張瀟燕
桂林電子科技大學(xué) 廣西 桂林 541004
前言:建筑工程在實(shí)施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)樵靸r(jià)控制的問(wèn)題而導(dǎo)致后續(xù)的工程難以進(jìn)行,從而影響到后續(xù)工程的質(zhì)量,有的工程甚至無(wú)法進(jìn)一步實(shí)施,所以工程造價(jià)必須得到有效控制,要想做好這項(xiàng)控制工作,就必須了解建筑工程造價(jià)的影響因素,從這些因素入手,探究控制建筑工程造價(jià)的方式及對(duì)策。
投資決策階段影響工程造價(jià)最重要的因素是建筑功能的確定,功能要想定位準(zhǔn)確,與用戶(hù)方的溝通是非常重要。用戶(hù)方所用實(shí)驗(yàn)設(shè)備的尺寸及荷載大小,用戶(hù)方對(duì)墻面、地面及強(qiáng)弱電是否有特殊要求?是用中央空調(diào)還是分體式空調(diào),等等這些使用要求如果不溝通好,都會(huì)引起后期實(shí)施時(shí)進(jìn)行二次改造,造成不必要的浪費(fèi)。
勘察作為整個(gè)工程設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ),該部分的準(zhǔn)確性將影響整個(gè)施工過(guò)程的實(shí)施。在勘察過(guò)程中,由于勘察工作人員沒(méi)有對(duì)自己的工作足夠重視,有的勘察人員是因?yàn)槟芰Σ蛔悴荒軌虬凑障嚓P(guān)的規(guī)范進(jìn)行勘察,加上勘察單位管理缺失,從而導(dǎo)致勘察報(bào)告不準(zhǔn)確,誤導(dǎo)設(shè)計(jì)人員,待基坑開(kāi)挖后才發(fā)現(xiàn)地基與報(bào)告出入太大,存在大面積軟落地基,需要進(jìn)行地基處理,有的工程甚至基礎(chǔ)重新設(shè)計(jì),導(dǎo)致造價(jià)大幅度提高。
設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響因素除了總平面設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)還有材料設(shè)備的選用以及設(shè)計(jì)人員的水平。建筑材料設(shè)備選用合理與否,不僅關(guān)系到工程質(zhì)量、使用壽命,而且對(duì)工程造價(jià)的影響也很大,建筑市場(chǎng)上的部分材料更新?lián)Q代較快,設(shè)計(jì)師、預(yù)算員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究,會(huì)導(dǎo)致施工時(shí)變更,造價(jià)增加 ;有些新型材料,在某些地區(qū)的市場(chǎng)上還未普及,存在壟斷現(xiàn)象,價(jià)格極高,外地購(gòu)買(mǎi)運(yùn)費(fèi)也高,白白提高了工程造價(jià);再者由于設(shè)計(jì)師的自身水平不足、各專(zhuān)業(yè)之間溝通不到位,加上設(shè)計(jì)單位把關(guān)不嚴(yán),從而導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完善,施工時(shí)進(jìn)行大量變更。
招標(biāo)過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素有清單及控制價(jià)的準(zhǔn)確性、招投程序的規(guī)范性。清單及控制價(jià)的不準(zhǔn)確,主要表現(xiàn)在清單漏項(xiàng)、清單描述錯(cuò)誤或不完善、清單工程量有誤,這些原因都會(huì)讓施工單位進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià),從而導(dǎo)致造價(jià)失控。造成清單不完善的原因,除了預(yù)算員的能力問(wèn)題,還有一個(gè)重要的原因是項(xiàng)目管理單位為了進(jìn)度在這階段壓縮時(shí)間,給預(yù)算員編制控制價(jià)的時(shí)間不足;而招投標(biāo)程序的不規(guī)范主要體現(xiàn)在暗箱操作,暗箱操作形式多樣,比如評(píng)標(biāo)辦法量身訂制、故意設(shè)置門(mén)檻排斥投標(biāo)人、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)、業(yè)主代表干擾評(píng)標(biāo)等,這些都會(huì)使招標(biāo)失去競(jìng)爭(zhēng)性,業(yè)主利益受到損害。
因?yàn)楣て陂L(zhǎng)、工序多、施工場(chǎng)面大、地基的復(fù)雜性等原因,從而導(dǎo)致此階段的造價(jià)控制最難,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的浮動(dòng)、政策的變化、停工索賠等是增加工程造價(jià)的主要原因。
竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一道防線(xiàn),很多項(xiàng)目管理單位因造價(jià)人員不足,該項(xiàng)工作多委托造價(jià)咨詢(xún)單位實(shí)施,但因?yàn)樯鐣?huì)的復(fù)雜性,造價(jià)人員的素質(zhì)及能力良莠不齊,造價(jià)咨詢(xún)單位又缺乏監(jiān)管,從而導(dǎo)致工程造價(jià)失真;別外,造價(jià)咨詢(xún)單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)了解不足,只會(huì)按資料計(jì)算造價(jià),但結(jié)算資料常常是由施工單位提供,而設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證往往不會(huì)只導(dǎo)致造價(jià)增加,也時(shí)常會(huì)有造價(jià)減少的現(xiàn)象,施工單位提交資料時(shí)往往只提供造價(jià)增加的變更及簽證,而造價(jià)減少的變更及簽證不會(huì)提供,從而會(huì)導(dǎo)致造價(jià)增加。
