林軍 馬勇

中國能源建設(shè)集團新疆電力設(shè)計院有限公司 新疆 烏魯木齊 830000

一、環(huán)保工程發(fā)展中的環(huán)境影響評價存在的問題

（一）對環(huán)保工程中環(huán)境影響評價認識度不夠

當(dāng)下環(huán)境影響評價的實際開展中，作為環(huán)保工程中地位特殊的環(huán)節(jié)，環(huán)境影響評價并未得到足夠重視，這是一個非常關(guān)鍵的問題。國內(nèi)的經(jīng)濟整體上還處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，很多的改革力度還需要進一步深入，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也有一些地方是不到位的。很多地方處于促進本地經(jīng)濟發(fā)展的目的，在環(huán)保方面落實的力度不夠。有些地方錯誤地認為環(huán)保工程就是立足于改善環(huán)境的項目,可以簡化甚至不進行環(huán)境影響評價,這樣的行為有可能增加對區(qū)域環(huán)境的壓力以及影響，目前國家不斷出臺一些新的環(huán)保法規(guī)和政策要求，站在環(huán)境影響評價的角度，對一些重大項目嚴格執(zhí)行相關(guān)政策,并進行規(guī)范展開環(huán)境影響評價，但是環(huán)境影響評價的實際應(yīng)用范圍還是不夠大，整體的力度有待提升。還有一些企業(yè)開展工程，也只注重經(jīng)濟效益，對環(huán)保工程也是有一定害處。鑒于國內(nèi)曾在經(jīng)濟在高速發(fā)展的時期，存在只注重經(jīng)濟不注重環(huán)保的情況，造成先污染再治理的現(xiàn)象;也有部分地區(qū)中小企業(yè)存在未批先建,環(huán)境影響評價后補的情況,這對該區(qū)域環(huán)境將造成較大影響,也是近年來環(huán)保督察的重點。

（二）環(huán)境影響評價的方法不夠科學(xué)

合理開展環(huán)境影響評價，可以保證環(huán)境得到更好地維護，在社會發(fā)展的情況下，環(huán)境的狀態(tài)可以有基本保障。從環(huán)境影響評價的現(xiàn)實開展情況上看，有些工程中環(huán)境影響評價運用的方法是不合適的。一些地方在開展工程的時候，環(huán)境影響評價雖然得到執(zhí)行，使用的評價方法還是有些欠缺，并未結(jié)合生態(tài)工程的最新理論以及特征。建立新的評價模式以及工作流程，導(dǎo)致環(huán)境影響評價的效果并不十分理想。比如一些回顧評價，在很多的大型工程中已經(jīng)有所應(yīng)用，但是運用方式不夠充分，有些方法不得當(dāng)，還有些先進的環(huán)境影響評價理論，也沒有在工程中得到良好實踐，這樣影響了環(huán)境影響評價質(zhì)量的提升。時代在不斷發(fā)展，信息技術(shù)已成為各類工作的重要輔助工具，在環(huán)境影響評價中，信息技術(shù)也是至關(guān)重要的，如今環(huán)境影響評價已開始與信息技術(shù)進行結(jié)合，新的方法也開始使用，這是環(huán)境影響評價的趨勢。在各類工程的實際開展中，要注重對信息化手段的合理應(yīng)用，將信息化與環(huán)境影響評價相互結(jié)合，尤其是涉及到分析以及數(shù)據(jù)挖掘方面，信息技術(shù)要具備非常強的能力，對環(huán)保工程的順利實施有一定的促進作用。

（三）環(huán)境影響評價的內(nèi)容不夠具體

環(huán)境影響評價與其他的各類評價體系是有所區(qū)別的，開展環(huán)境影響評價，注重的是事前預(yù)防，對可能給環(huán)境造成的影響展開判斷，然后制定出防范的措施，但是從環(huán)境影響評價的實踐來看，人們在環(huán)境影響評價的實際開展中，運用的評價方式并不具體，比如在環(huán)境影響評價中有些指標(biāo)以及內(nèi)容都是不夠清晰，權(quán)威性不強。這樣無法得出明確的評價結(jié)論，并對環(huán)境風(fēng)險進行識別。此外是公共參與不足，當(dāng)下公共參與的真實性有待落實,導(dǎo)致環(huán)境影響評價的開展無法達到理想的程度。如今雖然很多的大型工程，在政策約束以及相關(guān)因素的考慮下，進行了規(guī)范的環(huán)境影響評價工作，但是整體上對環(huán)境影響評價重視不足，尤其是偏遠地區(qū)為了促進經(jīng)濟進步，在工程的開展中還存在環(huán)境影響評價未批項目先建設(shè)，或者是環(huán)境影響評價形式化的現(xiàn)象。

