潘玉蘭

（昆山市職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站，江蘇 昆山 215300）

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民能夠提升農(nóng)民的專業(yè)技能、增加農(nóng)民收入，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。現(xiàn)如今，農(nóng)村勞動(dòng)力正向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新生態(tài)農(nóng)民缺少耕作經(jīng)驗(yàn)，留守農(nóng)業(yè)人群數(shù)量素質(zhì)不足、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題日益突出。為了解決這些問(wèn)題，我國(guó)提倡新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)從自由職業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭殬I(yè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)繼承人，進(jìn)而解決我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)耕種問(wèn)題。

1 新形勢(shì)下我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的常見問(wèn)題

1.1 對(duì)教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足

2017年1月29日，我國(guó)農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《十三五全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展計(jì)劃》，計(jì)劃中明確了職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的目標(biāo)和方向。從該計(jì)劃的出臺(tái)時(shí)間來(lái)看，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展時(shí)間較短，工作整體處于發(fā)展中階段。不論是基層農(nóng)民、政府部門還是社會(huì)中的其他階層都還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要性。目前，許多行政人員、基層干部都認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)就是農(nóng)業(yè)技校、職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)的教育工作，其認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民教育工作組織困難、投入大、收益低，進(jìn)而造成教育工作開展困難。從農(nóng)民的角度來(lái)看，大部分農(nóng)民認(rèn)為教育培訓(xùn)即商品推銷，且對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識(shí)缺少重視，接受培訓(xùn)教育的積極性不高。

1.2 教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)

從當(dāng)今發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求在不斷上升，社會(huì)各界、相關(guān)部門開始關(guān)注農(nóng)業(yè)教育工作，為農(nóng)民教育工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境。然而，從實(shí)際教育情況來(lái)看，許多教育機(jī)構(gòu)都存在明顯的資源浪費(fèi)情況，其體現(xiàn)在資金、設(shè)備、人力等多個(gè)方面。一方面，教育培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)性較大，進(jìn)而導(dǎo)致教育活動(dòng)缺乏吸引力，影響農(nóng)民參與積極性。另一方面，實(shí)施主體過(guò)多。從目前的情況來(lái)看，參與宣傳教育的組織包括農(nóng)林部門、勞動(dòng)部門、宣傳部門等多個(gè)部門，各個(gè)部門之間沒(méi)有溝通和配合，各自為政，造成工作效率低下，教育質(zhì)量提升緩慢。

2 改善我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的有效措施

2.1 明確教育主體

為了確保新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展，就要強(qiáng)化政府的主體地位，充分發(fā)揮政府職能。首先，政府要提升對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視，積極開展終身教育工作，深入推廣職業(yè)教育理念，重視提升勞動(dòng)者素質(zhì)，將勞動(dòng)者教育與建設(shè)新農(nóng)村工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而營(yíng)造良好的教育氛圍；其次，政府要將教育培訓(xùn)工作視作地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段。各級(jí)政府要制定科學(xué)有效的教育策略和方針，并提升政策的落實(shí)力度，加大對(duì)教育培訓(xùn)事業(yè)的投入和支持，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研費(fèi)用等，將這些投入費(fèi)用規(guī)劃在財(cái)政預(yù)算之中，為職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 打造教育平臺(tái)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)普遍應(yīng)用在各類教育工作之中。遠(yuǎn)程教育不會(huì)受到空間、時(shí)間等條件的限制，能夠滿足農(nóng)民的各項(xiàng)學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而環(huán)節(jié)教育資源短缺的問(wèn)題。國(guó)家要重視遠(yuǎn)程教育技術(shù)的發(fā)展和平臺(tái)的建設(shè)，針對(duì)該工作進(jìn)行專題立項(xiàng)，重視傳輸、擴(kuò)散、媒體制作等多種平臺(tái)的打造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、智能化的教育培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)工作深入推廣到各個(gè)區(qū)域范圍之中。

2.3 健全教育體系

為了保障新型職業(yè)農(nóng)民教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建設(shè)多元化、開放化、面向市場(chǎng)的教育體系，依托國(guó)內(nèi)各大農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、民間組織等開展教育工作，并為職業(yè)農(nóng)民教育輸送大量的人才和技術(shù)，提供有效的實(shí)踐研究基地，以此促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的進(jìn)步。此外，加強(qiáng)中央和地區(qū)之間的聯(lián)系和銜接，要采取現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)手段，豐富教育體系的服務(wù)功能，確保教育體系的靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而減少教育培訓(xùn)工作的成本，同時(shí)滿足各地區(qū)農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求。組織建立有效的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投融資機(jī)制，吸引更多社會(huì)資金、人才的投入，為農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系的運(yùn)作與發(fā)展注入更多的動(dòng)力。

2.4 落實(shí)教育改革

要保障新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作充分發(fā)揮教育，就要對(duì)教學(xué)方法、內(nèi)容、方針等進(jìn)行改革和創(chuàng)新，緊跟現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，符合經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)要求，根據(jù)新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，提供更多個(gè)性化、多元化的培訓(xùn)教育服務(wù)，全面提升我國(guó)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)和整體素質(zhì)。目前，許多教育機(jī)構(gòu)仍舊采取固定式、集中式的教育形式，教學(xué)內(nèi)容受到了地域、時(shí)間、能力等多項(xiàng)條件的限制，造成教育培訓(xùn)工作效率不高。針對(duì)這種情況，不僅要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，改善教育形式，還要投入更多現(xiàn)代化、專業(yè)化的教學(xué)設(shè)備，將職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的從業(yè)者從固定式、集中式的教育方法中解放出來(lái)，積極開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)模式。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸無(wú)法滿足社會(huì)需求，農(nóng)民的基本素質(zhì)、能力、技術(shù)有待提升。為了改善農(nóng)民素質(zhì)，要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面進(jìn)步。