāi)難事件。然而，公民新聞在我國(guó)的實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。本文運(yùn)用案例分析、文獻(xiàn)整理等方法，試圖總結(jié)我國(guó)公民新聞現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出自己的看法。

一、概述

（一）公民新聞的概念

“公民新聞”（Citizen Journalism），又叫“市民新聞”“博客新聞”“參與式新聞”等，發(fā)源于二十世紀(jì)九十年代的美國(guó)公民運(yùn)動(dòng)，在二十一世紀(jì)初引入我國(guó)。數(shù)字傳播時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，公民話語(yǔ)權(quán)得到提升?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，打破了傳統(tǒng)媒體設(shè)置新聞議程、控制新聞生產(chǎn)的局面，給公民新聞的產(chǎn)生與發(fā)展提供了肥沃的土壤。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)口，公民的社會(huì)參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，渴望表達(dá)自己的訴求，同時(shí)社會(huì)也需要公民理性發(fā)聲，公民新聞則提供了一個(gè)平臺(tái)。

目前，關(guān)于公民新聞的定義，學(xué)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見。但是，從總體來(lái)看，人們?cè)陉P(guān)于公民新聞的研究中有兩個(gè)共識(shí)，一是強(qiáng)調(diào)公眾對(duì)新聞報(bào)道的參與，二是強(qiáng)調(diào)新技術(shù)對(duì)于公民新聞發(fā)展的作用①。

（二）公民新聞的特點(diǎn)

總的來(lái)說(shuō)，公民新聞具有以下特征。

1.傳播主體的廣泛性。傳統(tǒng)媒體控制下的新聞生產(chǎn)，由記者、編輯、主持人等專業(yè)人士發(fā)布信息。而在數(shù)字傳播時(shí)代下的公民新聞，信息發(fā)布者不再只是這些專業(yè)的人士，來(lái)自于社會(huì)各個(gè)階層的普通公民也可以發(fā)布信息，成為“公民記者”。信息發(fā)布的門檻降低，公民的話語(yǔ)權(quán)得到提高。

2.傳播內(nèi)容的多樣性。公民新聞的產(chǎn)生得益于新技術(shù)的應(yīng)用，社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)媒體的信任感下降，普通公眾對(duì)話語(yǔ)權(quán)的渴求②。微博、微信、短視頻等自媒體平臺(tái)的發(fā)展，豐富了新聞的發(fā)布渠道，這種新的傳播形式改變了新聞的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。公民參與新聞的生產(chǎn)和制作，公民新聞可以涉及社會(huì)生活的方方面面。這種多樣性正是公民新聞存在的最大價(jià)值，同時(shí)也是公民新聞的發(fā)展方向。臺(tái)灣學(xué)者陳順孝把公民新聞分為六大類：（1）私密記事；（2）生命體驗(yàn)；（3）親身見聞；（4）專業(yè)分享；（5）新聞目擊；（6）調(diào)查報(bào)道。

3.傳播效果的多重性。一方面，公民新聞可以隨時(shí)發(fā)布信息，改變了傳統(tǒng)媒體壟斷新聞報(bào)道的局面，公眾獲得了相對(duì)平等的話語(yǔ)權(quán)，在一定程度上起到輿論監(jiān)督的作用。全民參與的公民新聞，可以較為真實(shí)地展現(xiàn)事件的全貌，把問(wèn)題暴露出來(lái)，聚集眾智，最后促成問(wèn)題的解決。此外，公民新聞能夠及時(shí)地表現(xiàn)突發(fā)事件。另一方面，由于公眾的媒介素養(yǎng)參差不齊，公民新聞缺少專業(yè)的新聞素養(yǎng)。公眾在沒(méi)有充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，盲目跟風(fēng)，容易滋生謠言，也可能會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力、媒介審判，造成不良的傳播后果。

二、我國(guó)公民新聞中的理論問(wèn)題

公民新聞作為一個(gè)外來(lái)概念被引入我國(guó)，在其本土化過(guò)程中，由于中美語(yǔ)言、文化、國(guó)情等的不同，出現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）公民新聞與公共新聞

有學(xué)者認(rèn)為，由于公民新聞產(chǎn)生于公共新聞運(yùn)動(dòng)，因此可以把公民新聞視同于公共新聞。筆者認(rèn)為，公民新聞雖與公共新聞?dòng)幸欢ǖ穆?lián)系，但二者還是有著根本的區(qū)別的。