在項(xiàng)目管理過(guò)程中,協(xié)調(diào)工作要放在第一要位。投資決策階段,項(xiàng)目管理單位要多與用戶(hù)方溝通,了解用戶(hù)的需要,力求交給用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品;設(shè)計(jì)階段,要求設(shè)計(jì)單位多與勘察單位溝通,對(duì)勘察報(bào)告中的未盡事項(xiàng)多與勘察人員交流,此外,項(xiàng)目管理單位要督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)聯(lián)合匯審,盡量避免專(zhuān)業(yè)碰軌現(xiàn)象;清單及控制價(jià)編制階段,造價(jià)咨詢(xún)單位要多與設(shè)計(jì)單位溝通,對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明確或設(shè)計(jì)中有錯(cuò)誤的地方多與設(shè)計(jì)單位溝通,并將溝通結(jié)果反饋給項(xiàng)目管理單位,項(xiàng)目管理單位極時(shí)督促設(shè)計(jì)單位完善圖紙;施工階段,項(xiàng)目管理單位不僅要做好項(xiàng)目相關(guān)單位之前的溝通和協(xié)調(diào)工作,還要做好與政府管理部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)工作,盡量避免因停工引起費(fèi)用索賠事件的發(fā)生。
不僅決策階段要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、市場(chǎng)容量、技術(shù)來(lái)源以及經(jīng)濟(jì)效益作深入的調(diào)查,在其他各階段,也要對(duì)市場(chǎng)信息做充分的調(diào)查,對(duì)建筑市場(chǎng)上的新工藝、新材料有所了解,材料市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查清楚,施工階段,施工單位經(jīng)常會(huì)以某材料市場(chǎng)斷產(chǎn)而提出變更,也經(jīng)常會(huì)以材料價(jià)格上漲為由提出索賠,如果項(xiàng)目管理單位不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查,就會(huì)陷入被動(dòng)。
要做好這一階段的造價(jià)控制主要是確保清單及控制價(jià)的合理及完善、招標(biāo)程序的規(guī)范。清單及控制價(jià)要想合理及完善,不僅需要預(yù)算員多與設(shè)計(jì)師溝通,還必須充分保證編制的時(shí)間,督促造價(jià)咨詢(xún)單位建立復(fù)核制度;在長(zhǎng)期與造價(jià)咨詢(xún)單位合作的基礎(chǔ)上,挖掘信譽(yù)好的單位及能力強(qiáng)的預(yù)算員,盡可能將編制工作委托給有能力、有責(zé)任感的單位和個(gè)人;為了使招標(biāo)程序盡可能的規(guī)范,項(xiàng)目管理單位需建立健全的監(jiān)督管理制度,規(guī)范業(yè)主的行為,對(duì)評(píng)標(biāo)辦法嚴(yán)格審查,防止傾向性?xún)?nèi)容寫(xiě)入招標(biāo)文件中,選擇信譽(yù)好的招標(biāo)代理單位,在編制清單及控制價(jià)委托合同及招標(biāo)代理委托合同中增加相應(yīng)的懲罰條款。
專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)管理部門(mén)有著重要的作用,該部門(mén)的工作應(yīng)貫穿整個(gè)建筑工程的始末,為了降低工程造價(jià),做好建設(shè)過(guò)程中的細(xì)節(jié)管理工作,應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的造價(jià)管理部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。工程造價(jià)管理部門(mén)的主要工作就是項(xiàng)目開(kāi)展前對(duì)會(huì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行全面的分析,制定出一個(gè)較為清晰的資金應(yīng)用的計(jì)劃,并監(jiān)督各個(gè)階級(jí)和各個(gè)部門(mén)的造價(jià)工作完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中不合理的地方,提出改正意見(jiàn),減少建設(shè)過(guò)程中不必要的浪費(fèi)。同時(shí),工程造價(jià)管理部門(mén)還應(yīng)能及時(shí)預(yù)見(jiàn)各種突發(fā)情況的發(fā)生,提前采取預(yù)防措施,將各種不良因素發(fā)生的影響降到最低。
綜上所述,業(yè)主要想在保證工程質(zhì)量的前提下,有效的控制好建筑工程造價(jià),不僅要加強(qiáng)細(xì)節(jié)的把控,而且要樹(shù)立正確的建筑工程造價(jià)管理理念,建立健全的監(jiān)督管理制度,力爭(zhēng)為建筑工程造價(jià)管理工作的發(fā)展提供更多的支持。