孫凌云

（懷來縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 張家口 075400）

1 全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積322.33hm2，其中設(shè)施蔬菜173.33hm2，設(shè)施草莓67.67hm2，設(shè)施葡萄30hm2，其它設(shè)施51.33hm2。日光溫室1243座，其中溫室蔬菜561座，溫室葡萄115座，溫室草莓442座，其它溫室125座。大棚341座，其中大棚蔬菜269座，大棚葡萄72座。今年全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.47hm2（24個溫室），其中新增設(shè)施葡萄2.13hm2（20個溫室），中藥材3333.33m2（4個溫室）。

全縣設(shè)施蔬菜主要集中在土木、西八里、大黃莊、新保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫室年均收入4.5萬元/667m2，大棚年均收入2.5萬元/667m2；設(shè)施草莓主要集中在北辛堡、土木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年均收入5萬元/667m2；設(shè)施葡萄主要在桑園、北辛堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銷售以游客采摘為主，銷售價格平均40元/kg，溫室均收入6萬元/667m2，大棚均收入3萬元/667m2。

2 存在的主要問題

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，分布散

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，全縣1600個棚室，分布在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村，目前只有老君莊、土木、閆家房、新興街達到建設(shè)規(guī)模50個棚室的標準，其它村規(guī)模均不夠，甚至最少的只有一兩個。這主要是因為建設(shè)占地1畝的日光溫室需要12萬元左右，投入高，且資金回籠周期長，農(nóng)民承受能力有限，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)管理機制不完善，組織化程度低

目前全縣各果蔬產(chǎn)區(qū)，大部分仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式，注冊的設(shè)施農(nóng)業(yè)合作社、公司不少，但真正發(fā)揮作用的卻不多，目前除了李官營、?？啤⑼聊?、辛莊子等幾個設(shè)施基地實行統(tǒng)一管理和服務(wù)，其它基地基本上還是一家一戶的種植管理模式，種什么，怎么銷，完全由農(nóng)戶自己決定，沒有統(tǒng)一的種植規(guī)劃，沒有統(tǒng)一的銷售策略。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱，農(nóng)戶種植管理不到位

目前我縣雖建立了基層農(nóng)技服務(wù)體系，但存在著技術(shù)水平高、指導能力強的技術(shù)人員少，特別是能夠投入生產(chǎn)一線進行指導的技術(shù)人員短缺。而且很多農(nóng)戶在對設(shè)施果菜的管理上，沒有嚴格按照設(shè)施果菜標準化生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)管理。

2.4 優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，品牌化銷售亟需提高

目前僅有草莓、葡萄部分以觀光采摘和電商進行銷售，蔬菜大多都以批發(fā)與零售進行銷售。且大多以初級產(chǎn)品進行銷售，沒有包裝，產(chǎn)品附加值低。目前注冊品牌的只有老君莊注冊了“官廳湖”牌草莓、眾誠注冊了“甜沙洼”牌葡萄，但在實際生產(chǎn)中也沒有真正應(yīng)用起來，品牌效益不明顯。

3 推進措施

3.1 加大投入力度，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化

與省特色產(chǎn)業(yè)處、市特色產(chǎn)業(yè)科積極溝通跑辦，爭取國家、省、市上級部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大招商引資力度，充分利用縣委、縣政府門戶網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等媒介發(fā)布招商信息，吸引外地企業(yè)來我縣投資，借助外埠資金推動我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動作用，樹立典型，加大宣傳力度。做好懷來葡萄特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目在惠農(nóng)、?？菩陆ǖ?9座日光溫室以及眾誠建設(shè)占地2880m2智能溫室的監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)效益最大化，示范帶動最大化；積極推進土地流轉(zhuǎn)，變零星布局為成片建設(shè)，防止設(shè)施農(nóng)業(yè)分散化，強力推動設(shè)施農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，加速形成具有區(qū)域特色的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，如在西部河川區(qū)重點發(fā)展設(shè)施蔬菜種植區(qū)，在北辛堡、狼山、土木一帶發(fā)展設(shè)施草莓種植區(qū)，在桑園、官廳、小南辛堡一帶發(fā)展設(shè)施葡萄種植區(qū)。

3.2 提高組織化程度，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

堅持“群眾主體、組織先行”的原則，把提高農(nóng)民組織化程度作為懷來縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟合作組織，對標準園實行統(tǒng)一管理和服務(wù)，實現(xiàn)組織運行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標準化、經(jīng)營銷售品牌化、農(nóng)民技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化，有效地連接生產(chǎn)與市場的路子，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，真正發(fā)揮合作社或公司的作用，以組織化促進產(chǎn)業(yè)化，推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.3 強化技術(shù)服務(wù)，推行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化

依托縣農(nóng)廣校師資力量，采取外聘專家教授，內(nèi)請當?shù)貙＜乙约胺N植能手，加大對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行科學種植、配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、低溫凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣率達到95%以上；充分發(fā)揮合作社、農(nóng)業(yè)公司的作用，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的種植管理模式，并從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全程有效監(jiān)管，加強執(zhí)法，實行嚴格的農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量追溯制度；鼓勵企業(yè)、合作社和農(nóng)戶積極參與產(chǎn)品的“三品一標”認證和與環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)管理體系認證等，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次。

3.4 樹立品牌意識，實現(xiàn)設(shè)施產(chǎn)品銷售高端化

充分發(fā)揮綠色懷來、生態(tài)懷來的優(yōu)勢，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀果蔬品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，圍繞生態(tài)懷來打造更多綠色品牌，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)中果蔬產(chǎn)品價值；創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，以品牌引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行農(nóng)村電商、農(nóng)超對接、直采直供等現(xiàn)代營銷方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌空間，提高產(chǎn)品附加值，切實增加農(nóng)民收入。