1.公共新聞與公民新聞的發(fā)起人不同。公共新聞的發(fā)起人是專業(yè)媒體的專業(yè)人士，他們?yōu)榱隧槕?yīng)時(shí)代的發(fā)展，走上了自我變革的道路。公共新聞強(qiáng)調(diào)改變傳統(tǒng)新聞報(bào)道站在精英階層的局面，關(guān)注普通公民的生活。公民新聞強(qiáng)調(diào)普通公眾參與新聞生產(chǎn)，呼吁公民關(guān)心社會(huì)事務(wù)，并發(fā)揮公民在信息收集、整理、核實(shí)和傳播中的重要作用。

2.公共新聞和公民新聞的理論基礎(chǔ)不同。公共新聞的理論基礎(chǔ)是媒體的社會(huì)責(zé)任論，強(qiáng)調(diào)媒體不應(yīng)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，也應(yīng)履行關(guān)注公眾利益，溝通和化解社會(huì)矛盾，促成不同階層群體的相互理解的責(zé)任。公民新聞的理論基礎(chǔ)是新聞自由和公眾的民主參與論，強(qiáng)調(diào)“意見的自由市場(chǎng)”，普通公眾的媒介接近權(quán)，也要希望擁有話語(yǔ)權(quán)、傳播權(quán)。

3.公共新聞和公民新聞的重心不同。公共新聞強(qiáng)調(diào)專業(yè)的新聞素養(yǎng)，渴望重構(gòu)公眾對(duì)專業(yè)媒介的信任，追求內(nèi)部更好的發(fā)展。公民新聞挑戰(zhàn)了專業(yè)的新聞素養(yǎng)，提倡全民記者。

（二）公民記者身份的界定

公民新聞時(shí)代，公眾在網(wǎng)站上發(fā)布信息，傳統(tǒng)的記者和編輯身份合二為一，公眾既是記者又是編輯。公民記者是指生產(chǎn)公民新聞的人，最早的公民記者是美國(guó)人德拉吉，中國(guó)最早的公民記者是周曙光。

公民記者的概念認(rèn)為每個(gè)人都可以成為記者，這些記者來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，可以把自己的親身見聞編輯新聞。公民記者強(qiáng)調(diào)從公共利益的角度揭露和解決現(xiàn)實(shí)生活的問(wèn)題。公民記者大致可以分為三種：1.大眾化公民記者；2.專家型公民記者；3.全能型公民記者。

但是，公民記者大多偏重于站在個(gè)人的角度上考察問(wèn)題，單個(gè)角度的新聞敘事可能有失公正。公民記者不應(yīng)只追逐事件的表面，也應(yīng)該深入挖掘事件深層次的內(nèi)容。

三、我國(guó)公民新聞中的實(shí)踐問(wèn)題

目前，我國(guó)公民新聞雖得到一定程度的發(fā)展，但在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）公民記者的新聞素養(yǎng)有待提高

公民新聞的制作者和發(fā)布者具有廣泛性，且新聞素養(yǎng)良莠不齊，很容易造成虛假新聞的傳播。如日本福島核泄漏事件被造謠者利用，引發(fā)了東北地區(qū)的大規(guī)模搶鹽風(fēng)波，諸如此類的與民眾日常生活密切相關(guān)的虛假公民新聞的擴(kuò)散，擾亂了人民的正常生產(chǎn)生活秩序。又如金庸逝世前曾多次“被去世”，這種虛假的公民新聞嚴(yán)重傷害了當(dāng)事人，也造成了負(fù)面的社會(huì)影響。因此，應(yīng)提高公民記者的新聞素養(yǎng)。

（二）受眾的失控

虛假公民新聞的傳播還極易引起受眾的失控。引起受眾失控的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.受眾的媒介素養(yǎng)不高。第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民受過(guò)大專、大學(xué)本科及以上教育的占比分別為10.0%和10.6%③。由此可見，受眾的學(xué)歷程度不高，媒介素養(yǎng)亟待加強(qiáng)。又如在王寶強(qiáng)離婚事件中，這些網(wǎng)民肆意人肉搜索當(dāng)事人的隱私信息，偏聽偏信，散布不實(shí)言論，利用這次事件宣泄自己的情感。

2.受眾的逆反心理。在后現(xiàn)代主義思潮的影響下，受眾為了彰顯自己的個(gè)性，挑戰(zhàn)權(quán)威，為了反對(duì)而反對(duì)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系模糊混亂，與傳統(tǒng)價(jià)值觀相背離的言論得以盛行。

（三）把關(guān)人的缺失

美國(guó)傳播學(xué)家盧因提出了把關(guān)人（gatekeeper）理論。盧因認(rèn)為，在群體傳播過(guò)程存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的渠道④。

