吳伙月
(福建省泉州市安溪縣劍斗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,福建 泉州 362412)
我國的農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟體制中一直占據(jù)著重要的地位,所以我國一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并且撥出大量的資金支持農(nóng)業(yè)的科研。到目前,我國在農(nóng)業(yè)上已經(jīng)取得了不小的成果,但是現(xiàn)在面臨的一個難題就是怎樣將這些科研成果真正地運用到我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中去,推廣到我國的各個地區(qū),將這些科研成果真正的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和手段。因為只有做到科研成果的推廣和普及,我國的農(nóng)業(yè)才能得到真正的發(fā)展,真正的改善我國的民生。
我國目前對于農(nóng)業(yè)的推廣沒有一個科學(xué)高效的推廣機制,不能及時的將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層的各個地區(qū),且僅有的一些推廣機制在整體上看也不夠完善。這些推廣機制采用的是層級管理模式,級別分化太過于明顯,導(dǎo)致各個基層之間的溝通不能及時到位,這就造成了新的技術(shù)不能及時得到推廣的問題。各層的管理人員都有著自己的一套管理措施和方法,以至于各個階層分化明顯,嚴重的阻礙了技術(shù)之間的溝通與推廣,即使技術(shù)得到了推廣和更新,但是下面反饋的意見也不能及時的反饋到農(nóng)業(yè)的科研所中得到解決,還有就是目前農(nóng)業(yè)的服務(wù)機制太過于僵化。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的非常的迅猛,不過相對應(yīng)的服務(wù)機制卻得不到及時的更新,這就使我國在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到及時的推廣和更新,所以我國的服務(wù)機制應(yīng)該進行更好的更新,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更加的迅速普及。
我國在推廣經(jīng)費上的管理極為的不合理。因為我國目前依然采用的方式是由上而下的發(fā)放方式,這樣的方式需要財政部首先進行撥款,首先是根據(jù)我國的實際情況進行資金的預(yù)算然后再進行資金的發(fā)放,但是在預(yù)算的過程中,由于對實際情況了解的不夠多,所以這些經(jīng)費在發(fā)放的過程中會被大量的扣除,直到發(fā)放到基層的時候,資金已經(jīng)大幅度的縮水。因為在這個過程中,財政部首先發(fā)放到各個重要的政府部門,再經(jīng)由政府部門發(fā)放到下面的農(nóng)業(yè)有關(guān)部門,再經(jīng)過層層的發(fā)放再能到基層的手中,這個過程中經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費延遲的情況,并且還有很多時候這個經(jīng)費被用作他處,所以基層得不到足夠的經(jīng)費,自然農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就會被延遲。又因為在整個經(jīng)費發(fā)放的過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)費在預(yù)算時經(jīng)常不能考慮到實際的情況,所以經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況,等到推廣時自然也就達不到預(yù)期的力度,而且我國目前在農(nóng)業(yè)上的資金投入方式過于的單一,全是利用財政投入不能夠采用其他的措施加大農(nóng)業(yè)資金投入,這也是造成經(jīng)費不足的一個主要原因。
我國目前的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大部分的人才都在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā),在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域缺少相關(guān)的人才,并且沒有相對應(yīng)得有效激勵機制。這就造成了越來越少的人關(guān)注這方面,工作人員的積極性不能得到提升,更加嚴重的是由于經(jīng)費的短缺,對于現(xiàn)有的工作人員也不能做到專業(yè)的培訓(xùn),這就導(dǎo)致人才的流失,這兩個因素造成了一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的惡性循環(huán),所以我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直得不到有效的改善。
我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)要想得到更好的推廣,就應(yīng)該從他的根源出發(fā),對其最根本的推廣機制進行改革,做到更好的交流溝通,更加到位的服務(wù),能夠切實的改善問題,找到解決的方法。首先就應(yīng)該改變傳統(tǒng)的機制,讓各個階層之間的信息傳遞能夠更加的流暢,還有就是每個部門之間應(yīng)該進行及時的交流溝通,把出現(xiàn)的問題說出來,大家一起想辦法進行解決。還有就是對于一些新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)要做好培訓(xùn)工作,讓基層的農(nóng)民真正的掌握這種技術(shù),要進行免費的培訓(xùn),以此提高農(nóng)民的積極性,做到更多地區(qū)的技術(shù)普及,再一個就是技術(shù)推廣的方法和途徑要進行更新和創(chuàng)新,改變以往的機制,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更加的高效,更加的精準,根據(jù)每個地區(qū)的情況,因地制宜,作出不同的計劃,不能千篇一律,這樣只會造成更大的弊端,更多的問題。
我國的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費一直是一個大問題,因此一定要做到經(jīng)費的合理使用,拓寬經(jīng)費的來源渠道,不能只依靠于財政支出。對于一些新型的技術(shù)可以采用招標的形式,從社會各個方面進行獲取經(jīng)費,既能促進經(jīng)濟的發(fā)展也能有足夠的經(jīng)費進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,還要利用經(jīng)費進行專業(yè)人才的培養(yǎng),培訓(xùn)出更加專業(yè)的人才,這樣才能夠從根本的提高農(nóng)業(yè)工作人員的積極性。
我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還存在著極大的問題,主要原因還是推廣機制的不夠完善,所以建立完善的機制是改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的根本之策,為此,政府應(yīng)該建立更好的機制,讓人才有著用武之地,我國的農(nóng)業(yè)才能得到根本的提升。