二、如何從環(huán)境影響評價的角度促進環(huán)保工程的健康發(fā)展

（一）提高認識，促進環(huán)境影響評價在環(huán)保工程中作用

在環(huán)境影響評價方面，環(huán)境本身是人們生存以及發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是以人為主體，可以用直接或者間接的方式，對人類的生存以及發(fā)展造成各類影響。當(dāng)前人們已開始注重環(huán)保，環(huán)境影響評價被運用到諸多建設(shè)項目中就是一種體現(xiàn)。但人們對環(huán)境影響評價的認知還不足，需要提升人們對環(huán)境影響評價的了解，在各類工程的開展中，加強對環(huán)境影響評價的合理應(yīng)用，促進環(huán)境影響評價整體水平的提升。在環(huán)保工程中，對環(huán)境影響評價展開合理應(yīng)用，這不僅有助于環(huán)境的改善以及維護美好家園，對提升工程水平也具有非常重要的意義，提升工程的收益性以及有效性。

（二）完善環(huán)保工程中環(huán)境影響評價方法

在環(huán)境影響評價中使用合理的評價方法，可以對工程中一個不符合環(huán)保要求的問題以及缺陷進行及時識別，讓環(huán)保工程的實際發(fā)展更加科學(xué)。國外為了強化環(huán)境影響評價的應(yīng)用，對環(huán)境影響評價的行為進行規(guī)范，在環(huán)境影響評價方面不斷開展理論學(xué)術(shù)研究，并對環(huán)境影響評價提出了一些新方法以及理念，維護好環(huán)境安全以及公共利益。國內(nèi)在環(huán)保工程的實際開展中，也采取諸多環(huán)境影響評價的方法，然而整體上方法的深度以及廣度都是需要進一步提升。要對環(huán)境影響評價的方法進行完善，這樣在環(huán)保工程的實際開展中，就會更容易達到保護環(huán)境的作用。

（三）完善環(huán)境影響評價的內(nèi)容

環(huán)保工程要想得到發(fā)展，需要開展合理的環(huán)境影響評價，這是必要的條件，科學(xué)開展環(huán)境影響評價，是環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)，對環(huán)境影響評價的整個內(nèi)容體系展開建構(gòu)，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對環(huán)境影響評價的評價體系展開完善，需要遵循環(huán)境影響評價的重要原則，實用和公正是環(huán)境影響評價的重要原則，可以為環(huán)保工程的開展提供必要的技術(shù)支持以及決策支撐，沒有建立成完整的指標(biāo)內(nèi)容體系，就會對環(huán)保工程的整體效率造成影響，也對項目的開展造成諸多困難。指標(biāo)體系的完善對于提升環(huán)境影響評價水平是至關(guān)重要的，也是受到環(huán)保行業(yè)的整體關(guān)注，關(guān)于指標(biāo)體系，當(dāng)下環(huán)境影響評價的指標(biāo)不夠完善，需要迎合時代的趨勢，結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域的最新成果以及國內(nèi)的情況，為環(huán)境影響評價制定出新的指標(biāo)體系，作為環(huán)境影響評價的依據(jù)，結(jié)合各類工程的情況，做出合理的環(huán)境影響評價。

結(jié)論：總之，在環(huán)保工程中展開有針對性的環(huán)境影響評價，可以解決環(huán)保工程中未考慮的環(huán)境影響問題，以避免造成其他方面的環(huán)境影響；各類工程的開展要嚴格執(zhí)行國家各類環(huán)保政策和法規(guī)，為環(huán)境影響評價完善指標(biāo)體系以及內(nèi)容，促進環(huán)境影響評價內(nèi)容的完善與提高，達到建設(shè)項目節(jié)能環(huán)保的實際需求。目前環(huán)境影響評價已經(jīng)過近三十年的發(fā)展，環(huán)境影響評價體系完善，但由于近年來“放管服”的影響，大部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限的下放、環(huán)境影響評價資質(zhì)的取消，環(huán)境影響評價質(zhì)量有所下降，對環(huán)保工程更是認識不清，無論任何建設(shè)項目均要進行環(huán)境影響評價，只是針對其對環(huán)境的影響程度，進行環(huán)境影響評價的內(nèi)容和要求有所不同。