在王寶強(qiáng)離婚事件中，有些人為了吸引眼球，故意發(fā)布不實(shí)信息，或者注冊(cè)高仿賬號(hào)，冒名發(fā)布虛假信息。還有網(wǎng)民對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行了徹底的“人肉搜索”，在一定程度上侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)。此外，網(wǎng)絡(luò)水軍在整個(gè)事件中也扮演了不光彩的角色。有報(bào)道稱雙方當(dāng)事人雇傭水軍，蜂擁而上，散布不實(shí)信息。信息的編輯和發(fā)布相對(duì)比較寬松、自由，傳播內(nèi)容紛繁復(fù)雜而缺少制約，容易導(dǎo)致信息傳播秩序的混亂。把關(guān)人的功能因此凸顯出來(lái)。真實(shí)性是新聞的生命，在公民新聞中，人人都可以編輯和發(fā)布新聞，這種毫不設(shè)防的特性容易滋生虛假新聞和謠言，造成了可信度低下的局面。

四、對(duì)我國(guó)公民新聞發(fā)展的建議

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者試圖提出促進(jìn)我國(guó)公民新聞健康發(fā)展的建議。

（一）提高公民記者的媒介素養(yǎng)

1.提高公民記者的信息選擇能力。數(shù)字傳播時(shí)代，公民記者面對(duì)著紛繁復(fù)雜的信息洪流。信息選擇能力建立在對(duì)各種信息的閱讀和理解能力之上，為了在海量的信息中篩選出真正有用的內(nèi)容，對(duì)信息的獲取不應(yīng)局限于某一媒體。

2.提高公民記者的信息質(zhì)疑和批判能力。新聞的真實(shí)實(shí)質(zhì)上是一種“經(jīng)過(guò)再加工的真實(shí)”，不可避免地帶有個(gè)人的主觀傾向。因此，公民記者對(duì)接收到的信息不應(yīng)該照單全收，而應(yīng)該理性地思考，用審慎的眼光看待。

3.提高公民記者的信息加工能力。公民新聞的非專業(yè)性要求公民記者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)記者在理論水平、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作層面的優(yōu)點(diǎn)，堅(jiān)守新聞從業(yè)人員道德底線。

（二）合理而適度的把關(guān)

傳統(tǒng)的新聞生產(chǎn)有著較為完備的把關(guān)制度，媒介把經(jīng)過(guò)過(guò)濾和篩選的信息傳達(dá)給受眾，反饋性較差，這是一種線性的傳播模式。而在公民新聞中，人人都可以成為新聞的生產(chǎn)者，個(gè)人完成新聞生產(chǎn)，往往缺少把關(guān)的環(huán)節(jié)。

公民新聞不應(yīng)一味地追求時(shí)效性和轟動(dòng)性，而忽略了新聞的真實(shí)性⑤。新聞媒介應(yīng)發(fā)揮公民新聞的互動(dòng)性，及時(shí)發(fā)布可靠的信息，建立一套公民新聞信用檔案，加強(qiáng)對(duì)失信行為的管理力度，從內(nèi)部遏制虛假新聞。

（三）完善公民新聞制度

公民新聞制度應(yīng)包括公民記者制度和公民新聞的內(nèi)容制度。公民記者來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，媒介素養(yǎng)參差不齊。一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民記者參與新聞生產(chǎn)；另一方面，還應(yīng)兼顧新聞的專業(yè)素養(yǎng)。因此，應(yīng)建立一套完善的公民新聞制度。

比如在公民新聞網(wǎng)站實(shí)行實(shí)名注冊(cè)制，這樣就可以追根溯源，讓公民對(duì)自己發(fā)布的新聞負(fù)責(zé)；建立公民新聞道德規(guī)范，做到真實(shí)、公正、客觀。

在數(shù)字傳播時(shí)代，公民新聞發(fā)揮了許多積極的作用，如報(bào)道突發(fā)事件、災(zāi)難事件，揭露了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，彰顯了個(gè)人的個(gè)性等。公民新聞的產(chǎn)生具有深厚的群眾基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生沖擊了傳統(tǒng)媒體壟斷話語(yǔ)權(quán)的局面。與此同時(shí)，針對(duì)公民新聞出現(xiàn)的問(wèn)題，我們也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。

注釋：

①彭蘭.數(shù)字媒體傳播概論[M].北京:高等教育出版社,2011:325.

②馬倩.公民新聞的問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)江大學(xué),2015:11.

③第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].

http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201808/t20180820_70488.htm.

④郭慶光.傳播學(xué)教程[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1999.

⑤申雷雍.公民新聞傳播對(duì)公民意識(shí)的培養(yǎng)研究[D].陜西師范大學(xué),2015:29.